 admutyanka.ru - официальный сайт Органов местного самоуправления Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области |
||||||
 | ||||||
 |  |  |  |  | ||
|
Администрация
 |
Администрация
Нормативный правовой акт - РЕШЕНИЕ Сороковой сессии четвертого созыва 24.05.2013 г. № 12 Об утверждении Генерального плана Утянского сельсовета Доволенского района за 2012г. от 24.05.2013
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| Наименование | Масштаб | Марка |
| Текстовые материалы | |||
| 1 | Положения о территориальном планировании. Том I. |
|
|
| 2 | Материалы по обоснованию генерального плана Том II. |
|
|
| Графические материалы | |||
| Положения о территориальном планировании | |||
| 1 | Карта границ и планируемого размещения объектов местного значения | М 1:50000 1:10000 | ГП-1 |
| 2 | Карта планируемого функционального зонирования территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-2 |
| 3 | Карта развития инженерной и транспортной инфраструктуры | М 1:50000 1:10000 | ГП-3 |
| Материалы по обоснованию генерального плана | |||
| 4 | Ситуационная схема |
| ГП-4 |
| 5 | Карта современного использования территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-5 |
| 6 | Карта зон с особыми условиями использования территории и границ подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | М 1:50000
| ГП-6 |
| 7 | Карта распределения земель по категориям | М 1:50000 | ГП-7 |
| 8 | Карта современного транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-8 |
| Электронный диск с записями | |||
ВВЕДЕНИЕ
Проект генерального плана Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области разработан по заказу администрации Доволенского района по муниципальному контракту № 23 от 12 ноября 2012 г. в соответствии с Техническим заданием на проектирование, утвержденного главой Доволенского района.
Необходимость разработки проекта генерального плана Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области вызвана изменениями действующего законодательства, изменениями в демографической и экономической ситуации.
Генеральный план выполнен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- Приказ Минрегиона РФ от 26.03.2011 № Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов"
- Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»";
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- Закон Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области от 25.12.2006 № 79-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области от 16.03.2006 № 4-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области от 17.12.2004 № 246-ОЗ «Об административных центрах муниципальных районов и сельских поселений Новосибирской области».
Проектные решения разработаны с учетом исходных данных по населению, трудовым ресурсам, производственным предприятиям, жилому фонду и системе культурно-бытового обслуживания Утянского сельсовета, по инженерному обеспечению застройки, транспортному обслуживанию и благоустройству, которые были представлены администрацией Утянского сельсовета.
Графические материалы проекта разрабатывались с использованием топографических основ М 1:25000 (дата создания 1984 г, ВИСХАГИ, обновления не проводилось) предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра Новосибирской области)
Проектные решения рассчитаны на два периода реализации: расчетный срок - 2032 , в том числе первая очередь строительства - 2022г.
При разработке генерального плана Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области были использованы следующие проектные материалы:
1. Схема территориального планирования Новосибирской области, (НМЦ "Теринформ" ЦНИИПградостроительства РААСН, г. Москва; 2006г.;
Положение о территориальном планировании включает в себя:
- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории Утянского сельсовета объектов местного значения, их основные характеристики, их местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования;
- параметры функциональных зон, сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.
В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» до утверждения законом Новосибирской области видов объектов местного значения поселения генеральный план Утянского сельсовета включает в себя карты планируемого размещения объектов местного значения, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления Погорельского сельсовета, в том числе:
- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения сельсовета, водоотведения;
- автомобильных дорог местного значения;
- объектов физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения.
Реализация Положений о территориальном планировании генерального плана Утянского сельского совета, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусматриваемых программами, которые разрабатываются и утверждаются местной администрацией Утянского сельского совета за счет средств местного бюджета или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Кроме того, реализация положений генерального плана будет осуществляться при разработке и утверждении генеральных планов, а также документации по планировке территорий и проектов межевания территорий населенных пунктов в составе сельсовета.
1. Планируемое функциональное зонирование территории Утянского сельсовета
1.1 Функциональные зоны
Функциональное зонирование территории
На территории муниципального образования (вне границ населённых пунктов) проектом выделены следующие функциональные зоны:
· Зона градостроительного использования
· Зона акваторий
· Зона природных территорий
· Зона производственного и коммунально-складского назначения
· Зона объектов специального назначения
· Зона сельскохозяйственного назначения
· Зона транспортных коридоров
Таблица № 1
Баланс территории по функциональному зонированию
| № п/п | Наименование | Площадь, га | % |
|
| Общая площадь Утянского сельсовета | 31363,5 | 100 |
| 1 | Зона градостроительного использования | 426,3 | 1,4 |
| 2 | Зона акваторий | 2163,3 | 6,9 |
| 3 | Зона природных территорий | 12422,5 | 39,6 |
| 4 | Зона производственного и коммунально-складского значения | 27,5 | 0,1 |
| 5 | Зона объектов специального назначения | 5,9 | 0.01 |
| 6 | Зона транспортных коридоров | 201,9 | 0,6 |
| 7 | Зона сельскохозяйственного назначения | 16116 | 51,4 |
В границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, установлены следующие функциональные зоны:
- жилой индивидуальной застройки;
- жилой застройки на перспективу;
- общественно-делового назначения;
- инженерной инфраструктуры;
- специального назначения;
- рекреационная;
- производственного и коммунально-складского назначения;
- природных территорий;
- транспортных коридоров;
Таблица №2
Баланс территории по функциональному зонированию
| № п/п | Наименование | Площадь, га | % |
|
| Площадь населенного пункта с.Утянка | 426 | 100 |
| 1 | Зона жилой индивидуальной застройки | 178 | 41,7 |
| 2 | Зона жилой застройки на перспективу | 9 | 2 |
| 3 | Зона общественно-делового назначения | 20 | 5 |
| 4 | Зона природных территорий | 133 | 31 |
| 5 | Рекреационная зона | 5 | 1,1 |
| 6 | Зона производственного и коммунально-складского назначения | 28 | 7 |
| 7 | Инженерной инфраструктуры | 5 | 1,1 |
| 8 | Специального назначения | 2 | 0,4 |
| 9 | Зона транспортных коридоров | 46 | 10,7 |
1.2 Зоны с особыми условиями использования территории
Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории, от которых во многом зависят планировочная структура, условия развития селитебных территорий или промышленных зон. Зоны с особыми условиями использования на территории Утянского сельсовета представлены:
- санитарно-защитными зонами (СЗЗ) предприятий, сооружений и иных объектов;
- водоохранными зонами;
- зонами охраны источников водоснабжения;
- санитарно-защитными и охранными зонами транспортной и инженерной инфраструктуры.
В результате проектных решений объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, предусматривается размещать от жилой застройки на расстоянии, обеспечивающем нормативный размер СЗЗ.
Таблица №3
Санитарно-защитные зоны объектов Утянского сельсовета
| № п/п | Назначение объекта | Нормативный размер СЗЗ, м |
|
| Утянский сельсовет | |
| 1 | Полигон ТБО | 300 |
| 2 | Скотомогильник | 1000 |
| 3 | Молочная ферма(300 голов | 300 |
| 4 | Кладбище православное | 50 |
|
| Кладбище мусульманское | 50 |
|
| Склады | 50 |
|
| с.Утянка | |
| 1 | Молочная ферма(300 голов) | 300 |
| 2 | Зерноток | 300 |
| 3 | РТМ | 300 |
| 4 | ОАО Молкомбинат | 100 |
| 5 | АЗС | 100 |
| 6 | Кладбище | 50 |
| 7 | Склад | 50 |
| 8 | Спорт.сооружение | 50 |
Водоохранные зоны водных объектов
Помимо санитарно-защитных зон, градостроительные ограничения на использование территории накладывает наличие водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и озер установлена в размере 50 м.
Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
На проектируемых водопроводных системах хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны (ЗСО) в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности. Зона источника водоснабжения в месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого - строгого режима, второго и третьего - режимов ограничения:
- Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей не менее 30 м.
- Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами;
- Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется
Санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры
Зоны с особыми условиями использования территории представлены также санитарно-защитными, охранными зонами объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Охранные зоны от линий электропередачи напряжением 10 кВ устанавливаются в размере 10 метров. А также от линий электропередачи напряжением 35 кВ устанавливаются охранная зона в размере 15 метров
2. Перечень объектов капитального строительства планируемые к размещению на территории Утянского сельсовета
2.1 Демографический прогноз
Ожидаемая численность населения Утянского сельсовета принята:
на I-ю очередь - 1285 человек;
на расчетный срок - 1299 человек.
Таблица № 4
Прогноз численности населения по населенным пунктам Утянского сельсовета
| Муниципальное образование | 2012 | Первая очередь, 2022 | Расчетный срок, 2032 |
| с. Утянка | 1311 | 1285 | 1299 |
2.2 Жилой фонд
Жилой фонд на конец расчетного срока (2032г.) должен составить 29,9 тыс. м² общей площади или 492 квартиры (с учетом обеспечения существующего населения нормативной жилой площадью).
Жилой фонд на первую очередь (2022г.) должен составить 27 тыс. м² общей площади или 487 квартир.
Таблица № 5
Рекомендуемые объемы жилищного строительства на перспективу
| Наименование муниципального образования | Общая площадь жилого фонда на 01.01.13г., тыс. м2 | Общая площадь жилого фонда на первую очередь, тыс.м.2 | Общая площадь жилого фонда на расчетный срок, тыс.м.2 | ||
| всего | нового строительства | всего | нового строительства | ||
| Утянский с/с | 25,2 | 27,0 | 1,8 | 29,9 | 4,7 |
2.3 Объекты социально-культурного и бытового обслуживания
Развитие социальной сферы обусловлено потребностью обеспечения должного уровня образованности, культурно-нравственного развития и здоровья населения, что в свою очередь ведет к повышению привлекательности поселения как места постоянного жительства и обеспечивает экономику поселения необходимыми трудовыми ресурсами.
Учреждения образования.
Таблица № 6
Расчет требуемой мощности общеобразовательных учреждений на расчетный срок
| Учреждение | Количество детей, школьного возраста в зоне охвата (2032), чел. | Существующее и расчетное количество мест средних общеобразовательных школ | ||||||
| Существующее кол-во мест | Нормативная потребность мест (1-9 классы) | Нормативная потребность мест (10-11 классы) | Прогнозируемая потребность мест (1-9 классы) | Прогнозируемая потребность мест (10-11 классы) | Избыток мест (2032) | Новое строительство | ||
| Утянская СОШ | 133 | 400 | 109 | 18 | 109 | 18 | 273 | - |
Норматив вместимости детских дошкольных учреждений устанавливается в зависимости от демографической структуры поселения, принимая расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85%, в том числе общего типа - 70%, специализированного - 3%, оздоровительного - 12%.
Таблица № 7
Расчет требуемой мощности детских дошкольных учреждений на расчетный срок
| Учреждение | Количество детей, дошкольного возраста (2032), чел.
| Существующее и расчетное количество мест Детских дошкольных учреждений | ||||
| Существующее кол-во мест | Нормативная потребность мест | Прогнозируемая потребность мест | Недостаток мест (2032) | Новое строительство | ||
| ДОУ Утянский д/с | 70 | 40 | 63 | 60 | -20 | 1 |
В поселении наблюдается избыток мест в школах. Новое строительство не требуется. На расчетный период основным направлением деятельности руководства системой образования станет оптимизация работы учреждений данной сферы.
Поселение испытывает недостаток мест в детских дошкольных учреждениях. На расчетный период может потребоваться открытие 1 дошкольного учреждения - ГДО на базе Утянской СОШ вместимостью 20 человек.
Физкультурно-спортивные сооружения
Таблица № 8
Расчет потребности в крытых спортивных сооружениях на расчетный срок
| Населенные пункты | Население, расчетный срок (2032 г.) | Нормативная потребность (м2) | Существующие спортивные залы, м2 |
| Утянский с\с | 1299 | 90 | 288 |
Крытые спортивные сооружения представлены в Утянском сельсовете школьным спортивным залом. Для создания сети специализированных крытых спортивных сооружений необходимы существенные материальные вложения.
Таблица № 9
Расчет потребности в плоскостных спортивных сооружениях на расчетный срок
| Населенные пункты | Население, расчетный срок (2032 г.) | Нормативная потребность площади плоскостных спортивных сооружений (м2) | Существующие плоскостные спортивные сооружения, м2 |
| Утянский с\с | 1299 | 10400 | 16624 |
На территории Утянского сельсовета нет потребности в строительстве дополнительных крытых и плоскостных спортивных сооружений.
Учреждения культуры и искусства
Таблица № 10
Нормативная потребность посадочных мест в клубных учреждениях
| Численность населения, чел | Посетительских мест на 1000 человек населения |
| 200-1000 | 500-300 |
| 1000-2000 | 300-230 |
| 2000-5000 | 230-190 |
Количество зрительских мест на 1000 жителей может отличаться от рекомендуемого, в зависимости от региональных особенностей.
Таблица № 11
Расчет потребности в клубных учреждениях на расчетный срок
| Муниципальное образование/населенный пункт | Население, расчетный срок (2032 г.) | Существующее и расчетное | |
| Существующее кол-во мест | Потребность всего мест (* не нормируется) | ||
| Утянский с\с | 1299 | 200 | 650-390 |
Таблица № 12
Нормативная потребность количества экземпляров книг и читательских мест в сельских библиотеках.
| Численность населения, чел | Тыс. ед. хранения на 1000 человек населения | Читательских мест |
| 1000-2000 | 6-7,5 | 5-6 |
| 2000-5000 | 5-6 | 4-5 |
Таблица № 13
Расчет потребности в сельских массовых библиотеках на расчетный срок
| Муниципальное образование/населенный пункт | Население, расчетный срок (2032 г.) | Существующее и расчетное количество экземпляров и читательских мест | |
| Существующее кол-во экз. | Потребность всего экз. (* не нормируется) | ||
| Утянский с\с | 1299 | 11700 | 7790-9740 |
Следует предусмотреть мероприятия по увеличению посетительских мест в СДК с. Утянка до 500 мест.
Количество единиц хранения книг существенно превышает рекомендуемые. Для большей доступности библиотечных фондов можно только предусмотреть их перераспределение между населёнными пунктами сельсовета.
2.4 Объекты и сооружения транспортной инфраструктуры
Проектом генерального плана предусмотрено совершенствование улично-дорожной сети населенных пунктов Утянского сельсовета, путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог.
Таблица №14
| № п/п | Показатели | Ед.изм.
| Кол-во |
| с. Утянка | |||
| 1 | Протяженность улично-дорожной сети | км / м2 | 21,5/ 135800 |
| В том числе: поселковые дороги; главные улицы; основные улицы в жилой застройке; второстепенные улицы в жилой застройке; проезды |
км / м2 км / м2 км / м2 км / м2 км / м2 |
4/ 28000 1,2/ 8400 4,7/ 32900 6,7/ 40200 3/9000 | |
2.5 Объекты и сооружения инженерной инфраструктуры
Задачей инженерного обеспечения является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий устойчивого развития путем:
- определения зон размещения объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения на период до 2032года;
- создания новых и реконструкции существующих объектов инженерной инфраструктуры на основе новых технологий и научно-технических достижений;
- развития инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспективного развития;
- размещения автономных локальных источников электроснабжения и теплоснабжения на территориях, планируемых под застройку и не охваченных существующими централизованными системами;
- обеспечения безопасности и надежности систем инженерной инфраструктуры, в том числе путем создания систем защиты поверхностных и подземных источников водоснабжения, а также размещения и модернизации объектов очистки и утилизации промышленных, бытовых и поверхностных стоков.
2.5.1 Водоснабжение
Для обеспечения населенных пунктов централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо выполнить следующие мероприятия:
- при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Для обеспечения надежности работы комплекса водопроводных сооружений необходимо выполнить следующие мероприятия:
- использовать средства автоматического регулирования, контроля, сигнализации, защиты и блокировок работы комплекса водоподготовки;
- при рабочем проектировании необходимо предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских.
- строительство магистральной водопроводной сети из полиэтиленовых труб Ø110 мм, общей протяженностью магистральных линий 0,7 км.
2.5.2 Водоотведение
В каждом населенном пункте предлагается централизованная схема подачи: канализование административно-общественных зданий, школ, детских садов и пр. и децентрализованная для одноэтажных жилых домов с малым расходом. Общественные здания оборудовать заводскими септическими камерами, а жилую застройку - выгребами. Емкости камер должны обеспечивать хранение 3-х кратного суточного притока. Подсоединение зданий к камерам выполнить через смотровые колодцы. Выпуски выполнить из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм. Очистку камер выполнять не менее 1 раза в год.
Вывоз стоков от септических камер и выгребов выполнить специализированными машинами со сливом на площадку канализационных очистных сооружений. Конструкция очистных сооружений должна предусматривать наличие сливной площадки для приема стоков. Марку оборудования и габаритные размеры уточнить при рабочем проектировании.
2.5.3 Теплоснабжение
На первую очередь проектом предлагается централизованное теплоснабжение общественных зданий от существующих котельных (реконструкция и ремонт которых производится в зависимости от технического состояния). Частный сектор останется на печном отоплении. Топливо - уголь.
На расчетный срок отопление жилых и общественных зданий предлагается осуществлять от автономных, индивидуальных котлов, работающих на газовом топливе, расположенных в каждом доме. Горячее водоснабжение усадебной застройки предусматривается от газоводонагревателей.
2.5.4 Газоснабжение
На расчетный срок проектом предлагается 100 % охват населения сетями газоснабжения. Проектным решением предусматривается использование природного газа всеми потребителями:
- административно-общественными зданиями на нужды отопления и горячего водоснабжения;
- жилой усадебной застройкой на нужды отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи;
- жилой малоэтажной застройкой на нужды пищеприготовления.
Для газоснабжения принята тупиковая схема газоснабжения проектируемой территории. Прокладка газопроводов предусматривается из стальных труб. Диаметры подключений определяются при рабочем проектировании.
Таблица № 15
Суммарный расход газа
| № п./п. | Потребители | Расход газа, м3/час | Расход газа, тыс. м3/год | ||
| 1 очередь | Расчетный срок | 1 очередь | Расчетный срок | ||
| с. Утянка | |||||
| 1 | Жилой фонд | - | 202 | - | 7341 |
| 2 | Объекты соц-культ-быта | - | 30 | - | 1101 |
| Итого по населенному пункту с. Утянка: | - | 232 | - | 8442 | |
| Утянский сельсовет | |||||
| Жилой фонд | - | 202 | - | 7341 | |
| Объекты соц-культ-быта | - | 30 | - | 1101 | |
| Итого по Утянскому сельсовету:
| - | 232 | - | 8442 | |
2.5.5Электроснабжение
Развитие сети трансформаторных подстанций 6/0,4кВ для электроснабжения проектируемых объектов социально-культурного назначения, жилищного строительства, промышленных и коммунально-складских предприятий Утянского сельского поселения.
Таблица № 16
Суммарный расход электроэнергии
| Численность населения на первую очередь, чел. | Численность населения на расчетный срок , чел. | Расход электроэнергии, кВт*ч/год | Расход электроэнергии, кВт | ||
| 1 очередь | Расчетный срок | 1 очередь | Расчетный срок | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| с. Утянка | |||||
| 1285 | 1299 | 2788450 | 2818830 | 526 | 531 |
| с.с. Утянский | |||||
| 1285 | 1299 | 2788450 | 2818830 | 526 | 531 |
2.5.6Связь
По развитию системы связи в населенных пунктах, входящих в состав поселения предусматривается:
Инфраструктура связи, включает системы телефонной сети, телевизионной и радиопередающей сети.
- предусматривается телефонизация всех общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания и населения проектируемой территории, телефон, телефакс, интернет, речевая и электронная почта, мультимедийные услуги, кабельное телевидение и др. на расчётный срок;
- развивать направление высокоскоростной линии связи с прокладкой волоконно-оптических кабелей (ВОК).
2.6 Объекты местного значения, планируемые для размещения в Утянском сельсовете.
Таблица №17
Сведения об объектах местного значения, планируемых для размещения в Утянском поселении.
| № п/п | Наименование объекта | Описание места размещения объекта | Параметры объекта | Характеристика зоны объекта с особыми условиями использования территорий | Площадь участка земли, га | Необходимость изменения категории земли | Срок реализации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Объекты теплоснабжения | ||||||
| 1.1 | Установка нового пылегазоочистного оборудования на котельных | с. Утянка | МУП ПХ «Утянское» | в рамках землеотвода | Линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 1.2 | Реконструкция действующего пылегазоочистного оборудования на котельных | с. Утянка | ОАО Молкомбинат «Утянский» | в рамках землеотвода | Линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 2 | Автомобильные дороги | ||||||
| 2.1 | Отсыпка щебнем дороги | с. Утянка | 6 км | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2012-2013 |
| 3 | Объекты водоснабжения | ||||||
| 3.1 | Строительство скважины | Утянский с/с | по проекту | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 3.2 | Строительство водопроводных сетей | Утянский с/с | 1,5 км | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2013-2032 |
| 3.3 | Оборудование защитной зоны вокруг водонапорных башен | Утянский с/с | по проекту | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2013-2032 |
| 4 | Объекты образования | ||||||
| 4.1 | Открытие дошкольных групп | с. Утянка | 1 группа | нет | по проекту | нет | 2022-2032 |
| 5 | Объекты промышленности | ||||||
| 5.1 | Реконструкция и ремонт цехов | с. Утянка | ОАО «Молкомбинат Утянский» | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6 | Прочие объекты | ||||||
| 6.1 | Реконструкция части здания школы под библиотеку | с. Утянка | по проекту | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6.2 | Переоборудование части школы под библиотеку | с. Утянка | по проекту | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6.3 | Реконструкция клуба | с. Утянка | До 500 мест | нет | нет | нет | 2022-2032 |
3. Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории Утянского сельсовета
Мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха
Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна обеспечивается комплексом защитных мер технологического, санитарно-технического и планировочного характера. Основными путями снижения загрязнения атмосферного воздуха в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения предлагается:
- вынос коммунальных и производственных объектов на расстояние, обеспечивающее санитарные нормы;
- создание, благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;
- благоустройство, озеленение улиц и проектируемой территории в целом. Зеленые насаждения защищают застройку от неблагоприятных ветров, играют большую роль в борьбе с шумом, повышают влажность воздуха, обогащают воздух кислородом и поглощают из воздуха углекислый газ.
Мероприятия по охране водных объектов
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных объектов:
- организация и благоустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, расчистка прибрежных территорий;
- организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;
- разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;
- строительство локальных очистных сооружений;
Мероприятия по охране и восстановлению почв
Для восстановления, а также для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова на территории генеральным планом предусматривается провести ряд мероприятий по:
- разработке месторождений полезных ископаемых;
- прокладке трубопроводов, строительству и прокладке инженерных сетей различного назначения;
- складированию и захоронению промышленных, бытовых и прочих отходов;
- ликвидации последствий загрязнения земель.
Для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова генеральным планом предполагается ряд мероприятий:
- проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;
- контроль качества и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.
- установка бензомаслоуловителей в механические мастерские и гаражи с целью недопущения попадания в почву нефтепродуктов;
- проведение планового вывоза твердого бытового мусора на усовершенствованный полигон для складирования твёрдых бытовых отходов;
- организация систематической уборки и полива улиц в летнее время, а также уборки улиц от снега в зимнее время с организацией его вывоза за пределы поселка в снегоотвал;
- устройство твердого покрытия в местах установки мусорных емкостей в целях предохранения почвы от загрязнения;
Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов, подземных вод
В целом проектом генерального плана предусматриваются и рекомендуются следующие мероприятия по охране водной среды:
- реконструкция и строительство новых инженерных сетей;
- организация и благоустройство зон санитарной охраны;
- разработка проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
- строительство локальных очистных сооружений на предприятиях;
- разработка планов мероприятий по предотвращению аварий на объектах, представляющих потенциальную угрозу загрязнения;
- усовершенствование системы сбора, отвода поверхностных стоков и технологии очистки сточных вод;
- организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод.
Мероприятия по озеленению территории
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по озеленению территории:
1. Главные направления озеленения рассматриваемой территории:
- создание системы зеленых насаждений;
- сохранение естественной древесно-кустарниковой растительности;
- восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;
- проектирование примагистральных полос из пылезадерживающих пород деревьев вдоль автомобильной и железной дороги;
- целенаправленное формирование крупных насаждений, устойчивых к влиянию антропогенных и техногенных факторов;
- посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для предотвращения образования пылящих поверхностей.
2. Организация системы зеленых насаждений населенных пунктов включает:
- участки озеленения общего пользования;
- участки озеленения ограниченного пользования (зеленые насаждения на участках жилых массивов, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий, пришкольных участков, детских садов);
- участки специального назначения (озеленение санитарно-защитных, территорий вдоль дорог).
Мероприятия по санитарной очистке территории
Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:
- сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация твёрдых и жидких бытовых отходов;
- сбор и удаление (транспортировка на специальный полигон) специфических отходов;
- уборка территорий различных собственников и пользователей от мусора, смета, снега;
- поддержание в необходимом состоянии полигона ТБО и мусороуборочной техники.
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории поселения:
- в виду того, что с.Утянка имеет протяженную структуру территории предусмотрена организация 2 полигонов ТБО в начале и конце населенного пункта около транспортных путёй. Данные мероприятия необходимы для организации удобного расположения территорий для сбора и утилизации отходов. Существующие территории полигоноав ТБО рекультивируются.
- сбор, транспортировка и утилизация твёрдых бытовых отходов на существующий полигон;
- удаление бытовых отходов из уличных мусороуборочных контейнеров не реже 2 раз в сутки;
- организация планово-регулярной системы очистки населенных пунктов, своевременного сбора и вывоза всех бытовых отходов (включая уличный смет), их обезвреживание;
- реконструкция действующих полигонов твердых бытовых отходов с использованием современных технических средств по переработке мусора для полного удовлетворения экологическим и гигиеническим требованиям;
- ликвидация последствий загрязнения земель;
- выявление несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территории;
- эффективное взаимодействие с предприятиями и организациями различных форм собственности по содержанию их территории в чистоте и соблюдению требований санитарных норм;
- повышение требований к проектному решению рекреационных зон (баз отдыха и туристических комплексов) и их инженерному обеспечению (водоснабжение, канализация, электроснабжение и мусороудаление).
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
(Доволенский район Новосибирская область)
Том II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Новосибирск - 2013 г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
(Доволенский район Новосибирская область)
Том II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Генеральный директор Долнаков А.П.
Начальник проектного отдела Щетникова Н.А.
Новосибирск - 2013 г.
Авторский коллектив
Генеральный директор А. П. Долнаков
Начальник отдела территориального планирования
и градостроительного проектирования Н.А. Щетникова
Архитектор П. Н. Никитин
Архитектор Ю. В. Ганус
Архитектор И. А. Бекренёва
Главный инженер Ю. С. Кузнецов
Экономист Л. А. Куприянов
Аналитик М. А. Сафроникова
Специалист-консультант И.А. Кудров
Специалист-консультант П.А.Долнаков
Авторский коллектив выражает глубокую признательность Главе Утянского сельсовета Сергей Павлович Чернову за помощь и поддержку исполнителей настоящей работы на всех этапах разработки генерального плана.
Содержание
| 1. Комплексная оценка и современное состояние территории. | 7 |
| 1.1 Общие сведения | 7 |
| 1.2 Природные условия и ресурсы территории | 9 |
| 1.3 Комплексная оценка и основные проблемы развития территории поселения | 12 |
| 1.3.1 Система расселения и демографическая ситуация | 13 |
| 1.3.2 Занятость и трудовые ресурсы | 17 |
| 1.3.3 Прогноз численности населения | 24 |
| 1.3.4 Сельское хозяйство | 25 |
| 1.3.5 Промышленность | 26 |
| 1.3.6 Малое предпринимательство и торговля | 27 |
| 1.3.7 Жилищный фонд | 28 |
| 1.3.8 Образование | 30 |
| 1.3.9 Здравоохранение и социальное обеспечение | 32 |
| 1.3.10 Физическая культура и спорт | 34 |
| 1.3.11 Культурно-бытовое обслуживание | 35 |
| 1.4 Документы комплексного социально-экономического развития муниципального образования | 36 |
| 1.5 Транспортная инфраструктура | 37 |
| 1.6 Инженерная инфраструктура | 38 |
| 1.6.1 Водоснабжение | 38 |
| 1.6.2 Водоотведение | 39 |
| 1.6.3 Теплоснабжение | 39 |
| 1.6.4 Газоснабжение | 39 |
| 1.6.5 Электроснабжение | 40 |
| 1.6.6 Связь и информация | 40 |
| 1. 7 Экологическое состояние территории | 41 |
| 2. Предложения по территориальному планированию | 43 |
| 2.1Архитектурно-планировочные решения генерального плана | 43 |
| 2.2 Жилищная сфера | 45 |
| 2.3 Социальная сфера | 46 |
| 2.4 Производственная и коммунально-складская сфера | 49 |
| 2.5 Транспортная инфраструктура | 49 |
| 2.5.1 Внешний транспорт | 49 |
| 2.5.2 Улично-дорожная сеть | 49 |
| 2.5.3 Объекты транспортной инфраструктуры | 50 |
| 2.6 Инженерная инфраструктура | 50 |
| 2.6.1 Водоснабжение | 50 |
| 2.6.2 Водоотведение | 52 |
| 2.6.3 Теплоснабжение | 53 |
| 2.6.4 Газоснабжение | 53 |
| 2.6.5 Электроснабжение | 55 |
| 2.6.6 Связь и информация | 56 |
| 2.7 Объекты местного значения, планируемые для размещения в Утянском сельсовете. | 57 |
| 2.8 Мероприятия по охране окружающей среды | 59 |
| 2.9 Перечень и характеристика основных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 65 |
| 3. Технико-экономические показатели проекта | 69 |
| 4. Перечень передаваемых слоёв и рабочих наборов | 74 |
СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
|
| Наименование | Масштаб | Марка |
| Текстовые материалы | |||
| 1 | Положения о территориальном планировании. Том I. |
|
|
| 2 | Материалы по обоснованию генерального плана Том II. |
|
|
| Графические материалы | |||
| Положения о территориальном планировании | |||
| 1 | Карта границ и планируемого размещения объектов местного значения | М 1:50000 1:10000 | ГП-1 |
| 2 | Карта планируемого функционального зонирования территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-2 |
| 3 | Карта развития инженерной и транспортной инфраструктуры | М 1:50000 1:10000 | ГП-3 |
| Материалы по обоснованию генерального плана | |||
| 4 | Ситуационная схема |
| ГП-4 |
| 5 | Карта современного использования территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-5 |
| 6 | Карта зон с особыми условиями использования территории и границ подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | М 1:50000
| ГП-6 |
| 7 | Карта распределения земель по категориям | М 1:50000 | ГП-7 |
| 8 | Карта современного транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-8 |
| Электронный диск с записями | |||
1 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ.
1.1 Общие сведения
Герб Доволенского района.
Схема расположения Доволенского района на территории НСО.
Схема Доволенского района .
В 1930 году Индерский район был переименован в Доволенский, с перенесением районного центра в с. Довольное, постановление ВЦИК от 20 июня 1930 года. В январе 1931 года в состав Доволенского района вошли 5 сельсоветов упраздненного Баклушинского района.
Доволенский район, расположен в южной части Новосибирской области. Граничит с Краснозерским, Здвинским, Каргатским, Кочковским и Убинским районами области, занимает площадь 4,4 тыс.кв.км. Территория района расположена на расстоянии 312 км от областного центра города Новосибирска и 107 км от ближайшей железнодорожной станции Каргат.
Численность населения района, по данным стат.управления, незначительно сократилось к уровню прошлого года и составляет на 01.01.2011 года 20449 человек. В административном отношении район делится на 13 сельсоветов, объединяющих 27 населенных пунктов. Наиболее крупные из них села - Комарье, Утянка, Согорное , Ильинка , Баклуши.
Территория поселения общей площадью 314380000 кв. км расположена в юго-западной части Новосибирской области на расстоянии 255 км от областного центра г.Новосибирска, в 25 км от районного центра с.Довольное и в 75 км от бли-жайшей железнодорожной станции Каргат
На его территории расположен один населенный пункт. Численность населения на 01.01.2007 года составила 1314 человек. На протяжении последних лет численность населения постоянно снижается. Все население сельское.
Утянский сельсовет обладает достаточными возможностями развития эконо-мики - природоресурсным, трудовым, производственным потенциалом.
На территории поселения на 01.01.2007 года расположены единственное в районе промышленное предприятие, сельскохозяйственные и крестьянско- фермер-ские хозяйства, учреждения образования, здравоохранения, предприятия торговли.
Специализацией поселения является выращивание зерновых культур.
Историческая справка
Административным центром Утянского сельсовета является с. Утянка. По сведениям старожилов, с. Утянка было образовано в 1848 году семьями беженцев из Тамбовской, Полтавской, Орловской, Курской и Черниговской губерний.
В 1932 году в здании бывшего магазина открылся Утянский маслозавод, а в 1937 организовали МТС.
1960 год стал годом образования совхоза «Утянский»
На сегодняшний день на территории сельсовета действуют СХПК колхоз «Утянский»,ОАО «Молкомбинат Утянский», ООО « Маслосыркомбинат», участковая больница, школа, библиотека, 13 торговых точек.
1.2 Природные условия и ресурсы территорий.
Климат
Климат района резко континентальный. Средняя температура января -20.0оС, июля +18.1оС. Расчетная зимняя температура -40оС. Господствующее направление ветра юго-западное, скорость - 6.2 м/сек. Годовое количество осадков 470 мм. Высота снежного покрова - 27 см. Расчетная глубина промерзания грунтов - 2.2 м.
Средняя температура воздуха наиболее холодной пятидневки, принимаемая в расчет при проектировании ограждающих конструкций и отопления, равна -40о.
Продолжительность отопительного периода составляет 231 сутки при средней температуре воздуха -9.4о.
Продолжительность периода со средней суточной температурой < 0о составляет 185 дней.
Средняя дата первого заморозка относится к 10.09, последнего - 30.05.
Влажность воздуха
Абсолютная влажность изменяется с изменением температуры воздуха. Наибольшие величины наблюдаются летом, наименьшие - зимой.
Средняя относительная влажность воздуха самого холодного месяца в 13 часов - 82%, самого жаркого в 7 часов - 77%, в 13 часов - 56%.
Осадки
Район Утянского МО относится к умеренно-влажному. Годовое количество осадков в среднем 300-350 мм, в том числе в летний период около 180 мм, иногда случаются засухи при господстве юго-западных ветров
Высота снегового покрова от 20 до 30 см. Максимальная высота промерзания грунтов - 2.2м, расчетная глубина промерзания - 2.4м.
Наибольшее количество осадков выпадает в летний период, особенно в июле. Зимой количество осадков уменьшается в связи с низкими температурами. Минимум осадков выпадает в январе.
Число дней в году с осадками больше или равными 0.1мм в среднем 147. Максимальное суточное количество осадков составляет 58 мм.
Высота снегового покрова от 20 до 30 см. Максимальная высота промерзания грунтов - 2.2м, расчетная глубина промерзания - 2.4м. Снежный покров лежит в среднем 168 дней. Основные запасы снега создаются в начале зимы - в ноябре, декабре. В течение января и февраля снега выпадает немного, вследствие этого высота снежного покрова увеличивается незначительно.
Ветер
Преобладающее направление ветра - юго-западное с частым повторением южного. Летом повторяемость их несколько ослабевает за счет усиления северных румбов.
Средняя скорость ветра за три самых холодных месяца равна 4.3м/сек., за три самых жарких -3.2м/сек.
Наиболее часто наблюдаются ветры от 2 до 5м/сек., на которые падает примерно 50% всех ветров. Значительно реже наблюдаются ветры со скоростью 6-10 м/сек. Повторяемость скоростей от 11 до 15 м/сек. мала, особенно в летний период. Очень редко наблюдаются скорости более 15 м/сек. Случаи затишья и самых слабых ветров представлены значительным числом: 25-35%.
Рельеф и почвы
Территория сельсовета расположена в южной части Барабинской низменности. Район расположен на территории, более повышенной по сравнению с центральными районами Барабы. Поверхность его представляет волнистую равнину. Высота грив увеличивается здесь по сравнению со Здвинским районом до 10-15 м. Абсолютные отметки колеблются в пределах 120-175 м. Гривы чередуются с понижениями, занятыми болотами и озерами.
Микрорельеф представлен западинами. Территория района сейсмически благополучна.
Почвенный покров территории Утянского сельсовета отличается исключительной пестротой состава и минерализации. Гривы заняты обыкновенными и солонцеватыми черноземами. По межгривным понижениям распространены луговые солонцы и солончаки. Заболоченные места, заняты торфяно-болотными почвами. В гривных западинах и под колками - солоди, по окраинам озер - солончаки.
МО Утянский сельсовет располагает богатыми природными ресурсами. Главным богатством является земля. Толщина чернозёма, т.е. плодородного слоя, колеблется от 20 до 50 см., что дает возможность, при благоприятных погодных условиях, выращивать практически все зерновые культуры, культивируемые в Западной Сибири.
Несущими грунтами являются суглинки лессовидные.
Грунтовые воды залегают на глубине 4.8-5.8м и агрессивными свойствами по отношению к бетону не обладают.
Растительность и животный мир
Березовые и осиновые деревья чередуются с межгривными понижениями, в которых много болот и озер. По межколочным пространствам, не занятым под пашню, развиты разнотравно-луговые степи и разнотравно-злаковые луга, которые составляют основные пастбищные угодья, что создает благоприятные условия для развития животноводства.
Продуктивность лугов и пастбищ ниже, чем в северных районах Барабинской низменности. В засушливые годы травы выгорают, что создает трудности с грубыми кормами.
Кроме естественной растительности, обширные пространства заняты полями, на которых выращиваются сельскохозяйственные культуры.
Вырубка леса на территории поселения ведется только с целью санитарных нужд ФГУ «Доволенского лесхоза». Лес играет, на сегодняшний день, скорее роль поставщика кислорода в атмосферу и только небольшое количество его используется как топливо и для строительства подсобных сооружений в личном хозяйстве жителей села.
На территории обитает несколько десятков видов млекопитающих. Среди них много мелких животных: землеройки, мыши, полевки, хомяки, суслики. Встречаются 2 вида ежей, крот, 10 видов летучих мышей. В лесах обычна белка обыкновенная, изредка встречается белка-летяга. В степных районах водятся тушканчики. На сухих склонах холмов можно встретить норы серого сурка. Зайцев 2 вида - беляк и русак, обитают лиса и волк.
Зима - тяжёлое время для животных. Некоторые звери (медведь, барсук, ёж, бурундук, сурок) всю зиму спят в своих норах. Несмотря на суровую зиму, птицы прилетают не только весной с юга, но и зимой с севера - с наступлением холодов появляются полярные совы, свиристели, пуночки и другие кочующие птицы.
Отмечено огромное количество видов птиц. Большинство видов - перелетные и кочующие, но есть и оседлые. 45 видов птиц являются объектом охоты, а 76 относятся к редким и охраняются. Из редких видов стоит отметить черного аиста, скопу, орлана-белохвоста, беркута, осоеда, сапсана, беркута, луня.
Многочисленны водные и околоводные птицы. Это разнообразные виды поганок, гусей, уток, чаек, куликов. Есть выпь, серая цапля, лебеди, чернозобая гагара, розовый и кудрявый пеликаны. Самая большая птица - беркут, размах его крыльев достигает 2 м. Среди хищных птиц 10 видов сов. Самая крупная сова - филин, самая мелкая - сычик воробьиный, размером с воробья. Дневных хищников 21 вид - это соколы, ястребы, канюки, орлы. В лесах распространены: рябчик, тетерев, глухарь. В реках и озерах встречается более 30 видов рыб. Наиболее распространены окунь, карась, лещ.
Гидрография района
В физико-географическом отношении территория Комарьевского сельсовета относится к югу Барабинской лесостепи, представляющей собой равнину с формами гривного рельефа.
Главной водной артерией Утянского сельсовета является река Чулым.
Межгривные понижения заболочены или заняты бессточными озерами. Колебания высот на площади водосбора до расчетного створа составляют 125-167 м.
Сток за период половодья составляет 95 % от годового, а в маловодные годы - до 100 % . Продолжительность половодья колеблется от одного до трех месяцев. Начало весеннего половодья приходится на начало-середину апреля. Наивысшие уровни и максимальные расходы половодья наблюдаются в конце апреля. Высота подъема уровня за период весеннего половодья составляет в среднем 0,5 - 1,2 м. По окончании спада половодья устанавливается низкая по водности летне-осенняя межень.
Полезные ископаемые
Район располагает богатыми природными ресурсами, это прекрасные черноземы, многочисленные озера, богатые рыбой, обширные болотистые низины - рямы, где много дичи и ягод. В районе имеются большие запасы древесины, богатые сельхозугодья.
Толщина чернозема, т. е. плодородного слоя, колеблется от 20 до 50 см, что дает возможность, при благоприятных погодных условиях, выращивать практически все зерновые культуры, культивируемые в Западной Сибири.
1.3 Комплексная оценка и основные проблемы развития территории поселения
Раздел разработан на основе анализа «Комплексной программы социально-экономического развития Муниципального образования Утянский сельсовет Доволенского района Новосибирской области на 2011-2022 годы» и информации, представленной службами администрации Утянского сельсовета. Основу экономики сельсовета составляют предприятия сельского хозяйства, предприятия переработки сельхозпродукции, коммунальные объекты, а так же предприятия и организации районного значения.
1.3.1 Система расселения и демографическая ситуация
Демографическая ситуация (в том числе возрастной и половой состав населения) во многом определяет перспективы и проблемы рынка труда, а значит, трудовой потенциал района. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать количество и структуру занятых в экономике, основные параметры развития района: объемы жилищного строительства и учреждений обслуживания, системы инженерной и транспортной коммуникаций и прочее.
В целом динамика демографической ситуации в Доволенском районе совпадает с тенденциями демографического развития Новосибирской области - численность населения несколько снижается. Хотя с 2009 года рождаемость начала расти, демографическая ситуация района характеризуется сложными процессами. В таблице и на рисунке ниже представлена динамика численности населения Доволенского района на начало 2007-2012 годов.
Таблица № 1
Динамика численности населения Доволенского района, на начало 2007-2012 гг.
| Муниципальное образование | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012[1] |
| Доволенский район | 19632 | 19049 | 18474 | 17405 | 17368 | 17144 |
Рисунок. Динамика численности населения Доволенского района, на начало 2007-2012 гг.
За период 2006-2011 годы численность населения Доволенского района уменьшилась на 2488 человек (12,7%), главная причина - естественная убыль, установившаяся с 90-х годов. Несмотря на повышение уровня рождаемости, продолжающийся рост смертности населения не позволил сократить объем естественной убыли.
Несмотря на наметившийся после 2007 г., подъём коэффициента миграционного прироста, динамика этих процессов на территории района, свидетельствует о снижении миграционной подвижности населения. В 2009 году впервые за последние 5 лет в районе сложилось положительное сальдо миграции в размере 27 человек. Таким образом, миграционный прирост лишь незначительно перекрыл естественную убыль населения.
В общей структуре причин смерти населения района лидируют болезни системы кровообращения, травмы, болезни пищеварения, онкологические заболевания. В результате, основной причиной снижения численности населения является отрицательный естественный прирост населения. Снижается численность жителей до 16 лет, растет процент пенсионеров в структуре населения района.
В следующей таблице представлена численность населения Утянского сельсовета Доволенского района (уменьшение за 6 лет составило 75 человек или 5,4%).
Таблица № 2
Численность населения Утянского сельсовета на начало 2007-2012 гг., чел.
| Муниципальное образование | Годы | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| с. Утянка | 1386 | 1365 | 1349 | 1331 | 1322 | 1311 |
Рисунок. Динамика численности Утянского сельсовета по населенным пунктам, на начало 2007-2012 гг.
На начало 2012 года численность населения Утянского сельсовета составила 1311 человек.
Одним из факторов ухудшения демографической ситуации является высокий показатель заболеваемости населения, рост инвалидности в том числе детской. Основной причиной повышения заболеваемости и смертности является снижение духовных ценностей людей, моральное разложение населения в первую очередь молодёжи, при помощи средств массовой информации, процветание алкоголизма.
В структуре населения всего Доволенского района постепенно происходят изменения в сторону уменьшения населения. Возрастная структура населения за последние годы так же претерпела изменения. Доля населения до 16 лет уменьшилась на 2,5%, количество населения в трудоспособном возрасте осталось практически неизменным, а вот доля населения старше трудоспособного возраста несколько увеличилась (около 1% за последние несколько лет).
В Доволенском районе, как и в целом по области наблюдается демографическое старение населения - увеличение численности и доли пожилых людей в общей численности населения района, на 2010 г. 29,6% человек старше трудоспособного возраста, что выше областного показателя на 8,3%. В связи с этим увеличивается показатель «пенсионной нагрузки» на трудоспособное население.
Численность населения по возрастным группам по Утянскому сельсовету представлена в следующей таблице.
Таблица № 3
Распределение численности населения Утянского сельсовета по возрастным группам,
на начало 2012 года, человек
| Муниципальное образование | всего | По возрастным группам | ||
| моложе трудоспособного | в трудоспособном | старше трудоспособного | ||
| Утянский сельсовет | 1311 | 257 | 745 | 309 |
В целом по сельсовету складывается следующая ситуация. Население моложе трудоспособного возраста составляет 19,6% от общей численности (257 человек), в трудоспособном возрасте - 56,8% (745 человек), старше трудоспособного - 23,5% (309 человек).
Одна из наиболее острых проблем современного демографического развития Доволенского района, сохраняющаяся в динамике, является высокая смертность населения. По оценкам число умерших в 2010 году было в 1,8 раза выше числа родившихся. Таким образом, главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, имеющая устойчивый и долговременный характер.
В целом в 2010 г. удельный вес трудоспособного населения Доволенского района был одним из самых низких по области - 54,9% (61,6% - областной показатель).
Естественный прирост населения по Утянскому сельсовету представлен в следующей таблице и рисунке.
Таблица № 4
Естественный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
| Показатель | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Родилось | 10 | 11 | 14 | 9 | 8 |
| Умерло | 18 | 25 | 27 | 20 | 18 |
| Естественный прирост | -8 | -14 | -13 | -11 | -10 |
Рисунок. Естественный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
Как видно из рисунка, наибольший естественный убыток населения наблюдался в 2008 году, когда число умерших превысило число родившихся на 14 человек. Положительного изменения данного показателя за анализируемый период времени не отмечалось.
Таблица № 5
Миграционный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
| Показатель | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Приехало | 9 | 7 | 12 | 13 | 8 |
| Уехало | 22 | 9 | 17 | 11 | 9 |
| Миграционный прирост | -13 | -2 | -5 | 2 | -1 |
Рисунок. Миграционный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
Как видно из рисунка, наибольший миграционный прирост населения наблюдался в 2010 году, когда число приехавших превысило число уехавших на 2 человека. Наибольшая миграционная убыль была отмечена в 2007 году (-13 человек).
В состав Утянского сельсовета входит 1 населенный пункт. Число домохозяйств Утянского сельсовета представлено в следующей таблице.
Таблица № 6
Домохозяйства Утянского сельсовета на начало 2012 года
| Муниципальное образование | Численность населения, чел. | Количество домохозяйств, ед. | Средний размер домохозяйства | Расстояние от центра сельсовета |
| с. Утянка | 1311 | 496 | 2,64 | 0 |
Размер домохозяйства в среднем по Утянскому сельсовету составляет 2,64 человека.
1.3.2 Занятость и трудовые ресурсы
Численность населения в Доволенском районе на 01.01.2012 г. составила 17144 человека.
Численность занятых в различных отраслях экономики района остается на уровне прошлых лет и составляет более 8,0 тыс. человек. Основная часть занятого населения трудится на крупных и средних предприятиях района, в том числе на сельскохозяйственных предприятиях, количество работающих в этой отрасли ежегодно сокращается. Увеличивается численность работающих в личных подсобных хозяйствах, в сфере торговли и платных услуг.
Трудовые ресурсы в 2008-2009 годах представлены в следующей таблице.
Таблица№ 7
Трудовые ресурсы в Доволенском районе, 2008-2009 гг.
| Показатель | 2008 | 2009 |
| Численность трудовых ресурсов | 11338 | 10202 |
| Всего занято в экономике, в т.ч.: | 8378 | 8493 |
| - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 4380 | 4086 |
| - рыболовство, рыбоводство | 0 | 0 |
| - добыча полезных ископаемых | 8 | 8 |
| - обрабатывающие производства | 389 | 291 |
| - производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 358 | 358 |
| - строительство | 200 | 493 |
| - оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 447 | 646 |
| - гостиницы и рестораны | 0 | 0 |
| - транспорт | 108 | 112 |
| - связь | 139 | 134 |
| - финансовая деятельность | 76 | 76 |
| - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 120 | 118 |
| - государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 447 | 436 |
| - образование | 780 | 779 |
| - здравоохранение и предоставление социальных услуг | 535 | 530 |
| - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 391 | 426 |
| Из общей численности занятых - занято в бюджетной сфере | 2174 | 2182 |
| Занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации | 2700 | 2433 |
| Из общего количества занятых в экономике: |
|
|
| - заняты на малых предприятиях | 540 | 549 |
| - индивидуальные предприниматели | 280 | 280 |
| Численность официально зарегистрированных безработных | 419 | 347 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте | 3,7 | 2,9 |
Рисунок. Распределение занятых в экономике Доволенского района, 2009 г.
Как видно из таблицы, наибольшую долю в Доволенском районе в 2010 году занимали занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации. Их численность составляла 2433 человека или 28,6% от всех занятых в экономике.
На формирование трудовых ресурсов влияет маятниковая миграция работающих и учащихся в трудоспособном возрасте и количество лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике района.
Однако происходящее сокращение численности работников в различных отраслях экономики оказывают неблагоприятное влияние на состояние рынка труда. Ежегодно обращаются за помощью в поисках подходящей работы в центр занятости населения более 1300 граждан района.
Уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 01.08.2010 года составил 2,2% от численности трудоспособного населения, что выше на 0,8% среднеобластного показателя, но ниже, чем в соседних районах - Здвинском (на 0,6%) и Кочковском (на 1,9%). Среди безработных наибольшую долю представляют женщины и молодежь.
Далее представлена характеристика трудовых ресурсов Утянского сельсовета. Среднегодовая численность занятых в экономике поселения составила за 2011 год 323 человека.
Таблица № 8
Характеристика трудовых ресурсов Утянского сельсовета, 2007-2011 гг.
| Показатели | Годы |
| ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
| 1. Среднегодовая численность занятых в экономике (чел.) | 281 | 308 | 303 | 312 | 323 | |
| 2. Доля среднегодовой численности занятых в экономике поселения в среднегодовой численности занятых в экономике района (%) | 3,4% | 3,7% | 3,6% | 3,7% | 3,8% | |
| 3. Распределение численности занятых по отраслям экономики (чел.) | 281 | 308 | 303 | 312 | 323 | |
| - промышленность | 134 | 146 | 148 | 171 | 166 | |
| - сельское хозяйство | 19 | 26 | 25 | 19 | 19 | |
| - лесное хозяйство | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| - строительство | - | - | - | - | - | |
| - транспорт и связь | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| - здравоохранение | 28 | 28 | 23 | 25 | 24 | |
| - образование | 45 | 44 | 44 | 43 | 43 | |
| - государственное и муниципальное управление | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | |
| - ЖКХ | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | |
| - прочие отрасли | 33 | 42 | 41 | 32 | 49 | |
| 4. Численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода (чел.) | 8 | 11 | 14 | 12 | 6 | |
Как видно из следующего рисунка, большая часть населения, занятого в экономике, задействована в промышленности (их доля - 51,4%). На начало 2012 года их численность составила 166 человек. На втором месте находятся прочие отрасли (49 человек или 15,2%). Меньше всего людей задействовано в лесном хозяйстве (0,3%).
Рисунок. Распределение трудовых ресурсов Утянского сельсовета по отраслям, 2011 г.
Основная часть занятого населения сосредоточена на перерабатывающем предприятии «ОАО Молкомбинат Утянский».
Произошло незначительное уменьшение численность занятых в отраслях социальной сферы: в здравоохранении и социальном обеспечении.
Численности безработных на территории поселения составила в 2011 году 6 человек.
Распределение трудовых ресурсов по населенным пунктам Утянского сельсовета представлено в следующей таблице.
Таблица № 9
Трудовые ресурсы по населенным пунктам Утянского сельсовета на начало 2012 г.
| Населенный | Работающее население | Неработающее население | |||||
| Пенсионеры | Инвалиды | Школьники | Дошкольники | Студенты | Не занятые трудовой деятельностью и учебой | ||
| с. Утянка | 323 | 308 | 96 | 133 | 74 | 43 | 334 |
Рисунок. Распределение трудовых ресурсов в Утянском сельсовете на начало 2012 года
Как видно из рисунка, доля работающего населения составляет в Утянском сельсовете 25% (323 человека). Пенсионеры составляют существенную часть всех жителей сельсовета (24% или 308 человек). Не занято трудовой деятельностью и учебой 334 человека (25% от всей численности населения сельсовета).
Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений позволило увеличить их заработную плату до уровня бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения области. Но в целом по Доволенскому району заработная плата остается низкой, составляет всего около 50% средней заработной платы по области. На отдельных предприятиях даже средняя заработная плата не достигает уровня бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения
В 2009 году среднемесячная заработная плата одного работающего возросла на 6,4% и составила 9350 рублей, на конец 2010 года планируется увеличить заработную плату до 10190 рублей. При общем росте среднемесячной заработной платы остается значительным размер дифференциации в оплате труда по отраслям и видам экономической деятельности.
Заработная плата работников, занимающихся финансовой деятельностью, превысила заработную плату работников сельского хозяйства в 4,8 раза, которая по-прежнему остается на 7,0% ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Растёт покупательная способность пенсии, в 2009 году она составила 127,3% величины прожиточного минимума пенсионера. Продолжается снижение соотношения средней пенсии и средней заработной платы.
Несмотря на наметившиеся за последние годы положительные изменения в структуре доходов населения Доволенского района, все же среднедушевые доходы в месяц остаются на низком уровне по сравнению со средними по области. В 2009 году денежные доходы на душу населения в месяц составили 6075,8 рублей, что почти в 2 раза ниже, чем по области.
По мнению жителей района, для того чтобы улучшить качество жизни населения, необходимо возродить сельское хозяйство, основную отрасль нашего района.
Далее представлены значения среднедушевой заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения в Утянском сельсовете за 2007-2011 годы.
Таблица № 10
Динамика среднедушевых доходов населения Утянского сельсовета, 2007-2011 гг.
| Показатель | Годы | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
| 1. Среднедушевые денежные доходы населения (руб. в месяц) | 2235 | 2610 | 3200 | 3900 | 4100 |
| 2. Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций (руб. в месяц) | 4200 | 4480 | 6425 | 6601 | 8547 |
| 3. Средний размер пенсий по учету в органах социальной защиты (руб. в месяц) | н/д | 5120 | 5210 | 6100 | 6900 |
| 4. Среднедушевой объем прожиточного минимума (руб./месяц) | 4210 | 4900 | 5144 | 5841 | 6551 |
Рисунок. Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума трудоспособного населения в Утянском сельсовете, 2007-2011 гг.
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. За 2011 год денежные доходы в среднем на человека в месяц составили 4100 рублей, что выше уровня предыдущего года на 5,1%.
Среднедушевой доход населения остается очень низким и в 2011 году он составлял 62,6% от величины прожиточного минимума (6551 рубль).
Среднемесячная заработная плата за 2011 год составила 8547 рублей. Ее номинальный размер с начала года увеличился на 29,5%.
Далее представлен прогноз численности населения Утянского сельсовета Доволенского района на первую очередь (2022 год) и на расчетный срок (2032 год).
1.3.3 Прогноз численности населения
Несмотря на все негативные факторы, в настоящее время наблюдается тенденция к улучшению условий жизни в сельских районах. Это связано, в первую очередь с тем, что как на федеральном, так и на региональном и местном уровне, разрабатываются и внедряются различные программы по поддержке рождаемости и улучшения демографической ситуации. Есть основания ожидать если не роста, то, по крайней мере, стабилизации коэффициентов рождаемости на существующем уровне.
Прогнозные данные определены, исходя из сложившейся в настоящее время демографической ситуации путем экстраполяции действовавших тенденций, дополненной учетом новых условий. Прогноз строился с учетом специфики каждого населенного пункта в составе сельсовета.
Прогноз общей численности населения представлен в следующей таблице.
Таблица № 11
Прогноз численности населения по населенным пунктам Утянского сельсовета
| Муниципальное образование | 2012 | Первая очередь, 2022 | Расчетный срок, 2032 |
| с. Утянка | 1311 | 1285 | 1299 |
Различия в динамике численности населения объясняются возрастной структурой населенных пунктов, также большую роль здесь играет величина демографических коэффициентов. Кроме того, важную роль в положительной динамике показателя численности населения, как по всему сельсовету, так и по отдельным входящим в него населенным пунктам играет миграционный прирост. Совокупность указанных факторов определяет прогнозируемую динамику численности населения.
Как видно из представленной выше таблицы, численность населения на первую очередь (2022 год) немного увеличится (на 26 человек) и составит 1285 человек, что соответствует существующей демографической ситуации. Далее в результате реализации программы мер по демографическому развитию района в целом и сельсовета в частности и развитию проектов, позволяющих увеличить миграционный прирост населения, ежегодные темпы падения численности стабилизируются, и к 2032 году численность населения составит 1299 человек. Это значение меньше численности населения на начало 2012 года на 12 человек.
Численность детей в школьном и дошкольном возрастах по населенным пунктам Утянского сельсовета представлена ниже.
Таблица № 12
Прогноз численности населения в дошкольном возрасте (0-7 лет) по населенным пунктам Утянского сельсовета, человек
| Муниципальное образование | 2012 | Первая очередь, 2022 | Расчетный срок, 2032 |
| с. Утянка | 74 | 68 | 70 |
Таблица № 13
Прогноз численности населения в школьном возрасте (8-17 лет) по населенным пунктам Утянского сельсовета, человек
| Муниципальное образование | 2012 | Первая очередь, 2022 | Расчетный срок, 2032 |
| с. Утянка | 133 | 126 | 133 |
Далее, следуя общей тенденции демографической ситуации, как видно из таблиц, в динамике численности населения Утянского сельсовета в дошкольном и школьном возрасте наблюдаются примерно те же тенденции, что и в динамике всей численности населения.
1.3.4 Сельское хозяйство
Базовой отраслью экономики поселения является сельское хозяйство.
Общая земельная площадь, используемая предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции на начало 2012 года составила 29445 га. Более 79% земель сельскохозяйственного назначения принадлежит сельскохозяйственным предприятиям.
Таблица № 14
Наличие сельскохозяйственных угодий на 01.01.2012 (га)
| Показатели | Все | в том числе: | |||
| сельскохозяйственные предприятия | крестьянские (фермерские хозяйства) | личные подсобные хозяйства | прочие | ||
| 1. Сельскохозяйственные угодья | 29445 | 23463 | 1011 | 351 | 4620 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
| - пашня | 9151 | 7138 | 468 | 157 | 1388 |
| - залежи | - | - | - | - | - |
| - сенокосы | 6829 | 6829 | - | - | - |
В 2012 году сельскохозяйственным производством занимались СХПК колхоз Утянский и 4 КФХ, занято в производстве более 20 человек.
Недостаточное проведение работ по сохранению почвенного плодородия приводит к дальнейшему ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий, снижению их плодородия. Много запущенных земель.
Наиболее острой проблемой в агропромышленном комплексе муниципального образования является сложное финансовое состояние СХПК колхоза «Утянский», которое характеризуется ростом кредиторской задолженности, убыточностью предприятия. Остается низкой рентабельность сельскохозяйственного производства.
Очень остро стоит проблема высокого износа основных производственных фондов отрасли. Основным и единственным источником инвестиций в основной капитал остаются лишь собственные средства СХПК колхоза «Утянский».
Диспаритет цен последних лет ограничивает возможности сельхозпредприятий. Эта же причина тормозит развитие крестьянских и ЛПХ. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров и специалистов в особенности в сельском хозяйстве. Низка доля инвестиций в сельскохозяйственное производство. Доля собственной переработки не достаточно развита.
Очень остро стоит проблема высокого физического и морального износа основных производственных фондов отрасли. Требуется приобретение новой техники.
1.3.5 Промышленность
Выпуском промышленной продукции занимаются 1 предприятие: ОАО Молкомбинат «Утянский». Предприятие занимается выпуском кисломолочной продукции, сухого молока, масла сливочного, сыра, занимается выпечкой хлебобулочных изделий.
В отраслевой структуре промышленного производства значительная доля приходится на молочную промышленность (90%). Структура промышленного производства на протяжении последних лет не меняется.
Выпуск продукции в данной отрасли в 2009 году увеличился к 2007 году в сопоставимых ценах на 6,5%.
Таблица № 15
Экономические показатели развития промышленности
| Показатели | годы | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Выпуск промышленной продукции, млн. рублей | 139,021 | 197,0 | 227,3 | 300,7 |
| Доля в объеме промышленной продукции района (%) | 90 | 90 | 90 | 90 |
| Выпуск промышленной продукции на одного занятого в промышленности (руб.) | 985964 | 1063049 | 968235 | 1640000 |
| Численность работающих, чел. | 141 | 162 | 153 | 174 |
| Среднемесячная зарплата работников, руб./чел. | 3133 | 3944 | 3812 | 5430 |
| Объем инвестиций в развитие предприятий (тыс. руб.) | 22900,0 | 1000,0 | 3000,0 |
|
| Наличие основных фондов по полной остаточной стоимости на конец года (млн. руб.) | 21,1 | 20,2 | 22,0 |
|
| Степень износа основных фондов отрасли (%) | 30,5 | 35 | 35,5 | 35,5 |
Финансовое состояние предприятий ослаблено. Происходит рост издержек производства, связанных с повышением цен на энергоносители, комплектующие. Остается высокой себестоимость производимой продукции, что снижает рентабельность производства.
1.3.6 Малое предпринимательство и торговля
По состоянию на 01.01.2012 года в поселении функционирует 11 торговых точек, в том числе: 10 стационарных магазинов (из них магазинов потребительской кооперации - 4) и 1 точка обслуживания.
В последние годы в формировании оборота розничной торговли прослеживаются положительные тенденции. Оборот розничной торговли достиг в 2010 году 9,5 млн. рублей.
Таблица № 16
Организации розничной торговли, общепита и платных услуг сельсовета
| Сельсовет/населенный пункт | Магазины | Объекты обслуживания | ||||
| Кол-во | Площадь, м2 | Работающих | Кол-во | Площадь, м2 | Работающих | |
| с. Утянка | 10 | 539 | 22 | 1 | 27 | 1 |
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2010 году составил 1725,5 млн. рублей. Основная доля 98% от общего объема оказанных услуг приходится на долю коммунальных услуг. Так же повышается процент оказываемых платных услуг населению индивидуальными предпринимателями. В поселении появились новые виды услуг - парикмахерская, услуги по распиловке леса.
Таблица № 17
Основные показатели развития малого предпринимательства
| Показатели | годы | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| Количество малых предприятий, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Среднесписочная численность работающих, чел | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| Выпуск продукции, работ, услуг, млн. руб. (оборот организаций) | 1 | 1,5 | 2 | 2 | 3 | 3,5 |
| Численность индивидуальных предпринимателей, чел. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Проблемными остаются вопросы бытового обслуживания сельского населения. Нет частных предпринимателей в селах, которые бы занимались ремонтом бытовой, аудио и видеотехники, обуви и прочим.
Рынок сбыта излишков сельскохозяйственной продукции у населения складывается из закупок мяса, молока, овощей, шкур крупнорогатого скота, пухо-перового сырья за счет деятельности заезжих индивидуальных предпринимателей.
Сложившаяся многозвенность, а также удаленность поселения от районного способствует значительному росту цен на товары (особенно на непродовольственные) и услуги.
Обеспечение населения товарами и продуктами питания осуществляется магазинами потребительской кооперации, местными предпринимателями, но основная доля приходится на приезжих торговцев, у которых цены на товары ниже. Увеличение численности местных предпринимателей приведет к увеличению налогов в бюджет, созданию новых рабочих мест.
1.3.7 Жилищный фонд
В поселении Утянский сельсовет на конец 2011 года жилищный фонд составил 25200 м2 общей площади. На протяжении последних трех лет площадь жилого фонда не меняется. В среднем на одного жителя приходится 19,2 м2 площади. Муниципальный жилой фонд составил 89,2 м2.
На 01.01.2010 года стоимость основных фондов жилищно-коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности, составила 7875 тыс. рублей.
Таблица № 18
Характеристика жилищного фонда по состоянию на 01.01.2012 г.
| Населенные пункты/ муниципальное образование | Жилой фонд, м2 | Количество домов, ед. | Ветхое жилье, ед. | Выделено участков для строительства за 2011 год, шт. | Построено домов за 2011 год, ед. |
| с. Утянка | 25200 | 342 | 32 | 1 | - |
Оказанием жилищно-коммунальных услуг занимается специализированное предприятия МУП ПХ «Утянское», которое предоставляет жилищно-коммунальные услуги населению и осуществляет сбор платежей за оказанные услуги, оперативный ежемесячный расчет платежей населения в зависимости от потребления услуг, наличия льгот и субсидий.
На территории поселения функционирует 2 котельных, установленной мощностью 2800 Гкал/ч, из них 1 находится в муниципальной собственности. Протяженность тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности, составляет 1,34 км, водопровода 17 км.
Таблица № 19
Жилой фонд обеспеченный коммунальными услугами от централизованных источников на 01.01.2012 года
| Сельсовет/ населенный пункт | Теплоснабжение, м2 | Водоснабжение, м2 | Горячее водоснабжение, м2 | Канализация, м2 | Сетевой газ, м2 |
| с. Утянка | 1379 (ж/ф)/ 3765 (орг.) | 25,2 | - | - | - |
Одна из самых актуальных проблем для коммунального хозяйства - неплатежи потребителей услуг, в том числе населения. Так дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства на 01.01.2010 года составила 79 тыс. рублей, задолженность населения - 347,9 тыс. рублей.
Также острой проблемой остается недостаток оборотных средств, длительные неплатежи за потребленные услуги, слабая материально-техническая и финансовая база МУП ПХ «Утянское», несоответствие качества и количества жилищно-коммунальных услуг их стоимости.
Основными проблемами развития данной отрасли является высокая степень износа основных производственных фондов - 87% и как следствие этого - невысокое качество предоставляемых услуг.
Рост издержек производства предприятий жилищно-коммунального хозяйства происходит также по причине изношенности автомобильного парка. Практически вся специализированная техника отработала свой нормативный срок эксплуатации. Расходы на устранение аварийных выходов из строя техники, приобретений запчастей составляют значительную долю в общем объеме затрат.
Восполнение выбывающих основных средств практически не происходит. Нет автономного электроснабжения предприятий ЖКХ.
1.3.8 Образование
В системе образования поселения на 01.01.2012 функционирует 1 дошкольное учреждение, Утянский детский сад «Вишенка», которое посещают 39 человек.
Таблица № 20
Учреждения дошкольного образования (включая дошкольные группы)
| Местонахождение | Наименование ДОУ | Количество мест | Количество обучающихся | Количество персонала/ педсостав |
| с. Утянка Центральная,38 | МКДОУ Утянский д/сад | 40 | 39 | 14/5 |
В Утянском детском саду функционируют две возрастные группы. В 2008 году приобретено материалов на сумму 75962 руб. из них стройматериалов на 23800 руб., основных средств на сумму 10000 рублей.
В 2009 году приобретено материалов на сумму 70798 руб., из них на стройматериалов на сумму 8345 руб. руб.
Для обеспечения возможностей посещения детского сада, организован бесплатный подвоз детей к дошкольному учреждению.
Действует 1 средняя общеобразовательная школа. В дневной общеобразовательной школе на 01.09.2010 года обучается 133 учащихся.
Таблица № 21
Общеобразовательные учреждения
| Местонахождение | Название | Количество мест | Количество обучающихся | Количество персонала/ педсостав | Подвоз детей/ н.п., ед. |
| с. Утянка, ул. Центральная,41 | МКОУ Утянская СОШ | 400 | 133 | 30/17 | 1 |
В соответствии со ст.5 п.3 Закона РФ «Об образовании» школа обеспечивает доступность и бесплатность начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Образовательное учреждение проводит обучение учащихся по общеобразовательным программам, в соответствии с базисным планом.
Таблица № 22
Обеспеченность населения образовательными услугами
| Показатели | Годы | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
| Количество мест в общеобразовательных школах | 288 | 288 | 288 | 288 | 288 |
| Количество учащихся в общеобразовательных школах (на начало года) | 126 | 125 | 121 | 132 | 133 |
| Численность педагогических работников общеобразовательных школ | 22 | 18 | 18 | 18 | 17 |
| Обеспеченность педагогическими работниками на 1000 учащихся | 175 | 144 | 149 | 136 | 128 |
Муниципальное казенное образовательное учреждение Утянская средняя общеобразовательная школа расположена в центре села, занимает два здания: в одном обучаются учащиеся начальной школы (1-4 классы), расположена школьная столовая на 60 мест, сельская библиотека, музыкальная школа в другом - учебные кабинеты для учащихся 5‑11 классов, актовый и спортивный залы, учебные мастерские, школьная библиотека. На территории школы расположена спортивная площадка, хоккейная коробка, мини футбольное поле, площадка для игры в городки, гараж для школьного автобуса, складское помещение. 2010 году школа отметила свой 70-летний юбилей.
Еще одним из направлений инновационной деятельности школы является информатизация воспитательно-образовательного процесса. Сегодня в школе 21 компьютеров (в кабинете информатики - 9, в учебных кабинетах - 8), интерактивна доска мультимедийных проекторов ‑ 8. Это позволяет реализовать различные учебные программы по информатике.
Таблица № 23
Показатели распределения выпускников школ в 2011 году
| Населенные пункты | Всего окончивших школу в 2011 году | Продолжили учебу в Новосибирске и др. городах | Остались в поселении | Работают в поселении | Не работают | Другое |
| с. Утянка | 13 | 8 | 1 | 0 | 1 | 4 в РА |
Во второй половине дня в школе работают кружки от школы ДДТ, секции от ДСШ.
Привычным для учащихся школы стало участие в международных интеллектуальных конкурсах: «Русский медвежонок», «Кенгуру», «Кит», «Золотое руно».
Число учащихся в общеобразовательной школе снижается. Материальная база постоянно улучшается. Были приобретены спортинвентарь, компьютерная техника, методические пособия. Библиотечный фонд пополнился учебниками.
В 2008 году приобретено материалов на сумму 102381 руб. израсходовано основных средств 202385 руб. В 2009 году приобретено материалов на сумму 464560 руб. израсходовано основных средств 198000 руб. Для обеспечения равных возможностей обучения организован бесплатный подвоз учащихся к школе.
На протяжении ряда лет актуальной проблемой остаётся проблема закрепления молодых специалистов в ОУ. Материальная и техническая база образовательных учреждений не в полной мере приведена в соответствие с современными требованиями к обучению и воспитанию детей.
Не сформирована здоровье сберегающая среда в образовательных учреждениях. Не решена проблема повышения профессионального уровня педагогических работников, проведение мониторинга инновационной работы учителями школы, диагностики работы учителей, пополнение библиотечных фондов периодическими изданиями, детской литературой, методическими пособиями.
1.3.9 Здравоохранение и социальное обеспечение
Здравоохранение
Медицинское обслуживание жителей поселения осуществляет Утянская участковая больница.
Таблица № 24
Медицинские учреждения сельсовета
| Медицинское учреждение (название) | Дислокация (с адресной привязкой) | Количество коек | Количество врачей | Количество среднего медперсонала | Количество младшего медперсонала |
| ГБУЗ Утянская участковая больница | с. Утянка, ул. Центральная,48 | 10 | - | 10 | 7 |
Коечная мощность лечебно-профилактического учреждения составляет 15 коек. Обеспеченность больничными койками составляет 14 коек на 1 тыс. жителей. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом составляет 7,6 на 1 тыс. населения.
Материально-техническое состояние лечебно-профилактических учреждений улучшается, проведены косметические ремонты в поликлинике, амбулатории, проведена реконструкция помещения стационара с целью перевода амбулатории в стационар.
Показатель первичной заболеваемости туберкулезом составляет 3 человека на 1282 населения, или 0,0066 на 100 тысяч населения, что практически в 20393,9 раза ниже средне областного показателя. С целью выявления данного заболевания флюорографическим методом осмотрено 89% населения старше 15 лет за 2009 год и 98.5% за 10 месяцев 2010 года.
Охват проф. осмотром составил 100% декретированного населения и 30% не декретированного (пенсионеры и неработающие население), подлежащего профессиональным осмотрам. Охват диспансерным наблюдением составил 96,4%. Осуществляется постоянное диспансерное наблюдение за больными сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими больными.
План профилактических прививок за 2009 г. выполнен на 100% у детей и взрослого населения.
В результате проводимых мероприятий понизилась заболеваемость острыми кишечными инфекциями.
Важнейшей и актуальной проблемой, которая касается сферы здравоохранения, на сегодняшний день является недостаток квалифицированных кадров, высшего, среднего звена. Принимаемые меры пока не дали желаемых результатов в области здравоохранения поселения. Так же большой проблемой является высокая смертность взрослого населения, и наличие детской смертности.
Требуется укрепление материальной базы системы здравоохранения. Необходимо новое, высококачественное оборудование для обследования больных различными заболеваниями.
Социальная защита населения
Основной целью социальной политики является создание условий для постепенного повышения уровня жизни малообеспеченных категорий населения муниципального образования за счёт проведения мероприятий по их социальной поддержке, реализация государственных социальных гарантий предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, а так же обеспечение социальных гарантий, до-ступности социальных услуг, предоставляемых социально незащищенным категориям населе-ния района, в том числе: пожилым гражданам, инвалидам, малообеспеченным и неполным семьям с детьми; детям оставшимся без попечения родителей; внедрение новых технологий социального обслуживания и улучшение их качества, повышение эффективности социальной помощи населению за счёт усиления ее адресности.
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. За 2011 год денежные доходы в среднем на человека в месяц составили 4100 рублей, что выше уровня предыдущего года на 5,1%.
Среднедушевой доход населения остается очень низким и в 2011 году он составлял 62,6% от величины прожиточного минимума (6551 рубль).
Наблюдается положительная динамика роста доли доходов от оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения. Увеличение связано со стабильным ростом размера среднемесячной заработной платы. Среднемесячная заработная плата за 2011 год составила 8547 рублей. Ее номинальный размер с начала года увеличился на 29,5%.
В поселении осуществляются мероприятия по проведению реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленные на переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями, в том числе населением, с одновременным принятием мер по социальной защите населения.
В 2009 году субсидии получали 61 семьи. Общая сумма субсидий на оплату ЖКУ и топлива составила в 2009 году 384 тыс. рублей.
Наряду с субсидиями оказывается социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на основе действующего законодательства ветеранам труда, инвалидам, многодетным семьям, предоставляемых на основе Федерального закона от 22.08.2004 года №122-Ф.
На очереди на получение жилья в домах системы социальной защиты состоят четыре человека (многодетные семьи, опекаемые сироты).
Существует проблема алкоголизации населения, в том числе несовершеннолетних. Отсутствуют специалисты (детский нарколог в районе, в школе нет социального педагога, психолога), работающие с данной категорией подростков.
1.3.10 Физическая культура и спорт
Роль физической культуры и спорта в укреплении здоровья населения, привития здорового образа жизни чрезвычайно высока.
В 2009 году было проведено 29 спортивно-массовых мероприятий. Среди них: турниры по шахматам и шашкам, соревнования между классами по футболу и волейболу, турниры по хоккею между командами районов и школ. В с. Утянка проходит, ставший традиционным, турнир по волейболу, шашкам, шахматам, на приз главы администрации В.Г.Морозова с участием команд района. Растет число спортсменов‑разрядников (2 человека). Численность занимающихся в спортивных секциях составила 75 человек. Поселение принимает активное участие в областных сельских, спортивных, зимних и летних играх, есть чемпионы области, района по многим видам спорта.
В поселении действует ряд спортивных сооружений: спортивный зал в школе, спортивная площадка, хоккейная коробка, проведена реконструкция спортивного городка.
Таблица №25
Количество и площадь спортивных залов (включая школьные)
| Сельсовет/населенный пункт | Количество объектов | Площадь объекта, м2 |
| с. Утянка Центральная, 41, МКОУ Утянская СОШ | 1 | 288 |
Таблица № 26
Количество и площадь плоскостных спортивных сооружений
(включая школьные)
| Сельсовет/населенный пункт | Количество объектов | Площадь объекта, м2 |
| с. Утянка | 2 | 16624 |
В настоящее время имеется ряд нерешенных проблем:
- недостаточная обеспеченность населения сельского совета физкультурно-спортивными сооружениями, в том числе спортивными залами;
- слабая материально-техническая база спорта в образовательных учреждениях поселения;
- нежелание молодых специалистов, закончивших высшие и средние специальные учреждения физической культуры и спорта, возвращаться в село из-за отсутствия жилья и условий для тренерской работы в нормальных спортивных залах;
- отсутствие спортивного инвентаря для работы с молодёжью и взрослым населением (лыжи, коньки);
- снижение заинтересованности у детей, подростков и молодёжи к занятиям физической культурой и спортом.
1.3.11 Культурно-бытовое обслуживание
За последние годы в сфере культуры поселения удалось сохранить сеть учреждений, поддержать на определенном уровне развитие художественного процесса. В поселении работают дом культуры, централизованная библиотека, детская школа искусств, в ней функционирует 1 отделение (фортепиано).
Таблица № 27
Перечень действующих объектов культурно-досугового назначения поселения
| Культурно-досуговые учреждения | Местонахождение | Персонал, чел. | Вместимость, мест |
МКУК Утянский СДК | с. Утянка ул. Центральная 35 | 10 | 200 |
Таблица № 28
Перечень библиотек на территории сельского поселения
| Муниципальное образование/населенный пункт | Количество объектов | Фонд библиотеки тыс. экз. |
| с. Утянка | 1 | 11,7 |
В 2008 году проведена частичная замена кровли МУК СДК, в 20010 году частично проведена замена потолочного перекрытия в зрительном зале МУК СДК. Ежегодно были произведены косметические ремонты.
Изготовлены сценические костюмы для коллективов художественной самодеятельности Утянского дома культуры на общую сумму 5800 рублей. Приобретено музыкальное оборудование и одежда сцены для клубных учреждений в рамках областной программы «Развитие культуры в сельской местности» на 114 тыс. 955 рублей.
В 2009-2010 годах улучшилось финансирование стала обновляется материально-техническая база учреждений культуры современным световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, на недостаточном уровне ведется комплектование библиотеки периодическими изданиями. Необходимо проведение капитального ремонта Утянского Дома культуры.
Общие проблемы в сфере культуры. Необходимо уделить особое внимание решению следующих проблем:
- недостаток кадров имеющих специальное образование для работы в учреждениях культуры;
- неполный охват населения творческой деятельностью, необходимо увеличить рост клубных формирований, а так же количество и качество предоставляемых услуг;
- недостаточно активное использование резерва неорганизованной самодеятельности, а так же недостаточная пропаганда семейных ансамблей и отдельных исполнителей;
- слабая материально-техническая база учреждений культуры;
- необходимость проведения капитального ремонта в учреждениях культуры.
1.4 Документы комплексного социально-экономического развития муниципального образования
На территории поселения действуют следующие программы социально-экономического развития:
- Комплексная программа социально-экономического развития Доволенского района на 2011-2025 годы.
Комплексная программа социально-экономического развития Доволенского района Новосибирской области представляет собой прогнозно-проектный документ, обосновывающий перспективное развитие муниципального образования, содержащий совокупность важнейших мероприятий и проектов, направленных на достижение стратегических целей социально- экономического развития поселения.
Программа дает возможность руководителям муниципальных органов власти и гражданам видеть перспективу своего развития, осознанно делать стратегический выбор, а не следовать уже сложившимся на территории тенденциям развития экономики и социума.
- Комплексная программа социально-экономического развития Утянского сельсовета на 2011-2022 годы.
Комплексная программа социально-экономического развития Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области содержит аргументированное обоснование его стратегического выбора, реализация которого и должна обеспечить в конечном итоге достижение главных целей социально-экономического развития территории.
Предлагаемая программа разработана на основе проведенного анализа социально-экономической ситуации Утянского сельсовета Доволенского района за последние четыре года, выявленных тенденций и прогнозов развития, а также анализа результатов опроса жителей сёл поселения.
1.5 Транспортная инфраструктура
На сегодняшний день по территории Утянского сельсовета проходит автомобильная дорога регионального значения К-08, автомобильная дорога межмуниципального значения Н-0604 и автомобильные дороги местного значения.
- В целом, обеспеченность внешними транспортными связями на территории Утянского сельсовета достаточная.
На сегодняшний день для улично-дорожной сети населенного пункта характерен переходный тип покрытия.
К недостаткам улично-дорожной сети населенных пунктов можно отнести следующее:
- отсутствует четкая дифференциация улично-дорожной сети по категориям согласно требований СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»»
- улично-дорожная сеть населенного пункта находится в неудовлетворительном состоянии;
- пешеходное движение происходит по проезжим частям улиц, что приводит к возникновению дорожно-транспортных происшествий.
1.6 Инженерная инфраструктура
1.6.1 Водоснабжение
В настоящее время хоз-питьевое водоснабжение потребителей в Утянском поселении осуществляется из водозаборных скважин. По основным показателям вода удовлетворяет требованиям ГОСТ «Вода питьевая» и СаНПина.
Таблица № 29
Обеспеченность артезианскими скважинами систем водоснабжения
Утянского сельского поселения на 2012 год.
| Сельсоветы и населенные пункты | Количество артезианских скважин, ед. | Производительность скважин, м3\час |
| с. Утянка | 5 | 97 |
| с.с. Утянский | 5 | 97 |
Характерной чертой водохозяйственных отношений в последние годы стало снижение потребления воды. В сельском хозяйстве водопотребление сокращается. В то же время отмечен небольшой рост водопотребления в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Таблица № 30
Баланс водоснабжения Утянского сельсовета в 2012 годах, тыс. м3
| Наименование поселений, осуществляющих услуги водоснабжения | Поднято воды | Расход воды на собственные нужды | Подано воды в сеть | Потери воды | Отпущено воды потребителям | ||
| Всего | Население | Прочие | |||||
| с. Утянка | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 31,2 | 2,4 |
| с.с. Утянский | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 31,2 | 2,4 |
Кроме низкого качества питьевой воды и не соответствие зачастую ее санитарным нормам, большого физического износа сетей водопровода, существенной проблемой систем водоснабжения района являются старые недостаточной глубины скважины, неудовлетворительное санитарное состояние санитарно-защищенных зон скважин, что также сказывается на качестве питьевой воды.
Таблица № 31
Состояние водопроводных сетей Утянского сельсовета на 2012 год, км.
| Муниципальное образование/ населенный пункт
| Протяженность водопроводных сетей
| В том числе, нуждающихся в замене
| Доля водопроводных сетей нуждающихся в замене, % |
| с. Утянка | 20,5 | 10,7 | 52,0 |
| с.с. Утянский | 20,5 | 10,7 | 52,0 |
Из таблицы видно, что 52,0% имеющихся водопроводных сетей Утянского сельсовета требуют замены.
В целом водопотребление сельских поселений Утянского поселения характеризуется снижением объемов потребления воды в последние годы. Объемные показатели водопотребления приведены в таблице
Таблица № 32
Водопотребление Утянского сельсовета в 2012 году
| Муниципальное образование | Отпущено воды всем потребителям, тыс. м3 | Водопотребление на человека, л/сут.
|
| с. Утянка | 37,6 | 46,9 |
| с.с. Утянский | 37,6 | 46,9 |
1.6.2 Водоотведение
Централизованной системы канализации в поселении нет. Стоки от зданий и жилых домов отводятся в выгреба. Вывоз осуществляется транспортом МУП "ПХ Утянское"в места, согласованные санитарно-эпидемиологическим надзором.
1.6.3 Теплоснабжение
Теплоснабжение основной части жилой застройки Утянского поселения осуществляется от индивидуальных источников тепла.
Отопление частного сектора поселения - печное. Небольшая часть поселения (школы, детский сад, ФАПы, дома культуры) отапливается от котельной. Общая производительность котельных - 2,45 Гкал/час.
Таблица № 33
Характеристика системы теплоснабжения с/с Утянский в 2012 году
| Населенные пункты | Число источников теплоснабжения, ед. | Мощность централизованных источников теплоснабжения, Гкал | Отпущено тепловой энергии за год- всего, Гкал | Протяженность тепловых сетей, км.
| В том числе нуждающихся в замене, км. | Доля тепловых сетей нуждающихся в замене, % |
| с. Утянка | 1 | 2,45 | 2362,8 | 2,2 | 0,2 | 11% |
| с.с. Утянский | 1 | 2,45 | 2362,8 | 2,2 | 0,2 | 11% |
1.6.4 Газоснабжение
В настоящее время населенные пункты Утянского сельсовета не газифицированы. Для нужд приготовления пищи используется привозной сжиженный газ в баллонах.
1.6.5 Электроснабжение
Система электроснабжения поселения - централизованная. Электроснабжение населенных пунктов осуществляется от распределительной подстанции ПС 35/10 кВ «Утянка», через трансформаторные подстанции (ТП). Питание ТП осуществляется по воздушным линиям (ВЛ) мощностью 10 кВ.
Таблица № 34
Характеристика объектов электроснабжения.
| № п/п | Населенный пункт | Назначение | № КТП | Установочная мощность кВТ | Протяженность ВЛ 0,4кВ | Протяженность ВЛ 10кВ | % загрузки |
| 1 | с. Утянка | абоненская | 3-13 | 400 | абон. | 31,3 |
|
| 2 | с. Утянка | МТС | 3-44 | 25 | абон. | 9,72 |
|
| 3 | с. Утянка | РТМ | 3-56 | 250 | 3,04 | 9,72 | 21 |
| 4 | с. Утянка | з/ток | 3-57 | 250 | 0,64 | 9,72 | 35 |
| 5 | с. Утянка | м/завод | 3-58 | 400 | абон. |
|
|
| 6 | с. Утянка | 2 от.быт. | 3-61 | 100 | 2,8 | 9,72 | 21 |
| 7 | с. Утянка | рабкооп | 3-69 | 100 | 1,04 | 9,72 | 20 |
| 8 | с. Утянка | Быт | 3-116 | 100 | 1,8 | 23,3 | 34 |
| 9 | с. Утянка | Быт | 3-155 | 100 | 1,64 | 23,3 | 22 |
| 10 | с. Утянка | магазин | 3-156 | 250 | 1,72 | 9,72 | 18 |
| 11 | с. Утянка | д/сад | 3-157 | 160 | 1,24 | 9,72 | 36 |
| 12 | с. Утянка | Быт | 3-158 | 100 | 1,7 | 9,72 | 32 |
| 13 | с. Утянка | 18 кв. дом | 3-185 | 160 | 0,88 | 9,72 | 10 |
| 14 | с. Утянка | Быт | 3-206 | 250 | 1,4 | 23,3 | 35 |
| 15 | с. Утянка | Маслозавод (абонентская) | 3-213 | 400 |
|
|
|
| 16 | с. Утянка | Бригада | 3-231 | 100 | 0,2 | 23,3 | 0 |
| 17 | с. Утянка | Школа, котельная | 3-250 | 160 | 0,3 | 9,72 | 34 |
| 18 | с. Утянка | Гараж | 3-293 | 250 | 0,4 | 9,72 | 8 |
| 19 | с. Утянка | Больница | 3-310 | 250 | 1,2 | 23,3 | 23 |
| 20 | с. Утянка | 2 отд-е | 3-327 | 250 | 3 | 23,3 | 10 |
Отмечается длительный срок эксплуатации электрических сетей.
1.6.6 Связь и информация
В настоящее время территории поселения действует существующая АТС на 200 номеров.
Таблица № 35
Основные показатели связи общего пользования
| Сельсоветы / Населенные пункты | АТС, устройства уплотнения каналов | Объем базы номеров | Количество телефонных номеров |
| с. Утянка |
| 200 | 185 |
| с.с. Утянский |
| 200 | 185 |
Услуги связи в поселке оказывают ОАО «Сибирьтелеком» и подразделение сотовой связи компаний «Билайн» и МТС.
1. 7 Экологическое состояние территории
Мониторинг и исследования состояния атмосферного воздуха территории не проводятся, данных о качестве атмосферного воздуха нет.
Источниками загрязнения атмосферного воздуха, на территории являются объекты производственной и инженерной инфраструктуры (ремонтно-механическая мастерская, котельная), а также автотранспорт, выбросы от которого содержат окись углерода, окись азота, углеводороды и т.д. Большая часть выбросов приходится на оксид углерода и летучие органические соединения.
В настоящее время предприятия, сооружения и объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, не имеют проектов санитарно-защитных зон и располагаются в непосредственной близости от жилой застройки, оказывая на нее негативное влияние.
Самый большой процент вредных выбросов приходится на долю автотранспорта, печей частного сектора в зимний период и отопительных котельных.
Таблица №36
Санитарно-защитные зоны объектов Утянского сельсовета
| № п/п | Назначение объекта | Нормативный размер СЗЗ, м |
|
| Утянский сельсовет | |
| 1 | Полигон ТБО | 300 |
| 2 | Скотомогильник | 1000 |
| 3 | Молочная ферма(300 голов | 300 |
| 4 | Кладбище православное | 50 |
|
| Кладбище мусульманское | 50 |
|
| Склады | 50 |
|
| с.Утянка | |
| 1 | Молочная ферма(300 голов) | 300 |
| 2 | Зерноток | 300 |
| 3 | РТМ | 300 |
| 4 | ОАО Молкомбинат | 100 |
| 5 | АЗС | 100 |
| 6 | Кладбище | 50 |
| 7 | Спорт.сооружение | 50 |
Размер санитарно-защитных зон установлен согласно СанНиП 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В санитарно-защитной зоне не допускается в соответствии с требованием п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.
Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются неочищенные (недостаточно очищенные) сточные воды, ливневые и талые воды со свалок, сельскохозяйственных полей, дорог.
В воде и по берегам озер часто можно увидеть стволы деревьев. Разложение древесины способствует накоплению в воде фенола и других ядов, влияющих на жизнедеятельность ихтиофауны озер.
Почвенный покров
Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы.
Почва является важнейшим объектом биосферы, где происходит обезвреживание и разрушение подавляющего большинства органических, неорганических и биологических загрязнений окружающей среды. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на контактирующие с ней среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения.
Негативное воздействие на почвенный покров на территории муниципального образования связано со строительными работами, проездом техники, прокладки коммуникаций и трубопроводов, возникновением стихийных свалок отходов.
В целом напряженности экологической обстановки на территории Утянского сельсовета нет. Состояние земель, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, остается удовлетворительным.
Для решения существующих проблем требуется принятие административных мер воздействия.
2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
2.1Архитектурно-планировочные решения генерального плана
Функциональное зонирование территории
На территории муниципального образования (вне границ населённых пунктов) проектом выделены следующие функциональные зоны:
· Зона градостроительного использования
· Зона акваторий
· Зона природных территорий
· Зона производственного и коммунально-складского назначения
· Зона объектов специального назначения
· Зона сельскохозяйственного назначения
· Зона транспортных коридоров
Таблица № 37
Баланс территории по функциональному зонированию
| № п/п | Наименование | Площадь, га | % |
|
| Общая площадь Утянского сельсовета | 31363,5 | 100 |
| 1 | Зона градостроительного использования | 426,3 | 1,4 |
| 2 | Зона акваторий | 2163,3 | 6,9 |
| 3 | Зона природных территорий | 12422,5 | 39,6 |
| 4 | Зона производственного и коммунально-складского значения | 27,5 | 0,1 |
| 5 | Зона объектов специального назначения | 5,9 | 0.01 |
| 6 | Зона транспортных коридоров | 201,9 | 0,6 |
| 7 | Зона сельскохозяйственного назначения | 16116 | 51,4 |
В границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, установлены следующие функциональные зоны:
- жилой индивидуальной застройки;
- жилой застройки на перспективу;
- общественно-делового назначения;
- инженерной инфраструктуры;
- зона градостроительного использования;
- специального назначения;
- рекреационная;
- природных территорий;
- транспортных коридоров.
Таблица №38
Баланс территории по функциональному зонированию
| № п/п | Наименование | Площадь, га | % |
|
| Площадь населенного пункта с.Утянка | 426 | 100 |
| 1 | Зона жилой индивидуальной застройки | 178 | 41,7 |
| 2 | Зона жилой застройки на перспективу | 9 | 2 |
| 3 | Зона общественно-делового назначения | 20 | 5 |
| 4 | Зона природных территорий | 133 | 31 |
| 5 | Рекреационная зона | 5 | 1,1 |
| 6 | Зона производственного и коммунально-складского назначения | 28 | 7 |
| 7 | Инженерной инфраструктуры | 5 | 1,1 |
| 8 | Специального назначения | 2 | 0,4 |
| 9 | Зона транспортных коридоров | 46 | 10,7 |
Архитектурно-пространственные решения
Архитектурно -пространственное решение территории Утянского сельсовета принято с учётом инженерно-геологических и экологических ограничений, а также специфики уклада жизни населения, основных видов хозяйственной деятельности.
В результате анализа современного состояния территории поселения, социально-демографических условий, производственного и транспортного потенциала, выявлены следующие факторы, которые учитывались в данной работе:
- природные структурные элементы, ограничивающие территорию застройки: водоёмы, лесные массивы;
- существующие транспортные связи;
- сложившаяся планировочная структура населённого пункта;
- недостаточное транспортное и инженерное обеспечение населённых пунктов.
с.Утянка
Архитектурно- планировочные решения генерального плана основаны на сложившейся планировочной структуре с учетом природных факторов, инженерно-геологических и экологических ограничений, санитарно-защитных зон производственных территорий.
Основными решениями генерального плана предусмотрено упорядочение сложившейся планировочной структуры с.Утянка, определение территорий для размещения перспективной застройки за расчётный срок.
Планировочная структура обусловлена расположением с.Утянка по обе стороны от озёр. С севера расположено оз.Мал.Утичье, с юга оз.Утичье.
Основной композиционной осью является ул.Центральная. Композиционный каркас дополняют ул.Набережная, ул.Сибирская, ул.Пятилетка. Вдоль основных композиционных осей группируются кварталы жилой застройки. Общественный центр расположен между ул. Центральная и ул.Набережная.
Расчётная численность населения с.Утянка составляет 1299 человек.
Жилая зона населенного пункта состоит из жилых кварталов индивидуальной застройки, обусловленной сложившейся сеткой улиц. В кварталах со сложившейся жилой застройкой проектными решениями предусмотрена регенерация, уплотнение и упорядочение существующей жилой застройки.
2.2 Жилищная сфера
Объем нового жилищного строительства, с учетом реконструируемых кварталов, определен исходя из следующих показателей:
1. Население поселения составит 1285 человек на первую очередь и 1299 человек на расчетный срок;
2. Прирост населения на первую очередь составит -26 человек, на расчетный срок -12человек;
3. Расчетный коэффициент семейности принят 2,64;
4. Расчетная жилищная обеспеченность условно принята 21 м² общей площади квартиры на 1 человека на первую очередь и 23 м² общей площади квартиры на 1 человека на расчетный срок (исходя из обеспеченности отдельной квартирой или усадебным домом каждой семьи);
Жилой фонд на конец расчетного срока (2032г.) должен составить 29,9 тыс. м² общей площади или 492 квартиры (с учетом обеспечения существующего населения нормативной жилой площадью).
Жилой фонд на первую очередь (2022г.) должен составить 27 тыс. м² общей площади или 487 квартир.
Таблица № 39
Рекомендуемые объемы жилищного строительства на перспективу
| Наименование муниципального образования | Общая площадь жилого фонда на 01.01.13г., тыс. м2 | Общая площадь жилого фонда на первую очередь, тыс.м.2 | Общая площадь жилого фонда на расчетный срок, тыс.м.2 | ||
| всего | нового строительства | всего | нового строительства | ||
| Утянский с/с | 25,2 | 27,0 | 1,8 | 29,9 | 4,7 |
2.3 Социальная сфера
Развитие социальной сферы обусловлено потребностью обеспечения должного уровня образованности, культурно-нравственного развития и здоровья населения, что в свою очередь ведет к повышению привлекательности поселения как места постоянного жительства и обеспечивает экономику поселения необходимыми трудовыми ресурсами.
Расчет нормативной потребности в объектах социальной сферы на конец расчетного срока (2032 г.) выполнен согласно СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»".
Учреждения образования.
Норматив вместимости школ следует принимать с учетом 100% охвата детей неполным средним образованием (1-9 классы) и до 75% детей - средним образованием (10-11 классы) при обучении в одну смену.
Таблица № 40
Расчет требуемой мощности общеобразовательных учреждений на расчетный срок
| Учреждение | Количество детей, школьного возраста в зоне охвата (2032), чел. | Существующее и расчетное количество мест средних общеобразовательных школ | ||||||
| Существующее кол-во мест | Нормативная потребность мест (1-9 классы) | Нормативная потребность мест (10-11 классы) | Прогнозируемая потребность мест (1-9 классы) | Прогнозируемая потребность мест (10-11 классы) | Избыток мест (2032) | Новое строительство | ||
| Утянская СОШ | 133 | 400 | 109 | 18 | 109 | 18 | 273 | - |
Норматив вместимости детских дошкольных учреждений устанавливается в зависимости от демографической структуры поселения, принимая расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85%, в том числе общего типа - 70%, специализированного - 3%, оздоровительного - 12%.
Таблица № 41
Расчет требуемой мощности детских дошкольных учреждений на расчетный срок
| Учреждение | Количество детей, дошкольного возраста (2032), чел.
| Существующее и расчетное количество мест Детских дошкольных учреждений | ||||
| Существующее кол-во мест | Нормативная потребность мест | Прогнозируемая потребность мест | Недостаток мест (2032) | Новое строительство | ||
| ДОУ Утянский д/с | 70 | 40 | 63 | 60 | -20 | 1 |
В поселении наблюдается избыток мест в школах. Новое строительство не требуется. На расчетный период основным направлением деятельности руководства системой образования станет оптимизация работы учреждений данной сферы.
Поселение испытывает недостаток мест в детских дошкольных учреждениях. На расчетный период может потребоваться открытие 1 дошкольного учреждения - ГДО на базе Утянской СОШ вместимостью 20 человек.
Физкультурно-спортивные сооружения
Нормативные документы рекомендуют размещать комплексы физкультурно-оздоровительных площадок в каждом поселении. При этом физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений.
S = N × (C / 1000), где:
- S - площадь (общая) спортивного сооружения;
- N - норматив обеспеченности спортивным сооружением (принимается равным 7-9 тыс. м2 на 1000 тыс. человек населения для плоскостных спортивных сооружений, 60-80 м2 на 1000 населения для спортивных залов);
- C - численность населения.
Таблица № 42
Расчет потребности в крытых спортивных сооружениях на расчетный срок
| Населенные пункты | Население, расчетный срок (2032 г.) | Нормативная потребность (м2) | Существующие спортивные залы, м2 |
| Утянский с\с | 1299 | 90 | 288 |
Крытые спортивные сооружения представлены в Утянском сельсовете школьным спортивным залом. Для создания сети специализированных крытых спортивных сооружений необходимы существенные материальные вложения.
Таблица № 43
Расчет потребности в плоскостных спортивных сооружениях на расчетный срок
| Населенные пункты | Население, расчетный срок (2032 г.) | Нормативная потребность площади плоскостных спортивных сооружений (м2) | Существующие плоскостные спортивные сооружения, м2 |
| Утянский с\с | 1299 | 10400 | 16624 |
На территории Утянского сельсовета нет потребности в строительстве дополнительных крытых и плоскостных спортивных сооружений.
Учреждения культуры и искусства
В таблице приведен результат оценки требуемой вместимости объектов культуры и досуга в Утянском сельсовете на конец расчетного срока с учетом изменения существующей численности и вместимости действующих объектов.
Таблица № 44
Нормативная потребность посадочных мест в клубных учреждениях
| Численность населения, чел | Посетительских мест на 1000 человек населения |
| 200-1000 | 500-300 |
| 1000-2000 | 300-230 |
| 2000-5000 | 230-190 |
Количество зрительских мест на 1000 жителей может отличаться от рекомендуемого в зависимости от региональных особенностей.
Таблица № 45
Расчет потребности в клубных учреждениях на расчетный срок
| Муниципальное образование/населенный пункт | Население, расчетный срок (2032 г.) | Существующее и расчетное | |
| Существующее кол-во мест | Потребность всего мест (* не нормируется) | ||
| Утянский с\с | 1299 | 200 | 650-390 |
Нормативная потребность количества экземпляров книг и читательских мест в сельских библиотеках по всем категориям населенных пунктов, в соответствии с нормативами обеспеченности, представлена в Таблице.
Таблица № 46
| Численность населения, чел | Тыс. ед. хранения на 1000 человек населения | Читательских мест |
| 1000-2000 | 6-7,5 | 5-6 |
| 2000-5000 | 5-6 | 4-5 |
Таблица № 47
Расчет потребности в сельских массовых библиотеках на расчетный срок
| Муниципальное образование/населенный пункт | Население, расчетный срок (2032 г.) | Существующее и расчетное количество экземпляров и читательских мест | |
| Существующее кол-во экз. | Потребность всего экз. (* не нормируется) | ||
| Утянский с\с | 1299 | 11700 | 7790-9740 |
Следует предусмотреть мероприятия по увеличению посетительских мест в СДК с. Утянка до 500 мест.
Количество единиц хранения книг существенно превышает рекомендуемые. Для большей доступности библиотечных фондов можно только предусмотреть их перераспределение между населёнными пунктами сельсовета.
2.4 Производственная и коммунально-складская сфера
В с.Утянка генеральным планом предусмотрен перенос территории зернотока из центральной части населенного пункта в северо-восточном направлении к границе села для соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортного проживания людей.
Ремонтно-машинный двор расположенный между ул.Центральная и ул.Набережная также переносится на северо-восточную часть села, так как санитарно-защитная зона 300 метров накрывает территорию жилой застройки , необходимо обеспечение защиты населения от шумового загрязнения.
Предполагается размещение склада на территории между проектируемым зернотоком и ремонтно-машинным двором. На данной территории запрещено размещение формацевтического и пищевого производства.
Молочная ферма расположенная в северо-восточной части на въезде в населенный пункт по ул.Центральная, упорядочивается, на этой же территории планируется размещение складов.
2.5 Транспортная инфраструктура
2.5.1 Внешний транспорт
Проектом генерального плана предусмотрены следующие изменения во внешней транспортной сети:
- реконструкция автомобильной дороги межмуниципального значения «с.Утянка- с.Ярки»
2.5.2 Улично-дорожная сеть
Проектом генерального плана предусмотрено совершенствование улично-дорожной сети населенного пункта Утянского сельсовета, путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог.
Таблица №48
| № п/п | Показатели | Ед.изм.
| Кол-во |
| с. Утянка | |||
| 1 | Протяженность улично-дорожной сети | км / м2 | 21,5/ 135800 |
| В том числе: поселковые дороги; главные улицы; основные улицы в жилой застройке; второстепенные улицы в жилой застройке; проезды |
км / м2 км / м2 км / м2 км / м2 км / м2 |
4/ 28000 1,2/ 8400 4,7/ 32900 6,7/ 40200 3/9000 | |
2.5.3 Объекты транспортной инфраструктуры
Муниципальное образование Утянский сельсовет
Проектом генерального плана размещение дополнительных объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования не предусмотрено. На территории сельсовета существует действующая АЗС.
с. Утянка
На территории населенных пунктов на расчетный срок предполагается проживание 1299 человек
В связи с ростом уровня автомобилизации на расчетный срок в с. Утянка общее количество автомобилей составит 325 единицы, исходя из уровня автомобилизации 250 автомобилей на 1 000 жителей (п. 6.3. СНиП 2.07.01-89*).
Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:
- пункт 6.41 автозаправочные станции следует проектировать из расчёта одна топливно-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей.
Исходя из нормативных требований, для обслуживания личных автомобилей жителей необходимо:
- сохранение АЗС мощностью 2 топливо-раздаточные колонки в с.Утянка.
Хранение личного автотранспорта жителями индивидуальной жилой застройки с. Утянка предусмотрено осуществлять на территории приусадебных участков.
2.6 Инженерная инфраструктура
2.6.1 Водоснабжение
Система водоснабжения Утянского сельсовета принята с учетом его развития на расчетный срок. Все расчеты выполнены на конец расчетного периода.
Источником водоснабжения сельсовета на расчетный срок будут являться подземные воды.
По степени обеспеченности подачи воды проектируемая централизованная система водоснабжения станции относится к III (третьей) категории, в соответствии с п. 4.4. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»:
число жителей в населенном пункте до 5 тыс. человек.
Качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения принято в соответствии с п.2.1. СНиП 2.04.02-84*.
При расчете общего водопотребления каждого населенного пункта в связи с отсутствием данных и стадией проектирования учтено примечание 4 таблицы 1 СНиП 2.04.02-84* количество воды на неучтенные расходы принято дополнительно в процентном отношении от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды.
В связи с отсутствием данных о площадях по видам благоустройства, при расчёте общего водопотребления принято удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку, в расчете на одного жителя, в объёме 50 л/сут, с учетом климатических условий, мощности источника водоснабжения, степени благоустройства, в соответствии с примечанием к таблице 3, пункт 1 «СНиП 2.04.02-84*«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Количество поливок принято 1 (одна) в сутки.
Расчетный (средний за год) суточный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды каждого населенного пункта определен в соответствии с п.2.2. СНиП 2.04.02-84*. Расчетный расход воды в сутки наибольшего водопотребления определен при коэффициенте суточной неравномерности Ксут.max=1,2.
Результаты расчетов водопотребления сведены в таблицу 49.
Таблица № 49
Водопотребление Утянского сельсовета
| № п/п | Наименование водопотребителей | Население, чел | Норма водопот-ребления, л/сутчел. | Количество потребляемой воды, м3/сут. | ||
| Сущ. | Расчетный срок | Qсут.ср | Qсут.max | |||
| с. Утянка | ||||||
| 1 | Жилые дома квартирного типа, с водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями | 1311 | 1299 | 160 | 207,84 | 249,41 |
| 2 | Расход воды на полив территории | - | 1299 | 50 | 64,95 | 77,94 |
| 3 | Неучтенные расходы, 15% | - | - | - | 31,18 | 37,41 |
| Итого по населенному пункту с. Утянка: | 303,97 | 364,76 | ||||
| Итого по Утянскому сельсовету: | 303,97 | 364,76 | ||||
Диаметры водопроводной сети рассчитаны из условия пропуска расчетного расхода (хозяйственно-питьевого и противопожарного) с оптимальной скоростью. При рабочем проектировании выполнить расчет водопроводной сети с применением специализированных программных комплексов и уточнить диаметры по участкам.
Глубину заложения водоводов принять в соответствии с п.8.42 СНиП 2.04.02-84* на 0,5 м ниже расчетной глубины проникания в грунт нулевой температуры.
На водопроводной сети установить гидранты. Пожарные гидранты предусмотреть вдоль автомобильных дорог на расстоянии не менее 2 м, но не более 2,5 м от края проезжей части и не ближе 5 м от стен зданий и сооружений.
На первом этапе обеспечить индивидуальный ввод водопровода в общественные здания, водоснабжение населения предусмотреть от водоразборных колонок. На расчетный период обеспечить индивидуальный ввод водопровода каждому потребителю.
Таким образом, для обеспечения населенных пунктов централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо выполнить следующие мероприятия:
- при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Для обеспечения надежности работы комплекса водопроводных сооружений необходимо выполнить следующие мероприятия:
- использовать средства автоматического регулирования, контроля, сигнализации, защиты и блокировок работы комплекса водоподготовки;
- при рабочем проектировании необходимо предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских.
- строительство магистральной водопроводной сети из полиэтиленовых труб Ø110 мм, общей протяженностью магистральных линий 0,7 км.
2.6.2 Водоотведение
Общий расход сточных вод составит - 285,78 м3/сутки, в том числе коммунально-бытовые - 257,20 м3/сутки. Стоки населения составляют 90% от водопотребления от производственных площадок определены ориентировочно по проектам - аналогам.
В каждом населенном пункте предлагается централизованная схема подачи: канализование административно-общественных зданий, школ, детских садов и пр. и децентрализованная для одноэтажных жилых домов с малым расходом. Общественные здания оборудовать заводскими септическими камерами, а жилую застройку - выгребами. Емкости камер должны обеспечивать хранение 3-х кратного суточного притока. Подсоединение зданий к камерам выполнить через смотровые колодцы. Выпуски выполнить из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм. Очистку камер выполнять не менее 1 раза в год.
Вывоз стоков от септических камер и выгребов выполнить специализированными машинами со сливом на площадку канализационных очистных сооружений. Конструкция очистных сооружений должна предусматривать наличие сливной площадки для приема стоков. Марку оборудования и габаритные размеры уточнить при рабочем проектировании.
Производительность канализационных очистных сооружений принята по расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению без учета расхода воды на полив территорий и зеленных насаждений. Объемы сточных вод представлены в таблице.
Таблица № 50
Объемы сточных вод Утянского сельсовета.
| Наименование населённых пунктов | Объём стоков, м3/сут |
| с. Утянка | 285,78 |
| с.с. Утянский | 285,78 |
2.6.3 Теплоснабжение
На первую очередь проектом предлагается централизованное теплоснабжение общественных зданий от существующих котельных (реконструкция и ремонт которых производится в зависимости от технического состояния). Частный сектор останется на печном отоплении. Топливо - уголь.
На расчетный срок отопление жилых и общественных зданий предлагается осуществлять от автономных, индивидуальных котлов, работающих на газовом топливе, расположенных в каждом доме. Горячее водоснабжение усадебной застройки предусматривается от газоводонагревателей.
2.6.4 Газоснабжение
На расчетный срок проектом предлагается 100 % охват населения сетями газоснабжения. Проектным решением предусматривается использование природного газа всеми потребителями:
- административно-общественными зданиями на нужды отопления и горячего водоснабжения;
- жилой усадебной застройкой на нужды отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи;
- жилой малоэтажной застройкой на нужды пищеприготовления.
Для газоснабжения принята тупиковая схема газоснабжения проектируемой территории. Прокладка газопроводов предусматривается из стальных труб. Диаметры подключений определяются при рабочем проектировании.
Схема газоснабжения построена по следующему принципу:
- Сосредоточенные потребители (ГРП для газификации жилья, котельные) получают газ по распределительному газопроводу высокого давления 2 категории (Pраб=6 кгс/см2);
- Для жилых домов и административно-общественной застройки газ подается через газорегуляторные пункты (ГРП) с давлением газа после ГРП 220 мм вод. ст. по газопроводам низкого давления 4 категории.
Установка отключающих устройств на газопроводах предусматривается в следующих местах:
- на вводах и выходах газорегуляторных пунктов, перед сосредоточенными потребителями и для отключения отдельных участков.
Установка отключающих устройств предусматривается в колодцах или надземно в ограждении.
Для защиты газопроводов от электрохимической коррозии предусматривается пассивная и активная защита. Пассивная защита для стальных газопроводов, прокладываемых непосредственно в земле, выполняется «весьма усиленного типа» путем покрытия изоляционными материалами по ГОСТ 9.602-89 «Подземные сооружения. Общие требования».
Активная защита заключается в искусственном создании на газопроводе такого электрического режима, при котором прекращаются или сводятся до безопасного минимума процессы коррозии. Эти условия достигаются применением установок катодной поляризации.
Количество и места установок катодных станции определяется на стадии рабочего проектирования.
Определение расходов газа
Годовые расходы газа на индивидуально-бытовые нужды населения определены в соответствии с расчетными показателями, принятыми по приложению «А» СП 42-101-2003. Часовые расходы приняты по удельным нормам расхода газа с учетом коэффициента часового максимума, принятого по табл. №2 СП 42-101-2003 в зависимости от количества газоснабжаемого населения.
Удельные нормы расхода газа определены на основании максимально-часового расхода 4х конфорочной плиты, проточного водонагревателя.
Годовые расходы газа на отопление определены из максимально-часового расхода газа и продолжительности отопительного периода.
Таблица № 51
Суммарный расход газа
| № п./п. | Потребители | Расход газа, м3/час | Расход газа, тыс. м3/год | ||
| 1 очередь | Расчетный срок | 1 очередь | Расчетный срок | ||
|
| |||||
| 1 | Жилой фонд | - | 202 | - | 7341 |
| 2 | Объекты соц-культ-быта | - | 30 | - | 1101 |
| Итого по населенному пункту с. Утянка: | - | 232 | - | 8442 | |
| Утянский сельсовет | |||||
| Жилой фонд | - | 202 | - | 7341 | |
| Объекты соц-культ-быта | - | 30 | - | 1101 | |
| Итого по Утянскому сельсовету:
| - | 232 | - | 8442 | |
2.6.5 Электроснабжение
Для электроснабжения Утянского сельсовета используется напряжение 6 и 0,4 кВ.
Электроэнергия по поселениям распределяется через трансформаторные подстанции (ТП) 6/0,4кВ, запитанных по радиальным воздушным линиям.
Местоположение ТП и трасс питающих сетей показаны условно и будут уточнены при дальнейших стадиях проектирования в соответствии с архитектурно-планировочными решениями. В случаях прохождения ЛЭП над территорией жилой застройки, необходим перенос опоры ЛЭП за границу жилой застройки.
Для электроснабжения объектов застройки на напряжении 0,4кВ предусматривается установка комплектных трансформаторных подстанций киоскового типа (КТПК) с масляными трансформаторами. Все КТПК с воздушным вводом 6кВ и кабельными отходящими линиями 0,4кВ. Распределение электроэнергии на напряжении 0,4кВ выполнено по воздушным и кабельным ЛЭП.
Электрические нагрузки
Расчетные электрические нагрузки выполнены согласно РД 34.20.185-94 [табл. 2.4.4"] по укрупненным показателям энергопотребления в год на одного жителя:
- для малых населенных пунктов данный показатель принят в размере 2170 кВт*ч/чел в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки - 5300 для населенных пунктов, оборудованных газовыми плитами;
Приведенные укрупненные нормативы включают в себя энергопотребление жилых и общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания, внешнего освещения, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
Данные нагрузки являются предварительными и будут корректироваться при проектировании каждого конкретного объекта.
Таблица № 52
Суммарный расход электроэнергии
| Численность населения на первую очередь, чел. | Численность населения на расчетный срок , чел. | Расход электроэнергии, кВт*ч/год | Расход электроэнергии, кВт | ||
| 1 очередь | Расчетный срок | 1 очередь | Расчетный срок | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| с. Утянка | |||||
| 1285 | 1299 | 2788450 | 2818830 | 526 | 531 |
| с.с. Утянский | |||||
| 1285 | 1299 | 2788450 | 2818830 | 526 | 531 |
2.6.6 Связь и информация
Проектом предусматривается телефонизация всех общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания и населения проектируемой территории, телефон, телефакс, интернет, речевая и электронная почта, мультимедийные услуги, кабельное телевидение и др.
Предлагается развивать направление высокоскоростной линии связи с прокладкой волоконно-оптических кабелей (ВОК).
Таблица № 53
Емкость телефонной сети на расчетный срок
| Наименование населённых пунктов | Емкость телефонной связи, номера | |
| с. Утянка | 390 | |
| с.с. Утянский | 390 |
2.7 Объекты местного значения, планируемые для размещения в Утянском сельсовете.
Таблица №54
Сведения об объектах местного значения, планируемых для размещения в Утянском поселении.
| № п/п | Наименование объекта | Описание места размещения объекта | Параметры объекта | Характеристика зоны объекта с особыми условиями использования территорий | Площадь участка земли, га | Необходимость изменения категории земли | Срок реализации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Объекты теплоснабжения | ||||||
| 1.1 | Установка нового пылегазоочистного оборудования на котельных | с. Утянка | МУП ПХ «Утянское» | в рамках землеотвода | Линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 1.2 | Реконструкция действующего пылегазоочистного оборудования на котельных | с. Утянка | ОАО Молкомбинат «Утянский» | в рамках землеотвода | Линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 2 | Автомобильные дороги | ||||||
| 2.1 | Отсыпка щебнем дороги | с. Утянка | 6 км | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2012-2013 |
| 3 | Объекты водоснабжения | ||||||
| 3.1 | Строительство скважины | Утянский с/с | по проекту | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 3.2 | Строительство водопроводных сетей | Утянский с/с | 1,5 км | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2013-2032 |
| 3.3 | Оборудование защитной зоны вокруг водонапорных башен | Утянский с/с | по проекту | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2013-2032 |
| 4 | Объекты образования | ||||||
| 4.1 | Открытие дошкольных групп | с. Утянка | 1 группа | нет | по проекту | нет | 2022-2032 |
| 5 | Объекты промышленности | ||||||
| 5.1 | Реконструкция и ремонт цехов | с. Утянка | ОАО «Молкомбинат Утянский» | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6 | Прочие объекты | ||||||
| 6.1 | Реконструкция части здания школы под библиотеку | с. Утянка | по проекту | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6.2 | Переоборудование части школы под библиотеку | с. Утянка | по проекту | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6.3 | Реконструкция клуба | с. Утянка | До 500 мест | нет | нет | нет | 2022-2032 |
2.8 Мероприятия по охране окружающей среды
Охрана окружающей среды
Основными мероприятиями по охране окружающей среды и поддержанию благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в условиях градостроительного развития муниципального образования, является установление зон с особыми условиями использования территории.
Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории, от которых во многом зависят планировочная структура, условия развития селитебных территорий или промышленных зон. Зоны с особыми условиями использования на территории Утянского сельсовета представлены:
- санитарно-защитными зонами (СЗЗ) предприятий, сооружений и иных объектов;
- водоохранными зонами;
- зонами охраны источников водоснабжения;
- санитарно-защитными и охранными зонами транспортной и инженерной инфраструктуры.
Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов
При разработке генерального плана, в качестве эффективных и необходимых мер по охране окружающей среды, вокруг предприятий и объектов, являющихся источниками вредного воздействия на среду обитания и здоровье человека, имеющих в своем составе источники выбросов атмосферу, предусматривается установление санитарно-защитных зон (СЗЗ).
Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В результате проектных решений объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, предусматривается размещать от жилой застройки на расстоянии, обеспечивающем нормативный размер СЗЗ.
Таблица №55
Санитарно-защитные зоны объектов Утянского сельсовета
| № п/п | Назначение объекта | Нормативный размер СЗЗ, м |
|
| Утянский сельсовет | |
| 1 | Полигон ТБО | 300 |
| 2 | Скотомогильник | 1000 |
| 3 | Молочная ферма(300 голов | 300 |
| 4 | Кладбище православное | 50 |
|
| Кладбище мусульманское | 50 |
|
| Склады | 50 |
|
| с.Утянка | |
| 1 | Молочная ферма(300 голов) | 300 |
| 2 | Зерноток | 300 |
| 3 | РТМ | 300 |
| 4 | ОАО Молкомбинат | 100 |
| 5 | АЗС | 100 |
| 6 | Кладбище | 50 |
| 7 | Склад | 50 |
| 8 | Спорт.сооружение | 50 |
В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.
Водоохранные зоны водных объектов
Помимо санитарно-защитных зон, градостроительные ограничения на использование территории накладывает наличие водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Размеры и режим использования территории водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) водных объектов устанавливаются в соответствие со статьей 65 Водного кодекса. В настоящее время нет разработанных и утвержденных проектов водоохранных зон водных объектов, поэтому для отображения водоохранных зон прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов без учета региональной специфики. В дальнейшем необходимо уточнить выделенные границы на местности и разработать проект ВЗ и ПЗП с учетом гидрологических, морфологических и ландшафтных особенностей региона.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и озер установлена в размере 50 м.
В пределах водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение авиационно-химических работ;
- -движение и стоянка автотранспорта (кроме автомобилей специального назначения), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах имеющих твердое покрытие.
В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас и организация летних лагерей скота.
Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
На проектируемых водопроводных системах хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны (ЗСО) в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности. Зона источника водоснабжения в месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого - строгого режима, второго и третьего - режимов ограничения.
В каждом из трех поясов, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
В соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" устанавливаются следующие границы ЗСО:
- Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей не менее 30 м.
- Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.
- Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.
Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин 2.1.4.1110-02.
Целью мероприятий на территории ЗСО подземных источников водоснабжения является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.
Мероприятия по первому поясу ЗСО источников водоснабжения включают:
- территория должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной;
- не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водопроводным сооружениям, проживание людей.
Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО включают:
- выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;
- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры
Зоны с особыми условиями использования территории представлены также санитарно-защитными, охранными зонами объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Из объектов инженерной инфраструктуры имеющих градостроительные ограничения на территории имеются линии электропередачи 10 кВ и 35 кВ.
Охранные зоны от линий электропередачи напряжением 10 кВ устанавливаются в размере 10 метров в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255. А также охранные зоны от линий электропередач напряжением 35 кВ устанавливаются в размере 15 метров.
От АЗС устанавливаются в размере 50 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна обеспечивается комплексом защитных мер технологического, санитарно-технического и планировочного характера. Основными путями снижения загрязнения атмосферного воздуха в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения предлагается:
- вынос коммунальных и производственных объектов на расстояние, обеспечивающее санитарные нормы;
- создание, благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;
- благоустройство, озеленение улиц и проектируемой территории в целом. Зеленые насаждения защищают застройку от неблагоприятных ветров, играют большую роль в борьбе с шумом, повышают влажность воздуха, обогащают воздух кислородом и поглощают из воздуха углекислый газ.
Мероприятия по охране водной среды
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных объектов:
- организация и благоустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, расчистка прибрежных территорий;
- организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;
- разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;
- строительство локальных очистных сооружений;
Мероприятия по предотвращению загрязнения и разрушения почвенного покрова
Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых;
- прокладке трубопроводов, строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения;
- складировании и захоронении промышленных, бытовых и прочих отходов;
- ликвидации последствий загрязнения земель.
Для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова генеральным планом предполагается ряд мероприятий:
проведение рекультивации территории ликвидируемых свалок ТБО,
проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;
- контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.
Мероприятия по санитарной очистке территории
Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на современном уровне комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной очистки и уборки населенных мест.
Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:
- сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;
- организация сбора и удаление вторичного сырья;
- сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов;
- уборка территорий от мусора, смета, снега.
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории населенных пунктов:
- организация планово-регулярной системы очистки населенных пунктов, своевременного сбора и вывоза всех бытовых отходов (включая уличный смет), их обезвреживание;
- в виду того, что с.Утянка имеет протяженную структуру территории предусмотрена организация 2 полигонов ТБО в начале и конце населенного пункта около транспортных путёй. Данные мероприятия необходимы для организации удобного расположения территорий для сбора и утилизации отходов. Существующие территории полигоноав ТБО рекультивируются.
- выявление несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территории.
- Настоящим проектом предусматривается организация коммунальной системы очистки. Вывоз мусора и нечистот с территории жилых и общественных зданий будет производиться по графику вне зависимости от заявок домовладельцев.
Нормы накопления отходов и размеры участка складирования принимаются в соответствии с СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»"
Таблица № 56
Общее количество отходов
| Наименование населённых пунктов | Количество отходов, т/год | |
| 1 очередь | Расчетный срок | |
| с. Утянка | 514 | 520 |
| с.с. Утянский | 514 | 520 |
Предполагается организация вывоза отходов с территории специальным автотранспортом на проектируемый в северной части муниципального образования полигон ТБО.
Настоящим проектом предусматривается организация коммунальной системы очистки. Вывоз мусора и нечистот с территории жилых и общественных зданий будет производиться по графику вне зависимости от заявок домовладельцев.
- Спецмашинами мусор будет вывозиться на усовершенствованные свалки-полигоны.
- Уличный смет и строительный мусор будет использоваться на полигонах для создания изолирующего слоя.
- Санитарно - защитная зона полигонов ТБО - 300 м.
- Жидкие отходы из неканализированных домовладений надо вывозить по мере накопления, но не реже 1 раза в полгода. Нечистоты должны собираться в водонепроницаемые выгреба и вывозиться спецтранспортом на сливную КНС или в места, согласованные с СЭС.
- При соблюдении санитарно-гигиенических требований охраны окружающей среды по всем показателям вредности, промышленные отходы, зола и шлак котельных, строительный мусор собираются и вывозятся на свалку-полигон, где складируются совместно с ТБО.
- Древесные отходы от лесопереработки рекомендовано использовать в котельных в качестве энергетических добавок к топливу.
2.9 Перечень и характеристика основных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
С точки зрения уровня риска возникновения и возможных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Утянский сельсовет можно отнести к благоприятной территории. Возможные негативные явления не будут иметь огромных катастрофических последствий, однако их ликвидация может представлять трудно разрешимую задачу с нарушением нормального процесса жизнедеятельности. Это связано с отдаленностью населенных пунктов от основных спасательных подразделений. Населенные пункты не имеют категории по системе организации гражданской обороны, находятся в сельской местности и расположены вдали от категорированных объектов.
Факторы риска возникновения ЧС
На территории Утянского сельсовета существует опасность возникновения ЧС природного и техногенного характера.
К возможным чрезвычайным ситуациям природного характера относятся:
Опасность возникновения природных пожаров. Основной причиной возникновения пожаров является неосторожное обращение с огнем. Пожароопасный период - со второй половины мая до середины сентября. Пик пожарной опасности приходится на июль. Систему естественных противопожарных барьеров пролагают болота, озера, сырые участки и лиственные насаждения.
Опасность возникновения природных катаклизмов. Наиболее опасными проявлениями природных процессов на территории сельсовета являются:
- сильные ветры до 40 м/сек
- засуха
- весенний паводок
-снежные заносы
- гололедные явления
По данным паспорта территории сельского поселения существуют следующие возможные факторы риска техногенного характера. Исходя из статистических данных, вероятность возникновения ДТП на дорогах сельсовета крайне мала.
Однако в связи с износом основных производственных фондов вероятность возникновения аварийных ситуаций на системах теплоснабжения, электрических сетей и водоснабжения остается высокой.
Возможно также заражение почвы, воздуха и воды токсичными отходами от свалок и могильников.
В результате аварий на коммунально-энергетических сетях можно ожидать временное нарушение жизнеобеспечения населения, учреждений здравоохранения, образования и объектов хозяйственного назначения.
Опасность возникновения ситуаций техногенного характера
При авариях на автомобильном транспорте возможны: создание пробок на дорогах, заражение местности от выливания ГСМ, возникновение пожаров.
При пожарах на объектах экономики: при сильном ветре в жаркую погоду огонь может перекинуться на жилую деревянную застройку населенных пунктов.
При авариях на объектах теплоэнергохозяйства и водоснабжения:
Основные причины аварий на ЛЭП: короткое замыкание, взрывы и пожары на подстанциях, повалка опор и обрыв проводов. В результате аварий на ЛЭП нарушится производственная деятельность объектов экономики, расположенных на территории района, прекратится подача тепла, воды и электроэнергии в жилой сектор.
Основные причины аварий на котельных : могут произойти взрывы котлов, с возникновением пожара, это может произойти в результате прекращения подачи электроэнергии, выхода из строя водозаборных скважин и нарушение водоснабжения, а также нарушений правил при эксплуатации отопительных котлов. Могут быть разморожены отопительные системы общественных зданий и жилых домов. Произойдет остановка работы всех объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием людей.
При авариях на сетях водо- и теплоснабжения, возможно возникновение неблагополучной эпидемиологической обстановки в летнее время и из-за недостатка тепла и воды в зимнее время.
Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Противопожарные мероприятия сводятся, прежде всего, к выполнению нормативных требований при проектировании зданий и сооружений, в том числе пожарной сигнализации с оповещанием людей при пожаре, соблюдению противопожарных разрывов.
Средства пожаротушения обеспечиваются водой из гидрантов, установленных на кольцевой сети водопровода. К имеющимся водоемам устраиваются съезды для забора воды пожарными машинами непосредственно из источника в случае необходимости. Необходимо хранение неприкосновенного запаса (3х часовое на внутреннее и наружное пожаротушение) в резервуарах.
Молниезащита. Для всех зданий и сооружений, не связанных с производством и хранением взрывчатых веществ, а также для линий электропередач и контактных сетей, проектирование и изготовление молниезащиты должно выполняться согласно РД 34.21.122-87.
Здания, по степени защиты отнесенные к I и II категориям, должны быть защищены от прямых ударов молнии, вторичных проявлений молнии и заноса высокого потенциала через наземные, надземные и подземные металлические коммуникации. Здания, отнесенные к III категории, должны быть защищены от прямых ударов молнии и заноса высокого потенциала через наземные и подземные металлические коммуникации.
Для создания зон защиты применяют одиночный стержневой молниеотвод, двойной стержневой молниеотвод, многократный стержневой молниеотвод, одиночный или двойной тросовый молниеотвод.
Аварии на сетях. Энергоснабжение - для основных источников водоснабжения предусматривается 2х трансформаторные подстанции; резервным источником служат дизельные электростанции;
Водопровод - создается запас воды в резервуарах чистой воды и баках водонапорных башен (с учетом противопожарных запасов). При кольцевой централизованной системе обеспечивается подача воды без перерыва в любую точку.
Канализация - для территории усадебной застройки предусматривается децентрализованное размещение канализационных сооружений; предусмотрены аварийные выпуски на сетях.
Для обеспечения безопасности населения необходимо:
- осуществление капитального ремонта автодорог с последующим твердым покрытием
- проведение регулярных обследований и наблюдения за техническими сооружениями - элементами транспортной и инженерной инфраструктур (мостами, гидротехническими сооружениями)
- дополнительно создание базы данных предприятий, являющихся источниками физических факторов неионизирующей природы (шум, вибрация, электромагнитные поля и т.д.) в населенных пунктах сельсовета.
3 Технико-экономические показатели проекта
| № п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние на 2012 г. | Первая очередь на 2022 г. | Расчетный срок на 2032 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | ТЕРРИТОРИЯ |
|
|
|
|
| 1.1 | Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах | га | 31363,5 | 31363,5 | 31363,5 |
| 1.2
| по категориям земель: |
|
|
|
|
|
| Земли населенных пунктов | га | 426,3 | 426,3 | 426,3 |
| В том числе в населенных пунктах: |
|
|
|
| |
| с. Утянка |
|
|
|
| |
| Земли сельскохозяйственного назначения | га | 16116 | 16116 | 16116 | |
| Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения | га | 27,5 | 27,5 | 27,5 | |
| Земли особо охраняемых территорий и объектов | га |
|
|
| |
| Земли лесного фонда | га | 2335,5 | 2335,5 | 2335,5 | |
| Земли водного фонда | га | 2163,3 | 2163,3 | 2163,3 | |
| Земли запаса | га |
|
|
| |
| 1.3
| по функциональному назначению |
|
|
|
|
| Общая площадь земель в границах застройки |
|
|
|
| |
|
| (...) |
|
|
| |
| 1.4 | с. Утянка |
| 426,3 | 426,3 | 426,3 |
| В том числе: |
|
|
|
| |
| жилая зона | га | 187,6 | 178 | 187 | |
| (...) |
|
|
| ||
| общественно-деловая зона
| га | 12,5 | 20 | 20 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон производственного и коммунально-складского назначения | га | 8,7 | 28 | 28 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон инженерной инфраструктуры | га | 5 | 5 | 5 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон транспортной инфраструктуры | га | 46 | 46 | 46 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон рекреации | га | -- | 5 | 5 | |
| (...) |
|
|
| ||
|
зон специального назначения | га | 2 | 2 | 2 | |
| (...) |
|
|
| ||
| в том числе |
|
|
|
| |
| ритуального назначения | га | 2 | 2 | 2 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон природных территорий | га | 133,2 | 142 | 133 | |
| (...) |
|
|
| ||
| 1.5
| в том числе территории вне границ населенных пунктов: |
|
|
|
|
| зон производственного и коммунально-складского назначения | га | 27,5 | 27,5 | 27,5 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон инженерной инфраструктуры | га | - | - | - | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон транспортной инфраструктуры | га | 201,9 | 201,9 | 201,9 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон сельскохозяйственного использования | га | 16116 | 16116 | 16116 | |
| (...) |
|
|
| ||
|
зон специального назначения | га | 3,8 | 5,9 | 5,9 | |
| (...) |
|
|
| ||
| в том числе |
|
|
|
| |
| ритуального назначения | га | 1 | 3,7 | 3,7 | |
| (...) |
|
|
| ||
| складирования и захоронения отходов | га | 2,8 | 2,2 | 2,2 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон акваторий | га | 2163,3 | 2163,3 | 2163,3 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон природных территорий | га | 12422,5 | 12422,5 | 12422,5 | |
| (...) |
|
|
| ||
| 2 | НАСЕЛЕНИЕ |
|
|
|
|
| 2.1 | Всего | тыс. чел. | 1311 | 1285 | 1299 |
| В том числе в населенных пунктах: |
|
|
|
| |
| с. Утянка |
| 1311 | 1285 | 1299 | |
| 2.2 | Естественный прирост населения, на 1000 человек | чел. | -6 | -2 | -2 |
| 2.3 | Миграционный прирост населения, на 1000 человек | чел. | -1 | 2 | 1 |
| 2.4 | Число сельских поселений, из них с численностью населения: | единиц | 1 | 1 | 1 |
| 900-1000 | единиц | 1 | 1 | 1 | |
| 100-200 | единиц |
|
|
| |
| менее 100 | единиц |
|
|
| |
| 2.5 | Плотность населения | чел/га | 0,04 | 0,04 | 0,04 |
| 2.6 | Возрастная структура населения |
|
|
|
|
| - дети до 18 лет | чел/% от общего населения | 257/19,6% | 251/19,5% | 255/19,6% | |
| - население в трудоспособном возрасте | чел/% от общего населения | 745/56,8% | 737/57,3% | 741/57% | |
| - старше трудоспособного возраста | чел. | 309/23,5% | 297/23,1% | 303/23,3% | |
| 2.7 | Численность занятого в экономике населения, всего | чел. | 323 | 319 | 322 |
| в том числе: |
|
|
|
| |
| - в градообразующих отраслях | чел/% от занятого населения | 184/57% | 186/58,3% | 188/58,4% | |
| - в обслуживающей сфере | чел/% от занятого населения | 47/14,6% | 51/16% | 53/16,5% | |
| - прочие | чел/% от занятого населения | 92/28,4% | 82/25,7% | 81/25,1% | |
| 3 | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ |
|
|
|
|
| 3.1 | Объем производства сельского хозяйства | млн. руб. | 5,1 | 6,8 | 8,5 |
| 4 | ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД |
|
|
|
|
| 4.1 | Всего | тыс. м2 общей площади | 25,2 | 25,7 | 29,9 |
| 4.2 | Обеспеченность населения общей площадью | м2/чел. | 19,2 | 20 | 23 |
| 5 | ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ |
|
|
|
|
| 5.1 | Объекты учебно-образовательного обозначения |
|
|
|
|
| Общеобразовательная школа | объект/мест | 1/400 | 1/380 | 1/380 | |
| Дошкольное учреждение | объект/мест | 1/40 | 2/60 | 2/60 | |
| 5.2 | Объекты здравоохранения |
|
|
|
|
| Участковая больница | объект | 1 | 1 | 1 | |
| Фельдшерско-акушерские пункты | объект |
|
|
| |
| Санаторий | объект/мест |
|
|
| |
| 5.3 | Объекты культурно-досугового назначения |
|
|
|
|
| Дома культуры, клубы | объект /мест | 1/200 | 1/500 | 1/500 | |
| Спортивные залы | объект/площадь | 1/288 | 1/288 | 1/288 | |
| Плоскостные спортивные площадки | объект/площадь | 1/16624 | 1/16624 | 1/16624 | |
| 6 | ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА |
|
|
|
|
| 6.1 | Протяженность автомобильных дорог всего (без учёта улично-дорожной сети населённых пунктов) | км | 25.9 | 25.9 | 25.9 |
| В том числе: | -"- |
|
|
| |
| Дорог регионального значения | -"- | 16.4 | 16.4 | 16.4 | |
| Дорог межмуниципального значения | -"- | 9,5 | 9,5 | 9,5 | |
| Полевые и лесные дороги | -"- |
|
|
| |
| Плотность дорожной сети | км/км2 |
|
|
| |
| 6.2 | Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей) | автомобилей |
| 321 | 325 |
| 6.3 | Протяженность основных улиц и проездов с. Утянка |
|
|
|
|
| -всего | км | 21,5 | 21,5 | 21,5 | |
| в том числе: |
|
|
|
| |
| поселковые дороги | км | 4 | 4 | 4 | |
| главные улицы | км | 1,2 | 1,2 | 1,2 | |
| основные улицы | км | 4,7 | 4,7 | 4,7 | |
| второстепенные улицы | км | 6,7 | 6,7 | 6,7 | |
| проезды | км | 3 | 3 | 3 | |
| 7.1 | Водоснабжение |
|
|
|
|
|
| Водопотребление всего | куб. м/в сутки | 103 |
| 303,97 |
|
| Среднесуточное водопотребление на 1 человека | л./в сутки на чел. | 46,9 |
| 234 |
| 7.2 | Канализация |
|
|
|
|
|
| Общее поступление сточных вод всего | куб. м/в сутки |
|
| 285,78 |
|
7.3 | в том числе коммунально-бытовые | куб. м/в сутки |
|
| 257,2 |
|
| Электроснабжение |
|
|
|
|
|
| Потребность в электроэнергии всего | млн. кВт. ч./в год |
| 2,7 | 2,8 |
|
| Протяженность сетей 110 кВ, 35 кВ | км |
|
|
|
| 7.4 | Теплоснабжение |
| уголь |
|
|
|
| Потребление тепла -всего | Гкал/год | 2362,8 |
|
|
|
| Производительность централизованных источников теплоснабжения всего | Гкал/час | 2,45 |
|
|
| 7.5 | Газоснабжение |
|
|
|
|
|
| расход газа | м3/час |
|
| 232 |
|
| годовое потребление для населения | млн. м3/год |
|
| 8,4 |
| 7.6 | Санитарная очистка территории | т/год |
| 514 | 520 |
|
| Полигоны ТБО | единиц | 2 | 2 | 2 |
| 8 | РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ |
|
|
|
|
4. Перечень передаваемых слоёв и рабочих наборов
Утверждаемая часть
ГП-1 Карта границ и планируемого размещения объектов местного значения.
1_Карта_границ_и_планир_размещ_объектов_местного_значения:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\КПТ"
" Вспомогательные_таблицы \Название_улиц_пр"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Инженерная_инфраструктура\Газоснабжение_пр"
"н_п\ОКС_пр_н_п"
"н_п\СЗЗ_пр_2"
"н_п\УДС_пр"
"н_п\Функц_зоны"
"Ограничения\ЗСО_пр"
"Ограничения\СЗЗ_пр"
"Ограничения\ОЗ_пр"
"Ограничения\Водоохранные_зоны_пр"
" Проектные_решения \ОКС_проект"
" Проектные_решения \Функциональные_зоны_пр"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-2 Карта планируемого функционального зонирования территории.
2_Карта_планир_функционального_зонир:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"н_п\СЗЗ_пр_2"
"н_п\УДС_пр"
"н_п\Функц_зоны"
" Проектные_решения \Функциональные_зоны_пр"
"Ограничения\ЗСО_пр"
"Ограничения\СЗЗ_пр"
"Ограничения\ОЗ_пр"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-3 Карта развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
3_Карта_развития_инж_инфр:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
" Вспомогательные_таблицы \Название_улиц_пр"
"Инженерная_инфраструктура\Водоснабжения_пр"
"Инженерная_инфраструктура\Теплоснабжения_сущ"
"Инженерная_инфраструктура\Электроснабжения_сущ"
"Инженерная_инфраструктура\Газоснабжение_пр"
"н_п\Функц_зоны"
"н_п\ОКС_пр_н_п"
" Проектные_решения \Функциональные_зоны_пр"
" Проектные_решения \ОКС_проект"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Категории_дорог"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
Материалы по обоснованию
ГП-4 Ситуационная схема.
4_Ситуационная_схема:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\ГП_5_Утянский_СС_2"
"Вспомогательные_таблицы\ГП_5_Утянский_СС"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
ГП-5 Карта современного использования территории.
5_Карта_соврем_использ_террит:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\КПТ"
"Вспомогательные_таблицы\Название_улиц"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"н_п\СЗЗ_сущ_2"
"н_п\ОКС_сущ_н_п"
"н_п\Территории_н_п"
"н_п\УДС_сущ "
"Ограничения\ЗСО_сущ"
"Ограничения\СЗЗ_сущ"
"Ограничения\ОЗ_сущ"
"Ограничения\Водоохранные_зоны_пр"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Современное_состояние\ОКС_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Маршруты_движения_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-6 Карта зон с особыми условиями использования территории и границ территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6_Карта_зон_с_особ_услов_использ_террит:
Таблицы MapInfo:
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Инженерная_инфраструктура\Электроснабжения_сущ"
"Ограничения\ЗСО_сущ"
"Ограничения\СЗЗ_сущ"
"Ограничения\ОЗ_сущ"
"Ограничения\Зоны_ЧС_сущ"
"Ограничения\Водоохранные_зоны_пр"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Современное_состояние\ОКС_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Маршруты_движения_сущ"
Сельсоветы:
" Баклушевский_СС\фон_Баклушевский_сс"
" Баклушевский_СС\Граница_Баклушевского_сс"
ГП-7 Карта распределения земель по категориям.
7_Карта_распред_земель_по_категориям:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\ Поверх_вод_объекты "
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Современное_состояние\Земли_различных_категорий_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-8 Карта современного транспортного обслуживания и инженерного обеспечения.
8_Карта_совр_трансп_и_инж_обеспеч:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Вспомогательные_таблицы\Название_улиц"
"Инженерная_инфраструктура\Водоснабжения_пр"
"Инженерная_инфраструктура\Теплоснабжения_сущ"
"Инженерная_инфраструктура\Электроснабжения_сущ"
"н_п\ОКС_сущ_н_п"
"н_п\УДС_сущ "
"н_п\Территории_н_п"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Современное_состояние\ОКС_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Маршруты_движения_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
[1] По данным ФСГС Новосибирской области: http://www.novosibstat.ru/digital/region1/DocLib/region1_5.htm
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
(Доволенский район Новосибирская область)
Том II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Новосибирск - 2013 г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
(Доволенский район Новосибирская область)
Том II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Генеральный директор Долнаков А.П.
Начальник проектного отдела Щетникова Н.А.
Новосибирск - 2013 г.
Авторский коллектив
Генеральный директор А. П. Долнаков
Начальник отдела территориального планирования
и градостроительного проектирования Н.А. Щетникова
Архитектор П. Н. Никитин
Архитектор Ю. В. Ганус
Архитектор И. А. Бекренёва
Главный инженер Ю. С. Кузнецов
Экономист Л. А. Куприянов
Аналитик М. А. Сафроникова
Специалист-консультант И.А. Кудров
Специалист-консультант П.А.Долнаков
Авторский коллектив выражает глубокую признательность Главе Утянского сельсовета Сергей Павлович Чернову за помощь и поддержку исполнителей настоящей работы на всех этапах разработки генерального плана.
Содержание
| 1. Комплексная оценка и современное состояние территории. | 7 |
| 1.1 Общие сведения | 7 |
| 1.2 Природные условия и ресурсы территории | 9 |
| 1.3 Комплексная оценка и основные проблемы развития территории поселения | 12 |
| 1.3.1 Система расселения и демографическая ситуация | 13 |
| 1.3.2 Занятость и трудовые ресурсы | 17 |
| 1.3.3 Прогноз численности населения | 24 |
| 1.3.4 Сельское хозяйство | 25 |
| 1.3.5 Промышленность | 26 |
| 1.3.6 Малое предпринимательство и торговля | 27 |
| 1.3.7 Жилищный фонд | 28 |
| 1.3.8 Образование | 30 |
| 1.3.9 Здравоохранение и социальное обеспечение | 32 |
| 1.3.10 Физическая культура и спорт | 34 |
| 1.3.11 Культурно-бытовое обслуживание | 35 |
| 1.4 Документы комплексного социально-экономического развития муниципального образования | 36 |
| 1.5 Транспортная инфраструктура | 37 |
| 1.6 Инженерная инфраструктура | 38 |
| 1.6.1 Водоснабжение | 38 |
| 1.6.2 Водоотведение | 39 |
| 1.6.3 Теплоснабжение | 39 |
| 1.6.4 Газоснабжение | 39 |
| 1.6.5 Электроснабжение | 40 |
| 1.6.6 Связь и информация | 40 |
| 1. 7 Экологическое состояние территории | 41 |
| 2. Предложения по территориальному планированию | 43 |
| 2.1Архитектурно-планировочные решения генерального плана | 43 |
| 2.2 Жилищная сфера | 45 |
| 2.3 Социальная сфера | 46 |
| 2.4 Производственная и коммунально-складская сфера | 49 |
| 2.5 Транспортная инфраструктура | 49 |
| 2.5.1 Внешний транспорт | 49 |
| 2.5.2 Улично-дорожная сеть | 49 |
| 2.5.3 Объекты транспортной инфраструктуры | 50 |
| 2.6 Инженерная инфраструктура | 50 |
| 2.6.1 Водоснабжение | 50 |
| 2.6.2 Водоотведение | 52 |
| 2.6.3 Теплоснабжение | 53 |
| 2.6.4 Газоснабжение | 53 |
| 2.6.5 Электроснабжение | 55 |
| 2.6.6 Связь и информация | 56 |
| 2.7 Объекты местного значения, планируемые для размещения в Утянском сельсовете. | 57 |
| 2.8 Мероприятия по охране окружающей среды | 59 |
| 2.9 Перечень и характеристика основных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 65 |
| 3. Технико-экономические показатели проекта | 69 |
| 4. Перечень передаваемых слоёв и рабочих наборов | 74 |
СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
|
| Наименование | Масштаб | Марка |
| Текстовые материалы | |||
| 1 | Положения о территориальном планировании. Том I. |
|
|
| 2 | Материалы по обоснованию генерального плана Том II. |
|
|
| Графические материалы | |||
| Положения о территориальном планировании | |||
| 1 | Карта границ и планируемого размещения объектов местного значения | М 1:50000 1:10000 | ГП-1 |
| 2 | Карта планируемого функционального зонирования территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-2 |
| 3 | Карта развития инженерной и транспортной инфраструктуры | М 1:50000 1:10000 | ГП-3 |
| Материалы по обоснованию генерального плана | |||
| 4 | Ситуационная схема |
| ГП-4 |
| 5 | Карта современного использования территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-5 |
| 6 | Карта зон с особыми условиями использования территории и границ подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | М 1:50000
| ГП-6 |
| 7 | Карта распределения земель по категориям | М 1:50000 | ГП-7 |
| 8 | Карта современного транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-8 |
| Электронный диск с записями | |||
1 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ.
1.1 Общие сведения
Герб Доволенского района.
Схема расположения Доволенского района на территории НСО.
Схема Доволенского района .
В 1930 году Индерский район был переименован в Доволенский, с перенесением районного центра в с. Довольное, постановление ВЦИК от 20 июня 1930 года. В январе 1931 года в состав Доволенского района вошли 5 сельсоветов упраздненного Баклушинского района.
Доволенский район, расположен в южной части Новосибирской области. Граничит с Краснозерским, Здвинским, Каргатским, Кочковским и Убинским районами области, занимает площадь 4,4 тыс.кв.км. Территория района расположена на расстоянии 312 км от областного центра города Новосибирска и 107 км от ближайшей железнодорожной станции Каргат.
Численность населения района, по данным стат.управления, незначительно сократилось к уровню прошлого года и составляет на 01.01.2011 года 20449 человек. В административном отношении район делится на 13 сельсоветов, объединяющих 27 населенных пунктов. Наиболее крупные из них села - Комарье, Утянка, Согорное , Ильинка , Баклуши.
Территория поселения общей площадью 314380000 кв. км расположена в юго-западной части Новосибирской области на расстоянии 255 км от областного центра г.Новосибирска, в 25 км от районного центра с.Довольное и в 75 км от бли-жайшей железнодорожной станции Каргат
На его территории расположен один населенный пункт. Численность населения на 01.01.2007 года составила 1314 человек. На протяжении последних лет численность населения постоянно снижается. Все население сельское.
Утянский сельсовет обладает достаточными возможностями развития эконо-мики - природоресурсным, трудовым, производственным потенциалом.
На территории поселения на 01.01.2007 года расположены единственное в районе промышленное предприятие, сельскохозяйственные и крестьянско- фермер-ские хозяйства, учреждения образования, здравоохранения, предприятия торговли.
Специализацией поселения является выращивание зерновых культур.
Историческая справка
Административным центром Утянского сельсовета является с. Утянка. По сведениям старожилов, с. Утянка было образовано в 1848 году семьями беженцев из Тамбовской, Полтавской, Орловской, Курской и Черниговской губерний.
В 1932 году в здании бывшего магазина открылся Утянский маслозавод, а в 1937 организовали МТС.
1960 год стал годом образования совхоза «Утянский»
На сегодняшний день на территории сельсовета действуют СХПК колхоз «Утянский»,ОАО «Молкомбинат Утянский», ООО « Маслосыркомбинат», участковая больница, школа, библиотека, 13 торговых точек.
1.2 Природные условия и ресурсы территорий.
Климат
Климат района резко континентальный. Средняя температура января -20.0оС, июля +18.1оС. Расчетная зимняя температура -40оС. Господствующее направление ветра юго-западное, скорость - 6.2 м/сек. Годовое количество осадков 470 мм. Высота снежного покрова - 27 см. Расчетная глубина промерзания грунтов - 2.2 м.
Средняя температура воздуха наиболее холодной пятидневки, принимаемая в расчет при проектировании ограждающих конструкций и отопления, равна -40о.
Продолжительность отопительного периода составляет 231 сутки при средней температуре воздуха -9.4о.
Продолжительность периода со средней суточной температурой < 0о составляет 185 дней.
Средняя дата первого заморозка относится к 10.09, последнего - 30.05.
Влажность воздуха
Абсолютная влажность изменяется с изменением температуры воздуха. Наибольшие величины наблюдаются летом, наименьшие - зимой.
Средняя относительная влажность воздуха самого холодного месяца в 13 часов - 82%, самого жаркого в 7 часов - 77%, в 13 часов - 56%.
Осадки
Район Утянского МО относится к умеренно-влажному. Годовое количество осадков в среднем 300-350 мм, в том числе в летний период около 180 мм, иногда случаются засухи при господстве юго-западных ветров
Высота снегового покрова от 20 до 30 см. Максимальная высота промерзания грунтов - 2.2м, расчетная глубина промерзания - 2.4м.
Наибольшее количество осадков выпадает в летний период, особенно в июле. Зимой количество осадков уменьшается в связи с низкими температурами. Минимум осадков выпадает в январе.
Число дней в году с осадками больше или равными 0.1мм в среднем 147. Максимальное суточное количество осадков составляет 58 мм.
Высота снегового покрова от 20 до 30 см. Максимальная высота промерзания грунтов - 2.2м, расчетная глубина промерзания - 2.4м. Снежный покров лежит в среднем 168 дней. Основные запасы снега создаются в начале зимы - в ноябре, декабре. В течение января и февраля снега выпадает немного, вследствие этого высота снежного покрова увеличивается незначительно.
Ветер
Преобладающее направление ветра - юго-западное с частым повторением южного. Летом повторяемость их несколько ослабевает за счет усиления северных румбов.
Средняя скорость ветра за три самых холодных месяца равна 4.3м/сек., за три самых жарких -3.2м/сек.
Наиболее часто наблюдаются ветры от 2 до 5м/сек., на которые падает примерно 50% всех ветров. Значительно реже наблюдаются ветры со скоростью 6-10 м/сек. Повторяемость скоростей от 11 до 15 м/сек. мала, особенно в летний период. Очень редко наблюдаются скорости более 15 м/сек. Случаи затишья и самых слабых ветров представлены значительным числом: 25-35%.
Рельеф и почвы
Территория сельсовета расположена в южной части Барабинской низменности. Район расположен на территории, более повышенной по сравнению с центральными районами Барабы. Поверхность его представляет волнистую равнину. Высота грив увеличивается здесь по сравнению со Здвинским районом до 10-15 м. Абсолютные отметки колеблются в пределах 120-175 м. Гривы чередуются с понижениями, занятыми болотами и озерами.
Микрорельеф представлен западинами. Территория района сейсмически благополучна.
Почвенный покров территории Утянского сельсовета отличается исключительной пестротой состава и минерализации. Гривы заняты обыкновенными и солонцеватыми черноземами. По межгривным понижениям распространены луговые солонцы и солончаки. Заболоченные места, заняты торфяно-болотными почвами. В гривных западинах и под колками - солоди, по окраинам озер - солончаки.
МО Утянский сельсовет располагает богатыми природными ресурсами. Главным богатством является земля. Толщина чернозёма, т.е. плодородного слоя, колеблется от 20 до 50 см., что дает возможность, при благоприятных погодных условиях, выращивать практически все зерновые культуры, культивируемые в Западной Сибири.
Несущими грунтами являются суглинки лессовидные.
Грунтовые воды залегают на глубине 4.8-5.8м и агрессивными свойствами по отношению к бетону не обладают.
Растительность и животный мир
Березовые и осиновые деревья чередуются с межгривными понижениями, в которых много болот и озер. По межколочным пространствам, не занятым под пашню, развиты разнотравно-луговые степи и разнотравно-злаковые луга, которые составляют основные пастбищные угодья, что создает благоприятные условия для развития животноводства.
Продуктивность лугов и пастбищ ниже, чем в северных районах Барабинской низменности. В засушливые годы травы выгорают, что создает трудности с грубыми кормами.
Кроме естественной растительности, обширные пространства заняты полями, на которых выращиваются сельскохозяйственные культуры.
Вырубка леса на территории поселения ведется только с целью санитарных нужд ФГУ «Доволенского лесхоза». Лес играет, на сегодняшний день, скорее роль поставщика кислорода в атмосферу и только небольшое количество его используется как топливо и для строительства подсобных сооружений в личном хозяйстве жителей села.
На территории обитает несколько десятков видов млекопитающих. Среди них много мелких животных: землеройки, мыши, полевки, хомяки, суслики. Встречаются 2 вида ежей, крот, 10 видов летучих мышей. В лесах обычна белка обыкновенная, изредка встречается белка-летяга. В степных районах водятся тушканчики. На сухих склонах холмов можно встретить норы серого сурка. Зайцев 2 вида - беляк и русак, обитают лиса и волк.
Зима - тяжёлое время для животных. Некоторые звери (медведь, барсук, ёж, бурундук, сурок) всю зиму спят в своих норах. Несмотря на суровую зиму, птицы прилетают не только весной с юга, но и зимой с севера - с наступлением холодов появляются полярные совы, свиристели, пуночки и другие кочующие птицы.
Отмечено огромное количество видов птиц. Большинство видов - перелетные и кочующие, но есть и оседлые. 45 видов птиц являются объектом охоты, а 76 относятся к редким и охраняются. Из редких видов стоит отметить черного аиста, скопу, орлана-белохвоста, беркута, осоеда, сапсана, беркута, луня.
Многочисленны водные и околоводные птицы. Это разнообразные виды поганок, гусей, уток, чаек, куликов. Есть выпь, серая цапля, лебеди, чернозобая гагара, розовый и кудрявый пеликаны. Самая большая птица - беркут, размах его крыльев достигает 2 м. Среди хищных птиц 10 видов сов. Самая крупная сова - филин, самая мелкая - сычик воробьиный, размером с воробья. Дневных хищников 21 вид - это соколы, ястребы, канюки, орлы. В лесах распространены: рябчик, тетерев, глухарь. В реках и озерах встречается более 30 видов рыб. Наиболее распространены окунь, карась, лещ.
Гидрография района
В физико-географическом отношении территория Комарьевского сельсовета относится к югу Барабинской лесостепи, представляющей собой равнину с формами гривного рельефа.
Главной водной артерией Утянского сельсовета является река Чулым.
Межгривные понижения заболочены или заняты бессточными озерами. Колебания высот на площади водосбора до расчетного створа составляют 125-167 м.
Сток за период половодья составляет 95 % от годового, а в маловодные годы - до 100 % . Продолжительность половодья колеблется от одного до трех месяцев. Начало весеннего половодья приходится на начало-середину апреля. Наивысшие уровни и максимальные расходы половодья наблюдаются в конце апреля. Высота подъема уровня за период весеннего половодья составляет в среднем 0,5 - 1,2 м. По окончании спада половодья устанавливается низкая по водности летне-осенняя межень.
Полезные ископаемые
Район располагает богатыми природными ресурсами, это прекрасные черноземы, многочисленные озера, богатые рыбой, обширные болотистые низины - рямы, где много дичи и ягод. В районе имеются большие запасы древесины, богатые сельхозугодья.
Толщина чернозема, т. е. плодородного слоя, колеблется от 20 до 50 см, что дает возможность, при благоприятных погодных условиях, выращивать практически все зерновые культуры, культивируемые в Западной Сибири.
1.3 Комплексная оценка и основные проблемы развития территории поселения
Раздел разработан на основе анализа «Комплексной программы социально-экономического развития Муниципального образования Утянский сельсовет Доволенского района Новосибирской области на 2011-2022 годы» и информации, представленной службами администрации Утянского сельсовета. Основу экономики сельсовета составляют предприятия сельского хозяйства, предприятия переработки сельхозпродукции, коммунальные объекты, а так же предприятия и организации районного значения.
1.3.1 Система расселения и демографическая ситуация
Демографическая ситуация (в том числе возрастной и половой состав населения) во многом определяет перспективы и проблемы рынка труда, а значит, трудовой потенциал района. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать количество и структуру занятых в экономике, основные параметры развития района: объемы жилищного строительства и учреждений обслуживания, системы инженерной и транспортной коммуникаций и прочее.
В целом динамика демографической ситуации в Доволенском районе совпадает с тенденциями демографического развития Новосибирской области - численность населения несколько снижается. Хотя с 2009 года рождаемость начала расти, демографическая ситуация района характеризуется сложными процессами. В таблице и на рисунке ниже представлена динамика численности населения Доволенского района на начало 2007-2012 годов.
Таблица № 1
Динамика численности населения Доволенского района, на начало 2007-2012 гг.
| Муниципальное образование | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012[1] |
| Доволенский район | 19632 | 19049 | 18474 | 17405 | 17368 | 17144 |
Рисунок. Динамика численности населения Доволенского района, на начало 2007-2012 гг.
За период 2006-2011 годы численность населения Доволенского района уменьшилась на 2488 человек (12,7%), главная причина - естественная убыль, установившаяся с 90-х годов. Несмотря на повышение уровня рождаемости, продолжающийся рост смертности населения не позволил сократить объем естественной убыли.
Несмотря на наметившийся после 2007 г., подъём коэффициента миграционного прироста, динамика этих процессов на территории района, свидетельствует о снижении миграционной подвижности населения. В 2009 году впервые за последние 5 лет в районе сложилось положительное сальдо миграции в размере 27 человек. Таким образом, миграционный прирост лишь незначительно перекрыл естественную убыль населения.
В общей структуре причин смерти населения района лидируют болезни системы кровообращения, травмы, болезни пищеварения, онкологические заболевания. В результате, основной причиной снижения численности населения является отрицательный естественный прирост населения. Снижается численность жителей до 16 лет, растет процент пенсионеров в структуре населения района.
В следующей таблице представлена численность населения Утянского сельсовета Доволенского района (уменьшение за 6 лет составило 75 человек или 5,4%).
Таблица № 2
Численность населения Утянского сельсовета на начало 2007-2012 гг., чел.
| Муниципальное образование | Годы | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| с. Утянка | 1386 | 1365 | 1349 | 1331 | 1322 | 1311 |
Рисунок. Динамика численности Утянского сельсовета по населенным пунктам, на начало 2007-2012 гг.
На начало 2012 года численность населения Утянского сельсовета составила 1311 человек.
Одним из факторов ухудшения демографической ситуации является высокий показатель заболеваемости населения, рост инвалидности в том числе детской. Основной причиной повышения заболеваемости и смертности является снижение духовных ценностей людей, моральное разложение населения в первую очередь молодёжи, при помощи средств массовой информации, процветание алкоголизма.
В структуре населения всего Доволенского района постепенно происходят изменения в сторону уменьшения населения. Возрастная структура населения за последние годы так же претерпела изменения. Доля населения до 16 лет уменьшилась на 2,5%, количество населения в трудоспособном возрасте осталось практически неизменным, а вот доля населения старше трудоспособного возраста несколько увеличилась (около 1% за последние несколько лет).
В Доволенском районе, как и в целом по области наблюдается демографическое старение населения - увеличение численности и доли пожилых людей в общей численности населения района, на 2010 г. 29,6% человек старше трудоспособного возраста, что выше областного показателя на 8,3%. В связи с этим увеличивается показатель «пенсионной нагрузки» на трудоспособное население.
Численность населения по возрастным группам по Утянскому сельсовету представлена в следующей таблице.
Таблица № 3
Распределение численности населения Утянского сельсовета по возрастным группам,
на начало 2012 года, человек
| Муниципальное образование | всего | По возрастным группам | ||
| моложе трудоспособного | в трудоспособном | старше трудоспособного | ||
| Утянский сельсовет | 1311 | 257 | 745 | 309 |
В целом по сельсовету складывается следующая ситуация. Население моложе трудоспособного возраста составляет 19,6% от общей численности (257 человек), в трудоспособном возрасте - 56,8% (745 человек), старше трудоспособного - 23,5% (309 человек).
Одна из наиболее острых проблем современного демографического развития Доволенского района, сохраняющаяся в динамике, является высокая смертность населения. По оценкам число умерших в 2010 году было в 1,8 раза выше числа родившихся. Таким образом, главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, имеющая устойчивый и долговременный характер.
В целом в 2010 г. удельный вес трудоспособного населения Доволенского района был одним из самых низких по области - 54,9% (61,6% - областной показатель).
Естественный прирост населения по Утянскому сельсовету представлен в следующей таблице и рисунке.
Таблица № 4
Естественный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
| Показатель | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Родилось | 10 | 11 | 14 | 9 | 8 |
| Умерло | 18 | 25 | 27 | 20 | 18 |
| Естественный прирост | -8 | -14 | -13 | -11 | -10 |
Рисунок. Естественный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
Как видно из рисунка, наибольший естественный убыток населения наблюдался в 2008 году, когда число умерших превысило число родившихся на 14 человек. Положительного изменения данного показателя за анализируемый период времени не отмечалось.
Таблица № 5
Миграционный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
| Показатель | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Приехало | 9 | 7 | 12 | 13 | 8 |
| Уехало | 22 | 9 | 17 | 11 | 9 |
| Миграционный прирост | -13 | -2 | -5 | 2 | -1 |
Рисунок. Миграционный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
Как видно из рисунка, наибольший миграционный прирост населения наблюдался в 2010 году, когда число приехавших превысило число уехавших на 2 человека. Наибольшая миграционная убыль была отмечена в 2007 году (-13 человек).
В состав Утянского сельсовета входит 1 населенный пункт. Число домохозяйств Утянского сельсовета представлено в следующей таблице.
Таблица № 6
Домохозяйства Утянского сельсовета на начало 2012 года
| Муниципальное образование | Численность населения, чел. | Количество домохозяйств, ед. | Средний размер домохозяйства | Расстояние от центра сельсовета |
| с. Утянка | 1311 | 496 | 2,64 | 0 |
Размер домохозяйства в среднем по Утянскому сельсовету составляет 2,64 человека.
1.3.2 Занятость и трудовые ресурсы
Численность населения в Доволенском районе на 01.01.2012 г. составила 17144 человека.
Численность занятых в различных отраслях экономики района остается на уровне прошлых лет и составляет более 8,0 тыс. человек. Основная часть занятого населения трудится на крупных и средних предприятиях района, в том числе на сельскохозяйственных предприятиях, количество работающих в этой отрасли ежегодно сокращается. Увеличивается численность работающих в личных подсобных хозяйствах, в сфере торговли и платных услуг.
Трудовые ресурсы в 2008-2009 годах представлены в следующей таблице.
Таблица№ 7
Трудовые ресурсы в Доволенском районе, 2008-2009 гг.
| Показатель | 2008 | 2009 |
| Численность трудовых ресурсов | 11338 | 10202 |
| Всего занято в экономике, в т.ч.: | 8378 | 8493 |
| - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 4380 | 4086 |
| - рыболовство, рыбоводство | 0 | 0 |
| - добыча полезных ископаемых | 8 | 8 |
| - обрабатывающие производства | 389 | 291 |
| - производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 358 | 358 |
| - строительство | 200 | 493 |
| - оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 447 | 646 |
| - гостиницы и рестораны | 0 | 0 |
| - транспорт | 108 | 112 |
| - связь | 139 | 134 |
| - финансовая деятельность | 76 | 76 |
| - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 120 | 118 |
| - государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 447 | 436 |
| - образование | 780 | 779 |
| - здравоохранение и предоставление социальных услуг | 535 | 530 |
| - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 391 | 426 |
| Из общей численности занятых - занято в бюджетной сфере | 2174 | 2182 |
| Занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации | 2700 | 2433 |
| Из общего количества занятых в экономике: |
|
|
| - заняты на малых предприятиях | 540 | 549 |
| - индивидуальные предприниматели | 280 | 280 |
| Численность официально зарегистрированных безработных | 419 | 347 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте | 3,7 | 2,9 |
Рисунок. Распределение занятых в экономике Доволенского района, 2009 г.
Как видно из таблицы, наибольшую долю в Доволенском районе в 2010 году занимали занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации. Их численность составляла 2433 человека или 28,6% от всех занятых в экономике.
На формирование трудовых ресурсов влияет маятниковая миграция работающих и учащихся в трудоспособном возрасте и количество лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике района.
Однако происходящее сокращение численности работников в различных отраслях экономики оказывают неблагоприятное влияние на состояние рынка труда. Ежегодно обращаются за помощью в поисках подходящей работы в центр занятости населения более 1300 граждан района.
Уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 01.08.2010 года составил 2,2% от численности трудоспособного населения, что выше на 0,8% среднеобластного показателя, но ниже, чем в соседних районах - Здвинском (на 0,6%) и Кочковском (на 1,9%). Среди безработных наибольшую долю представляют женщины и молодежь.
Далее представлена характеристика трудовых ресурсов Утянского сельсовета. Среднегодовая численность занятых в экономике поселения составила за 2011 год 323 человека.
Таблица № 8
Характеристика трудовых ресурсов Утянского сельсовета, 2007-2011 гг.
| Показатели | Годы |
| ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
| 1. Среднегодовая численность занятых в экономике (чел.) | 281 | 308 | 303 | 312 | 323 | |
| 2. Доля среднегодовой численности занятых в экономике поселения в среднегодовой численности занятых в экономике района (%) | 3,4% | 3,7% | 3,6% | 3,7% | 3,8% | |
| 3. Распределение численности занятых по отраслям экономики (чел.) | 281 | 308 | 303 | 312 | 323 | |
| - промышленность | 134 | 146 | 148 | 171 | 166 | |
| - сельское хозяйство | 19 | 26 | 25 | 19 | 19 | |
| - лесное хозяйство | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| - строительство | - | - | - | - | - | |
| - транспорт и связь | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| - здравоохранение | 28 | 28 | 23 | 25 | 24 | |
| - образование | 45 | 44 | 44 | 43 | 43 | |
| - государственное и муниципальное управление | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | |
| - ЖКХ | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | |
| - прочие отрасли | 33 | 42 | 41 | 32 | 49 | |
| 4. Численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода (чел.) | 8 | 11 | 14 | 12 | 6 | |
Как видно из следующего рисунка, большая часть населения, занятого в экономике, задействована в промышленности (их доля - 51,4%). На начало 2012 года их численность составила 166 человек. На втором месте находятся прочие отрасли (49 человек или 15,2%). Меньше всего людей задействовано в лесном хозяйстве (0,3%).
Рисунок. Распределение трудовых ресурсов Утянского сельсовета по отраслям, 2011 г.
Основная часть занятого населения сосредоточена на перерабатывающем предприятии «ОАО Молкомбинат Утянский».
Произошло незначительное уменьшение численность занятых в отраслях социальной сферы: в здравоохранении и социальном обеспечении.
Численности безработных на территории поселения составила в 2011 году 6 человек.
Распределение трудовых ресурсов по населенным пунктам Утянского сельсовета представлено в следующей таблице.
Таблица № 9
Трудовые ресурсы по населенным пунктам Утянского сельсовета на начало 2012 г.
| Населенный | Работающее население | Неработающее население | |||||
| Пенсионеры | Инвалиды | Школьники | Дошкольники | Студенты | Не занятые трудовой деятельностью и учебой | ||
| с. Утянка | 323 | 308 | 96 | 133 | 74 | 43 | 334 |
Рисунок. Распределение трудовых ресурсов в Утянском сельсовете на начало 2012 года
Как видно из рисунка, доля работающего населения составляет в Утянском сельсовете 25% (323 человека). Пенсионеры составляют существенную часть всех жителей сельсовета (24% или 308 человек). Не занято трудовой деятельностью и учебой 334 человека (25% от всей численности населения сельсовета).
Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений позволило увеличить их заработную плату до уровня бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения области. Но в целом по Доволенскому району заработная плата остается низкой, составляет всего около 50% средней заработной платы по области. На отдельных предприятиях даже средняя заработная плата не достигает уровня бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения
В 2009 году среднемесячная заработная плата одного работающего возросла на 6,4% и составила 9350 рублей, на конец 2010 года планируется увеличить заработную плату до 10190 рублей. При общем росте среднемесячной заработной платы остается значительным размер дифференциации в оплате труда по отраслям и видам экономической деятельности.
Заработная плата работников, занимающихся финансовой деятельностью, превысила заработную плату работников сельского хозяйства в 4,8 раза, которая по-прежнему остается на 7,0% ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Растёт покупательная способность пенсии, в 2009 году она составила 127,3% величины прожиточного минимума пенсионера. Продолжается снижение соотношения средней пенсии и средней заработной платы.
Несмотря на наметившиеся за последние годы положительные изменения в структуре доходов населения Доволенского района, все же среднедушевые доходы в месяц остаются на низком уровне по сравнению со средними по области. В 2009 году денежные доходы на душу населения в месяц составили 6075,8 рублей, что почти в 2 раза ниже, чем по области.
По мнению жителей района, для того чтобы улучшить качество жизни населения, необходимо возродить сельское хозяйство, основную отрасль нашего района.
Далее представлены значения среднедушевой заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения в Утянском сельсовете за 2007-2011 годы.
Таблица № 10
Динамика среднедушевых доходов населения Утянского сельсовета, 2007-2011 гг.
| Показатель | Годы | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
| 1. Среднедушевые денежные доходы населения (руб. в месяц) | 2235 | 2610 | 3200 | 3900 | 4100 |
| 2. Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций (руб. в месяц) | 4200 | 4480 | 6425 | 6601 | 8547 |
| 3. Средний размер пенсий по учету в органах социальной защиты (руб. в месяц) | н/д | 5120 | 5210 | 6100 | 6900 |
| 4. Среднедушевой объем прожиточного минимума (руб./месяц) | 4210 | 4900 | 5144 | 5841 | 6551 |
Рисунок. Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума трудоспособного населения в Утянском сельсовете, 2007-2011 гг.
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. За 2011 год денежные доходы в среднем на человека в месяц составили 4100 рублей, что выше уровня предыдущего года на 5,1%.
Среднедушевой доход населения остается очень низким и в 2011 году он составлял 62,6% от величины прожиточного минимума (6551 рубль).
Среднемесячная заработная плата за 2011 год составила 8547 рублей. Ее номинальный размер с начала года увеличился на 29,5%.
Далее представлен прогноз численности населения Утянского сельсовета Доволенского района на первую очередь (2022 год) и на расчетный срок (2032 год).
1.3.3 Прогноз численности населения
Несмотря на все негативные факторы, в настоящее время наблюдается тенденция к улучшению условий жизни в сельских районах. Это связано, в первую очередь с тем, что как на федеральном, так и на региональном и местном уровне, разрабатываются и внедряются различные программы по поддержке рождаемости и улучшения демографической ситуации. Есть основания ожидать если не роста, то, по крайней мере, стабилизации коэффициентов рождаемости на существующем уровне.
Прогнозные данные определены, исходя из сложившейся в настоящее время демографической ситуации путем экстраполяции действовавших тенденций, дополненной учетом новых условий. Прогноз строился с учетом специфики каждого населенного пункта в составе сельсовета.
Прогноз общей численности населения представлен в следующей таблице.
Таблица № 11
Прогноз численности населения по населенным пунктам Утянского сельсовета
| Муниципальное образование | 2012 | Первая очередь, 2022 | Расчетный срок, 2032 |
| с. Утянка | 1311 | 1285 | 1299 |
Различия в динамике численности населения объясняются возрастной структурой населенных пунктов, также большую роль здесь играет величина демографических коэффициентов. Кроме того, важную роль в положительной динамике показателя численности населения, как по всему сельсовету, так и по отдельным входящим в него населенным пунктам играет миграционный прирост. Совокупность указанных факторов определяет прогнозируемую динамику численности населения.
Как видно из представленной выше таблицы, численность населения на первую очередь (2022 год) немного увеличится (на 26 человек) и составит 1285 человек, что соответствует существующей демографической ситуации. Далее в результате реализации программы мер по демографическому развитию района в целом и сельсовета в частности и развитию проектов, позволяющих увеличить миграционный прирост населения, ежегодные темпы падения численности стабилизируются, и к 2032 году численность населения составит 1299 человек. Это значение меньше численности населения на начало 2012 года на 12 человек.
Численность детей в школьном и дошкольном возрастах по населенным пунктам Утянского сельсовета представлена ниже.
Таблица № 12
Прогноз численности населения в дошкольном возрасте (0-7 лет) по населенным пунктам Утянского сельсовета, человек
| Муниципальное образование | 2012 | Первая очередь, 2022 | Расчетный срок, 2032 |
| с. Утянка | 74 | 68 | 70 |
Таблица № 13
Прогноз численности населения в школьном возрасте (8-17 лет) по населенным пунктам Утянского сельсовета, человек
| Муниципальное образование | 2012 | Первая очередь, 2022 | Расчетный срок, 2032 |
| с. Утянка | 133 | 126 | 133 |
Далее, следуя общей тенденции демографической ситуации, как видно из таблиц, в динамике численности населения Утянского сельсовета в дошкольном и школьном возрасте наблюдаются примерно те же тенденции, что и в динамике всей численности населения.
1.3.4 Сельское хозяйство
Базовой отраслью экономики поселения является сельское хозяйство.
Общая земельная площадь, используемая предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции на начало 2012 года составила 29445 га. Более 79% земель сельскохозяйственного назначения принадлежит сельскохозяйственным предприятиям.
Таблица № 14
Наличие сельскохозяйственных угодий на 01.01.2012 (га)
| Показатели | Все | в том числе: | |||
| сельскохозяйственные предприятия | крестьянские (фермерские хозяйства) | личные подсобные хозяйства | прочие | ||
| 1. Сельскохозяйственные угодья | 29445 | 23463 | 1011 | 351 | 4620 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
| - пашня | 9151 | 7138 | 468 | 157 | 1388 |
| - залежи | - | - | - | - | - |
| - сенокосы | 6829 | 6829 | - | - | - |
В 2012 году сельскохозяйственным производством занимались СХПК колхоз Утянский и 4 КФХ, занято в производстве более 20 человек.
Недостаточное проведение работ по сохранению почвенного плодородия приводит к дальнейшему ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий, снижению их плодородия. Много запущенных земель.
Наиболее острой проблемой в агропромышленном комплексе муниципального образования является сложное финансовое состояние СХПК колхоза «Утянский», которое характеризуется ростом кредиторской задолженности, убыточностью предприятия. Остается низкой рентабельность сельскохозяйственного производства.
Очень остро стоит проблема высокого износа основных производственных фондов отрасли. Основным и единственным источником инвестиций в основной капитал остаются лишь собственные средства СХПК колхоза «Утянский».
Диспаритет цен последних лет ограничивает возможности сельхозпредприятий. Эта же причина тормозит развитие крестьянских и ЛПХ. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров и специалистов в особенности в сельском хозяйстве. Низка доля инвестиций в сельскохозяйственное производство. Доля собственной переработки не достаточно развита.
Очень остро стоит проблема высокого физического и морального износа основных производственных фондов отрасли. Требуется приобретение новой техники.
1.3.5 Промышленность
Выпуском промышленной продукции занимаются 1 предприятие: ОАО Молкомбинат «Утянский». Предприятие занимается выпуском кисломолочной продукции, сухого молока, масла сливочного, сыра, занимается выпечкой хлебобулочных изделий.
В отраслевой структуре промышленного производства значительная доля приходится на молочную промышленность (90%). Структура промышленного производства на протяжении последних лет не меняется.
Выпуск продукции в данной отрасли в 2009 году увеличился к 2007 году в сопоставимых ценах на 6,5%.
Таблица № 15
Экономические показатели развития промышленности
| Показатели | годы | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Выпуск промышленной продукции, млн. рублей | 139,021 | 197,0 | 227,3 | 300,7 |
| Доля в объеме промышленной продукции района (%) | 90 | 90 | 90 | 90 |
| Выпуск промышленной продукции на одного занятого в промышленности (руб.) | 985964 | 1063049 | 968235 | 1640000 |
| Численность работающих, чел. | 141 | 162 | 153 | 174 |
| Среднемесячная зарплата работников, руб./чел. | 3133 | 3944 | 3812 | 5430 |
| Объем инвестиций в развитие предприятий (тыс. руб.) | 22900,0 | 1000,0 | 3000,0 |
|
| Наличие основных фондов по полной остаточной стоимости на конец года (млн. руб.) | 21,1 | 20,2 | 22,0 |
|
| Степень износа основных фондов отрасли (%) | 30,5 | 35 | 35,5 | 35,5 |
Финансовое состояние предприятий ослаблено. Происходит рост издержек производства, связанных с повышением цен на энергоносители, комплектующие. Остается высокой себестоимость производимой продукции, что снижает рентабельность производства.
1.3.6 Малое предпринимательство и торговля
По состоянию на 01.01.2012 года в поселении функционирует 11 торговых точек, в том числе: 10 стационарных магазинов (из них магазинов потребительской кооперации - 4) и 1 точка обслуживания.
В последние годы в формировании оборота розничной торговли прослеживаются положительные тенденции. Оборот розничной торговли достиг в 2010 году 9,5 млн. рублей.
Таблица № 16
Организации розничной торговли, общепита и платных услуг сельсовета
| Сельсовет/населенный пункт | Магазины | Объекты обслуживания | ||||
| Кол-во | Площадь, м2 | Работающих | Кол-во | Площадь, м2 | Работающих | |
| с. Утянка | 10 | 539 | 22 | 1 | 27 | 1 |
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2010 году составил 1725,5 млн. рублей. Основная доля 98% от общего объема оказанных услуг приходится на долю коммунальных услуг. Так же повышается процент оказываемых платных услуг населению индивидуальными предпринимателями. В поселении появились новые виды услуг - парикмахерская, услуги по распиловке леса.
Таблица № 17
Основные показатели развития малого предпринимательства
| Показатели | годы | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| Количество малых предприятий, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Среднесписочная численность работающих, чел | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| Выпуск продукции, работ, услуг, млн. руб. (оборот организаций) | 1 | 1,5 | 2 | 2 | 3 | 3,5 |
| Численность индивидуальных предпринимателей, чел. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Проблемными остаются вопросы бытового обслуживания сельского населения. Нет частных предпринимателей в селах, которые бы занимались ремонтом бытовой, аудио и видеотехники, обуви и прочим.
Рынок сбыта излишков сельскохозяйственной продукции у населения складывается из закупок мяса, молока, овощей, шкур крупнорогатого скота, пухо-перового сырья за счет деятельности заезжих индивидуальных предпринимателей.
Сложившаяся многозвенность, а также удаленность поселения от районного способствует значительному росту цен на товары (особенно на непродовольственные) и услуги.
Обеспечение населения товарами и продуктами питания осуществляется магазинами потребительской кооперации, местными предпринимателями, но основная доля приходится на приезжих торговцев, у которых цены на товары ниже. Увеличение численности местных предпринимателей приведет к увеличению налогов в бюджет, созданию новых рабочих мест.
1.3.7 Жилищный фонд
В поселении Утянский сельсовет на конец 2011 года жилищный фонд составил 25200 м2 общей площади. На протяжении последних трех лет площадь жилого фонда не меняется. В среднем на одного жителя приходится 19,2 м2 площади. Муниципальный жилой фонд составил 89,2 м2.
На 01.01.2010 года стоимость основных фондов жилищно-коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности, составила 7875 тыс. рублей.
Таблица № 18
Характеристика жилищного фонда по состоянию на 01.01.2012 г.
| Населенные пункты/ муниципальное образование | Жилой фонд, м2 | Количество домов, ед. | Ветхое жилье, ед. | Выделено участков для строительства за 2011 год, шт. | Построено домов за 2011 год, ед. |
| с. Утянка | 25200 | 342 | 32 | 1 | - |
Оказанием жилищно-коммунальных услуг занимается специализированное предприятия МУП ПХ «Утянское», которое предоставляет жилищно-коммунальные услуги населению и осуществляет сбор платежей за оказанные услуги, оперативный ежемесячный расчет платежей населения в зависимости от потребления услуг, наличия льгот и субсидий.
На территории поселения функционирует 2 котельных, установленной мощностью 2800 Гкал/ч, из них 1 находится в муниципальной собственности. Протяженность тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности, составляет 1,34 км, водопровода 17 км.
Таблица № 19
Жилой фонд обеспеченный коммунальными услугами от централизованных источников на 01.01.2012 года
| Сельсовет/ населенный пункт | Теплоснабжение, м2 | Водоснабжение, м2 | Горячее водоснабжение, м2 | Канализация, м2 | Сетевой газ, м2 |
| с. Утянка | 1379 (ж/ф)/ 3765 (орг.) | 25,2 | - | - | - |
Одна из самых актуальных проблем для коммунального хозяйства - неплатежи потребителей услуг, в том числе населения. Так дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства на 01.01.2010 года составила 79 тыс. рублей, задолженность населения - 347,9 тыс. рублей.
Также острой проблемой остается недостаток оборотных средств, длительные неплатежи за потребленные услуги, слабая материально-техническая и финансовая база МУП ПХ «Утянское», несоответствие качества и количества жилищно-коммунальных услуг их стоимости.
Основными проблемами развития данной отрасли является высокая степень износа основных производственных фондов - 87% и как следствие этого - невысокое качество предоставляемых услуг.
Рост издержек производства предприятий жилищно-коммунального хозяйства происходит также по причине изношенности автомобильного парка. Практически вся специализированная техника отработала свой нормативный срок эксплуатации. Расходы на устранение аварийных выходов из строя техники, приобретений запчастей составляют значительную долю в общем объеме затрат.
Восполнение выбывающих основных средств практически не происходит. Нет автономного электроснабжения предприятий ЖКХ.
1.3.8 Образование
В системе образования поселения на 01.01.2012 функционирует 1 дошкольное учреждение, Утянский детский сад «Вишенка», которое посещают 39 человек.
Таблица № 20
Учреждения дошкольного образования (включая дошкольные группы)
| Местонахождение | Наименование ДОУ | Количество мест | Количество обучающихся | Количество персонала/ педсостав |
| с. Утянка Центральная,38 | МКДОУ Утянский д/сад | 40 | 39 | 14/5 |
В Утянском детском саду функционируют две возрастные группы. В 2008 году приобретено материалов на сумму 75962 руб. из них стройматериалов на 23800 руб., основных средств на сумму 10000 рублей.
В 2009 году приобретено материалов на сумму 70798 руб., из них на стройматериалов на сумму 8345 руб. руб.
Для обеспечения возможностей посещения детского сада, организован бесплатный подвоз детей к дошкольному учреждению.
Действует 1 средняя общеобразовательная школа. В дневной общеобразовательной школе на 01.09.2010 года обучается 133 учащихся.
Таблица № 21
Общеобразовательные учреждения
| Местонахождение | Название | Количество мест | Количество обучающихся | Количество персонала/ педсостав | Подвоз детей/ н.п., ед. |
| с. Утянка, ул. Центральная,41 | МКОУ Утянская СОШ | 400 | 133 | 30/17 | 1 |
В соответствии со ст.5 п.3 Закона РФ «Об образовании» школа обеспечивает доступность и бесплатность начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Образовательное учреждение проводит обучение учащихся по общеобразовательным программам, в соответствии с базисным планом.
Таблица № 22
Обеспеченность населения образовательными услугами
| Показатели | Годы | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
| Количество мест в общеобразовательных школах | 288 | 288 | 288 | 288 | 288 |
| Количество учащихся в общеобразовательных школах (на начало года) | 126 | 125 | 121 | 132 | 133 |
| Численность педагогических работников общеобразовательных школ | 22 | 18 | 18 | 18 | 17 |
| Обеспеченность педагогическими работниками на 1000 учащихся | 175 | 144 | 149 | 136 | 128 |
Муниципальное казенное образовательное учреждение Утянская средняя общеобразовательная школа расположена в центре села, занимает два здания: в одном обучаются учащиеся начальной школы (1-4 классы), расположена школьная столовая на 60 мест, сельская библиотека, музыкальная школа в другом - учебные кабинеты для учащихся 5‑11 классов, актовый и спортивный залы, учебные мастерские, школьная библиотека. На территории школы расположена спортивная площадка, хоккейная коробка, мини футбольное поле, площадка для игры в городки, гараж для школьного автобуса, складское помещение. 2010 году школа отметила свой 70-летний юбилей.
Еще одним из направлений инновационной деятельности школы является информатизация воспитательно-образовательного процесса. Сегодня в школе 21 компьютеров (в кабинете информатики - 9, в учебных кабинетах - 8), интерактивна доска мультимедийных проекторов ‑ 8. Это позволяет реализовать различные учебные программы по информатике.
Таблица № 23
Показатели распределения выпускников школ в 2011 году
| Населенные пункты | Всего окончивших школу в 2011 году | Продолжили учебу в Новосибирске и др. городах | Остались в поселении | Работают в поселении | Не работают | Другое |
| с. Утянка | 13 | 8 | 1 | 0 | 1 | 4 в РА |
Во второй половине дня в школе работают кружки от школы ДДТ, секции от ДСШ.
Привычным для учащихся школы стало участие в международных интеллектуальных конкурсах: «Русский медвежонок», «Кенгуру», «Кит», «Золотое руно».
Число учащихся в общеобразовательной школе снижается. Материальная база постоянно улучшается. Были приобретены спортинвентарь, компьютерная техника, методические пособия. Библиотечный фонд пополнился учебниками.
В 2008 году приобретено материалов на сумму 102381 руб. израсходовано основных средств 202385 руб. В 2009 году приобретено материалов на сумму 464560 руб. израсходовано основных средств 198000 руб. Для обеспечения равных возможностей обучения организован бесплатный подвоз учащихся к школе.
На протяжении ряда лет актуальной проблемой остаётся проблема закрепления молодых специалистов в ОУ. Материальная и техническая база образовательных учреждений не в полной мере приведена в соответствие с современными требованиями к обучению и воспитанию детей.
Не сформирована здоровье сберегающая среда в образовательных учреждениях. Не решена проблема повышения профессионального уровня педагогических работников, проведение мониторинга инновационной работы учителями школы, диагностики работы учителей, пополнение библиотечных фондов периодическими изданиями, детской литературой, методическими пособиями.
1.3.9 Здравоохранение и социальное обеспечение
Здравоохранение
Медицинское обслуживание жителей поселения осуществляет Утянская участковая больница.
Таблица № 24
Медицинские учреждения сельсовета
| Медицинское учреждение (название) | Дислокация (с адресной привязкой) | Количество коек | Количество врачей | Количество среднего медперсонала | Количество младшего медперсонала |
| ГБУЗ Утянская участковая больница | с. Утянка, ул. Центральная,48 | 10 | - | 10 | 7 |
Коечная мощность лечебно-профилактического учреждения составляет 15 коек. Обеспеченность больничными койками составляет 14 коек на 1 тыс. жителей. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом составляет 7,6 на 1 тыс. населения.
Материально-техническое состояние лечебно-профилактических учреждений улучшается, проведены косметические ремонты в поликлинике, амбулатории, проведена реконструкция помещения стационара с целью перевода амбулатории в стационар.
Показатель первичной заболеваемости туберкулезом составляет 3 человека на 1282 населения, или 0,0066 на 100 тысяч населения, что практически в 20393,9 раза ниже средне областного показателя. С целью выявления данного заболевания флюорографическим методом осмотрено 89% населения старше 15 лет за 2009 год и 98.5% за 10 месяцев 2010 года.
Охват проф. осмотром составил 100% декретированного населения и 30% не декретированного (пенсионеры и неработающие население), подлежащего профессиональным осмотрам. Охват диспансерным наблюдением составил 96,4%. Осуществляется постоянное диспансерное наблюдение за больными сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими больными.
План профилактических прививок за 2009 г. выполнен на 100% у детей и взрослого населения.
В результате проводимых мероприятий понизилась заболеваемость острыми кишечными инфекциями.
Важнейшей и актуальной проблемой, которая касается сферы здравоохранения, на сегодняшний день является недостаток квалифицированных кадров, высшего, среднего звена. Принимаемые меры пока не дали желаемых результатов в области здравоохранения поселения. Так же большой проблемой является высокая смертность взрослого населения, и наличие детской смертности.
Требуется укрепление материальной базы системы здравоохранения. Необходимо новое, высококачественное оборудование для обследования больных различными заболеваниями.
Социальная защита населения
Основной целью социальной политики является создание условий для постепенного повышения уровня жизни малообеспеченных категорий населения муниципального образования за счёт проведения мероприятий по их социальной поддержке, реализация государственных социальных гарантий предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, а так же обеспечение социальных гарантий, до-ступности социальных услуг, предоставляемых социально незащищенным категориям населе-ния района, в том числе: пожилым гражданам, инвалидам, малообеспеченным и неполным семьям с детьми; детям оставшимся без попечения родителей; внедрение новых технологий социального обслуживания и улучшение их качества, повышение эффективности социальной помощи населению за счёт усиления ее адресности.
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. За 2011 год денежные доходы в среднем на человека в месяц составили 4100 рублей, что выше уровня предыдущего года на 5,1%.
Среднедушевой доход населения остается очень низким и в 2011 году он составлял 62,6% от величины прожиточного минимума (6551 рубль).
Наблюдается положительная динамика роста доли доходов от оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения. Увеличение связано со стабильным ростом размера среднемесячной заработной платы. Среднемесячная заработная плата за 2011 год составила 8547 рублей. Ее номинальный размер с начала года увеличился на 29,5%.
В поселении осуществляются мероприятия по проведению реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленные на переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями, в том числе населением, с одновременным принятием мер по социальной защите населения.
В 2009 году субсидии получали 61 семьи. Общая сумма субсидий на оплату ЖКУ и топлива составила в 2009 году 384 тыс. рублей.
Наряду с субсидиями оказывается социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на основе действующего законодательства ветеранам труда, инвалидам, многодетным семьям, предоставляемых на основе Федерального закона от 22.08.2004 года №122-Ф.
На очереди на получение жилья в домах системы социальной защиты состоят четыре человека (многодетные семьи, опекаемые сироты).
Существует проблема алкоголизации населения, в том числе несовершеннолетних. Отсутствуют специалисты (детский нарколог в районе, в школе нет социального педагога, психолога), работающие с данной категорией подростков.
1.3.10 Физическая культура и спорт
Роль физической культуры и спорта в укреплении здоровья населения, привития здорового образа жизни чрезвычайно высока.
В 2009 году было проведено 29 спортивно-массовых мероприятий. Среди них: турниры по шахматам и шашкам, соревнования между классами по футболу и волейболу, турниры по хоккею между командами районов и школ. В с. Утянка проходит, ставший традиционным, турнир по волейболу, шашкам, шахматам, на приз главы администрации В.Г.Морозова с участием команд района. Растет число спортсменов‑разрядников (2 человека). Численность занимающихся в спортивных секциях составила 75 человек. Поселение принимает активное участие в областных сельских, спортивных, зимних и летних играх, есть чемпионы области, района по многим видам спорта.
В поселении действует ряд спортивных сооружений: спортивный зал в школе, спортивная площадка, хоккейная коробка, проведена реконструкция спортивного городка.
Таблица №25
Количество и площадь спортивных залов (включая школьные)
| Сельсовет/населенный пункт | Количество объектов | Площадь объекта, м2 |
| с. Утянка Центральная, 41, МКОУ Утянская СОШ | 1 | 288 |
Таблица № 26
Количество и площадь плоскостных спортивных сооружений
(включая школьные)
| Сельсовет/населенный пункт | Количество объектов | Площадь объекта, м2 |
| с. Утянка | 2 | 16624 |
В настоящее время имеется ряд нерешенных проблем:
- недостаточная обеспеченность населения сельского совета физкультурно-спортивными сооружениями, в том числе спортивными залами;
- слабая материально-техническая база спорта в образовательных учреждениях поселения;
- нежелание молодых специалистов, закончивших высшие и средние специальные учреждения физической культуры и спорта, возвращаться в село из-за отсутствия жилья и условий для тренерской работы в нормальных спортивных залах;
- отсутствие спортивного инвентаря для работы с молодёжью и взрослым населением (лыжи, коньки);
- снижение заинтересованности у детей, подростков и молодёжи к занятиям физической культурой и спортом.
1.3.11 Культурно-бытовое обслуживание
За последние годы в сфере культуры поселения удалось сохранить сеть учреждений, поддержать на определенном уровне развитие художественного процесса. В поселении работают дом культуры, централизованная библиотека, детская школа искусств, в ней функционирует 1 отделение (фортепиано).
Таблица № 27
Перечень действующих объектов культурно-досугового назначения поселения
| Культурно-досуговые учреждения | Местонахождение | Персонал, чел. | Вместимость, мест |
МКУК Утянский СДК | с. Утянка ул. Центральная 35 | 10 | 200 |
Таблица № 28
Перечень библиотек на территории сельского поселения
| Муниципальное образование/населенный пункт | Количество объектов | Фонд библиотеки тыс. экз. |
| с. Утянка | 1 | 11,7 |
В 2008 году проведена частичная замена кровли МУК СДК, в 20010 году частично проведена замена потолочного перекрытия в зрительном зале МУК СДК. Ежегодно были произведены косметические ремонты.
Изготовлены сценические костюмы для коллективов художественной самодеятельности Утянского дома культуры на общую сумму 5800 рублей. Приобретено музыкальное оборудование и одежда сцены для клубных учреждений в рамках областной программы «Развитие культуры в сельской местности» на 114 тыс. 955 рублей.
В 2009-2010 годах улучшилось финансирование стала обновляется материально-техническая база учреждений культуры современным световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, на недостаточном уровне ведется комплектование библиотеки периодическими изданиями. Необходимо проведение капитального ремонта Утянского Дома культуры.
Общие проблемы в сфере культуры. Необходимо уделить особое внимание решению следующих проблем:
- недостаток кадров имеющих специальное образование для работы в учреждениях культуры;
- неполный охват населения творческой деятельностью, необходимо увеличить рост клубных формирований, а так же количество и качество предоставляемых услуг;
- недостаточно активное использование резерва неорганизованной самодеятельности, а так же недостаточная пропаганда семейных ансамблей и отдельных исполнителей;
- слабая материально-техническая база учреждений культуры;
- необходимость проведения капитального ремонта в учреждениях культуры.
1.4 Документы комплексного социально-экономического развития муниципального образования
На территории поселения действуют следующие программы социально-экономического развития:
- Комплексная программа социально-экономического развития Доволенского района на 2011-2025 годы.
Комплексная программа социально-экономического развития Доволенского района Новосибирской области представляет собой прогнозно-проектный документ, обосновывающий перспективное развитие муниципального образования, содержащий совокупность важнейших мероприятий и проектов, направленных на достижение стратегических целей социально- экономического развития поселения.
Программа дает возможность руководителям муниципальных органов власти и гражданам видеть перспективу своего развития, осознанно делать стратегический выбор, а не следовать уже сложившимся на территории тенденциям развития экономики и социума.
- Комплексная программа социально-экономического развития Утянского сельсовета на 2011-2022 годы.
Комплексная программа социально-экономического развития Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области содержит аргументированное обоснование его стратегического выбора, реализация которого и должна обеспечить в конечном итоге достижение главных целей социально-экономического развития территории.
Предлагаемая программа разработана на основе проведенного анализа социально-экономической ситуации Утянского сельсовета Доволенского района за последние четыре года, выявленных тенденций и прогнозов развития, а также анализа результатов опроса жителей сёл поселения.
1.5 Транспортная инфраструктура
На сегодняшний день по территории Утянского сельсовета проходит автомобильная дорога регионального значения К-08, автомобильная дорога межмуниципального значения Н-0604 и автомобильные дороги местного значения.
- В целом, обеспеченность внешними транспортными связями на территории Утянского сельсовета достаточная.
На сегодняшний день для улично-дорожной сети населенного пункта характерен переходный тип покрытия.
К недостаткам улично-дорожной сети населенных пунктов можно отнести следующее:
- отсутствует четкая дифференциация улично-дорожной сети по категориям согласно требований СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»»
- улично-дорожная сеть населенного пункта находится в неудовлетворительном состоянии;
- пешеходное движение происходит по проезжим частям улиц, что приводит к возникновению дорожно-транспортных происшествий.
1.6 Инженерная инфраструктура
1.6.1 Водоснабжение
В настоящее время хоз-питьевое водоснабжение потребителей в Утянском поселении осуществляется из водозаборных скважин. По основным показателям вода удовлетворяет требованиям ГОСТ «Вода питьевая» и СаНПина.
Таблица № 29
Обеспеченность артезианскими скважинами систем водоснабжения
Утянского сельского поселения на 2012 год.
| Сельсоветы и населенные пункты | Количество артезианских скважин, ед. | Производительность скважин, м3\час |
| с. Утянка | 5 | 97 |
| с.с. Утянский | 5 | 97 |
Характерной чертой водохозяйственных отношений в последние годы стало снижение потребления воды. В сельском хозяйстве водопотребление сокращается. В то же время отмечен небольшой рост водопотребления в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Таблица № 30
Баланс водоснабжения Утянского сельсовета в 2012 годах, тыс. м3
| Наименование поселений, осуществляющих услуги водоснабжения | Поднято воды | Расход воды на собственные нужды | Подано воды в сеть | Потери воды | Отпущено воды потребителям | ||
| Всего | Население | Прочие | |||||
| с. Утянка | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 31,2 | 2,4 |
| с.с. Утянский | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 31,2 | 2,4 |
Кроме низкого качества питьевой воды и не соответствие зачастую ее санитарным нормам, большого физического износа сетей водопровода, существенной проблемой систем водоснабжения района являются старые недостаточной глубины скважины, неудовлетворительное санитарное состояние санитарно-защищенных зон скважин, что также сказывается на качестве питьевой воды.
Таблица № 31
Состояние водопроводных сетей Утянского сельсовета на 2012 год, км.
| Муниципальное образование/ населенный пункт
| Протяженность водопроводных сетей
| В том числе, нуждающихся в замене
| Доля водопроводных сетей нуждающихся в замене, % |
| с. Утянка | 20,5 | 10,7 | 52,0 |
| с.с. Утянский | 20,5 | 10,7 | 52,0 |
Из таблицы видно, что 52,0% имеющихся водопроводных сетей Утянского сельсовета требуют замены.
В целом водопотребление сельских поселений Утянского поселения характеризуется снижением объемов потребления воды в последние годы. Объемные показатели водопотребления приведены в таблице
Таблица № 32
Водопотребление Утянского сельсовета в 2012 году
| Муниципальное образование | Отпущено воды всем потребителям, тыс. м3 | Водопотребление на человека, л/сут.
|
| с. Утянка | 37,6 | 46,9 |
| с.с. Утянский | 37,6 | 46,9 |
1.6.2 Водоотведение
Централизованной системы канализации в поселении нет. Стоки от зданий и жилых домов отводятся в выгреба. Вывоз осуществляется транспортом МУП "ПХ Утянское"в места, согласованные санитарно-эпидемиологическим надзором.
1.6.3 Теплоснабжение
Теплоснабжение основной части жилой застройки Утянского поселения осуществляется от индивидуальных источников тепла.
Отопление частного сектора поселения - печное. Небольшая часть поселения (школы, детский сад, ФАПы, дома культуры) отапливается от котельной. Общая производительность котельных - 2,45 Гкал/час.
Таблица № 33
Характеристика системы теплоснабжения с/с Утянский в 2012 году
| Населенные пункты | Число источников теплоснабжения, ед. | Мощность централизованных источников теплоснабжения, Гкал | Отпущено тепловой энергии за год- всего, Гкал | Протяженность тепловых сетей, км.
| В том числе нуждающихся в замене, км. | Доля тепловых сетей нуждающихся в замене, % |
| с. Утянка | 1 | 2,45 | 2362,8 | 2,2 | 0,2 | 11% |
| с.с. Утянский | 1 | 2,45 | 2362,8 | 2,2 | 0,2 | 11% |
1.6.4 Газоснабжение
В настоящее время населенные пункты Утянского сельсовета не газифицированы. Для нужд приготовления пищи используется привозной сжиженный газ в баллонах.
1.6.5 Электроснабжение
Система электроснабжения поселения - централизованная. Электроснабжение населенных пунктов осуществляется от распределительной подстанции ПС 35/10 кВ «Утянка», через трансформаторные подстанции (ТП). Питание ТП осуществляется по воздушным линиям (ВЛ) мощностью 10 кВ.
Таблица № 34
Характеристика объектов электроснабжения.
| № п/п | Населенный пункт | Назначение | № КТП | Установочная мощность кВТ | Протяженность ВЛ 0,4кВ | Протяженность ВЛ 10кВ | % загрузки |
| 1 | с. Утянка | абоненская | 3-13 | 400 | абон. | 31,3 |
|
| 2 | с. Утянка | МТС | 3-44 | 25 | абон. | 9,72 |
|
| 3 | с. Утянка | РТМ | 3-56 | 250 | 3,04 | 9,72 | 21 |
| 4 | с. Утянка | з/ток | 3-57 | 250 | 0,64 | 9,72 | 35 |
| 5 | с. Утянка | м/завод | 3-58 | 400 | абон. |
|
|
| 6 | с. Утянка | 2 от.быт. | 3-61 | 100 | 2,8 | 9,72 | 21 |
| 7 | с. Утянка | рабкооп | 3-69 | 100 | 1,04 | 9,72 | 20 |
| 8 | с. Утянка | Быт | 3-116 | 100 | 1,8 | 23,3 | 34 |
| 9 | с. Утянка | Быт | 3-155 | 100 | 1,64 | 23,3 | 22 |
| 10 | с. Утянка | магазин | 3-156 | 250 | 1,72 | 9,72 | 18 |
| 11 | с. Утянка | д/сад | 3-157 | 160 | 1,24 | 9,72 | 36 |
| 12 | с. Утянка | Быт | 3-158 | 100 | 1,7 | 9,72 | 32 |
| 13 | с. Утянка | 18 кв. дом | 3-185 | 160 | 0,88 | 9,72 | 10 |
| 14 | с. Утянка | Быт | 3-206 | 250 | 1,4 | 23,3 | 35 |
| 15 | с. Утянка | Маслозавод (абонентская) | 3-213 | 400 |
|
|
|
| 16 | с. Утянка | Бригада | 3-231 | 100 | 0,2 | 23,3 | 0 |
| 17 | с. Утянка | Школа, котельная | 3-250 | 160 | 0,3 | 9,72 | 34 |
| 18 | с. Утянка | Гараж | 3-293 | 250 | 0,4 | 9,72 | 8 |
| 19 | с. Утянка | Больница | 3-310 | 250 | 1,2 | 23,3 | 23 |
| 20 | с. Утянка | 2 отд-е | 3-327 | 250 | 3 | 23,3 | 10 |
Отмечается длительный срок эксплуатации электрических сетей.
1.6.6 Связь и информация
В настоящее время территории поселения действует существующая АТС на 200 номеров.
Таблица № 35
Основные показатели связи общего пользования
| Сельсоветы / Населенные пункты | АТС, устройства уплотнения каналов | Объем базы номеров | Количество телефонных номеров |
| с. Утянка |
| 200 | 185 |
| с.с. Утянский |
| 200 | 185 |
Услуги связи в поселке оказывают ОАО «Сибирьтелеком» и подразделение сотовой связи компаний «Билайн» и МТС.
1. 7 Экологическое состояние территории
Мониторинг и исследования состояния атмосферного воздуха территории не проводятся, данных о качестве атмосферного воздуха нет.
Источниками загрязнения атмосферного воздуха, на территории являются объекты производственной и инженерной инфраструктуры (ремонтно-механическая мастерская, котельная), а также автотранспорт, выбросы от которого содержат окись углерода, окись азота, углеводороды и т.д. Большая часть выбросов приходится на оксид углерода и летучие органические соединения.
В настоящее время предприятия, сооружения и объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, не имеют проектов санитарно-защитных зон и располагаются в непосредственной близости от жилой застройки, оказывая на нее негативное влияние.
Самый большой процент вредных выбросов приходится на долю автотранспорта, печей частного сектора в зимний период и отопительных котельных.
Таблица №36
Санитарно-защитные зоны объектов Утянского сельсовета
| № п/п | Назначение объекта | Нормативный размер СЗЗ, м |
|
| Утянский сельсовет | |
| 1 | Полигон ТБО | 300 |
| 2 | Скотомогильник | 1000 |
| 3 | Молочная ферма(300 голов | 300 |
| 4 | Кладбище православное | 50 |
|
| Кладбище мусульманское | 50 |
|
| Склады | 50 |
|
| с.Утянка | |
| 1 | Молочная ферма(300 голов) | 300 |
| 2 | Зерноток | 300 |
| 3 | РТМ | 300 |
| 4 | ОАО Молкомбинат | 100 |
| 5 | АЗС | 100 |
| 6 | Кладбище | 50 |
| 7 | Спорт.сооружение | 50 |
Размер санитарно-защитных зон установлен согласно СанНиП 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В санитарно-защитной зоне не допускается в соответствии с требованием п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.
Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются неочищенные (недостаточно очищенные) сточные воды, ливневые и талые воды со свалок, сельскохозяйственных полей, дорог.
В воде и по берегам озер часто можно увидеть стволы деревьев. Разложение древесины способствует накоплению в воде фенола и других ядов, влияющих на жизнедеятельность ихтиофауны озер.
Почвенный покров
Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы.
Почва является важнейшим объектом биосферы, где происходит обезвреживание и разрушение подавляющего большинства органических, неорганических и биологических загрязнений окружающей среды. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на контактирующие с ней среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения.
Негативное воздействие на почвенный покров на территории муниципального образования связано со строительными работами, проездом техники, прокладки коммуникаций и трубопроводов, возникновением стихийных свалок отходов.
В целом напряженности экологической обстановки на территории Утянского сельсовета нет. Состояние земель, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, остается удовлетворительным.
Для решения существующих проблем требуется принятие административных мер воздействия.
2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
2.1Архитектурно-планировочные решения генерального плана
Функциональное зонирование территории
На территории муниципального образования (вне границ населённых пунктов) проектом выделены следующие функциональные зоны:
· Зона градостроительного использования
· Зона акваторий
· Зона природных территорий
· Зона производственного и коммунально-складского назначения
· Зона объектов специального назначения
· Зона сельскохозяйственного назначения
· Зона транспортных коридоров
Таблица № 37
Баланс территории по функциональному зонированию
| № п/п | Наименование | Площадь, га | % |
|
| Общая площадь Утянского сельсовета | 31363,5 | 100 |
| 1 | Зона градостроительного использования | 426,3 | 1,4 |
| 2 | Зона акваторий | 2163,3 | 6,9 |
| 3 | Зона природных территорий | 12422,5 | 39,6 |
| 4 | Зона производственного и коммунально-складского значения | 27,5 | 0,1 |
| 5 | Зона объектов специального назначения | 5,9 | 0.01 |
| 6 | Зона транспортных коридоров | 201,9 | 0,6 |
| 7 | Зона сельскохозяйственного назначения | 16116 | 51,4 |
В границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, установлены следующие функциональные зоны:
- жилой индивидуальной застройки;
- жилой застройки на перспективу;
- общественно-делового назначения;
- инженерной инфраструктуры;
- зона градостроительного использования;
- специального назначения;
- рекреационная;
- природных территорий;
- транспортных коридоров.
Таблица №38
Баланс территории по функциональному зонированию
| № п/п | Наименование | Площадь, га | % |
|
| Площадь населенного пункта с.Утянка | 426 | 100 |
| 1 | Зона жилой индивидуальной застройки | 178 | 41,7 |
| 2 | Зона жилой застройки на перспективу | 9 | 2 |
| 3 | Зона общественно-делового назначения | 20 | 5 |
| 4 | Зона природных территорий | 133 | 31 |
| 5 | Рекреационная зона | 5 | 1,1 |
| 6 | Зона производственного и коммунально-складского назначения | 28 | 7 |
| 7 | Инженерной инфраструктуры | 5 | 1,1 |
| 8 | Специального назначения | 2 | 0,4 |
| 9 | Зона транспортных коридоров | 46 | 10,7 |
Архитектурно-пространственные решения
Архитектурно -пространственное решение территории Утянского сельсовета принято с учётом инженерно-геологических и экологических ограничений, а также специфики уклада жизни населения, основных видов хозяйственной деятельности.
В результате анализа современного состояния территории поселения, социально-демографических условий, производственного и транспортного потенциала, выявлены следующие факторы, которые учитывались в данной работе:
- природные структурные элементы, ограничивающие территорию застройки: водоёмы, лесные массивы;
- существующие транспортные связи;
- сложившаяся планировочная структура населённого пункта;
- недостаточное транспортное и инженерное обеспечение населённых пунктов.
с.Утянка
Архитектурно- планировочные решения генерального плана основаны на сложившейся планировочной структуре с учетом природных факторов, инженерно-геологических и экологических ограничений, санитарно-защитных зон производственных территорий.
Основными решениями генерального плана предусмотрено упорядочение сложившейся планировочной структуры с.Утянка, определение территорий для размещения перспективной застройки за расчётный срок.
Планировочная структура обусловлена расположением с.Утянка по обе стороны от озёр. С севера расположено оз.Мал.Утичье, с юга оз.Утичье.
Основной композиционной осью является ул.Центральная. Композиционный каркас дополняют ул.Набережная, ул.Сибирская, ул.Пятилетка. Вдоль основных композиционных осей группируются кварталы жилой застройки. Общественный центр расположен между ул. Центральная и ул.Набережная.
Расчётная численность населения с.Утянка составляет 1299 человек.
Жилая зона населенного пункта состоит из жилых кварталов индивидуальной застройки, обусловленной сложившейся сеткой улиц. В кварталах со сложившейся жилой застройкой проектными решениями предусмотрена регенерация, уплотнение и упорядочение существующей жилой застройки.
2.2 Жилищная сфера
Объем нового жилищного строительства, с учетом реконструируемых кварталов, определен исходя из следующих показателей:
1. Население поселения составит 1285 человек на первую очередь и 1299 человек на расчетный срок;
2. Прирост населения на первую очередь составит -26 человек, на расчетный срок -12человек;
3. Расчетный коэффициент семейности принят 2,64;
4. Расчетная жилищная обеспеченность условно принята 21 м² общей площади квартиры на 1 человека на первую очередь и 23 м² общей площади квартиры на 1 человека на расчетный срок (исходя из обеспеченности отдельной квартирой или усадебным домом каждой семьи);
Жилой фонд на конец расчетного срока (2032г.) должен составить 29,9 тыс. м² общей площади или 492 квартиры (с учетом обеспечения существующего населения нормативной жилой площадью).
Жилой фонд на первую очередь (2022г.) должен составить 27 тыс. м² общей площади или 487 квартир.
Таблица № 39
Рекомендуемые объемы жилищного строительства на перспективу
| Наименование муниципального образования | Общая площадь жилого фонда на 01.01.13г., тыс. м2 | Общая площадь жилого фонда на первую очередь, тыс.м.2 | Общая площадь жилого фонда на расчетный срок, тыс.м.2 | ||
| всего | нового строительства | всего | нового строительства | ||
| Утянский с/с | 25,2 | 27,0 | 1,8 | 29,9 | 4,7 |
2.3 Социальная сфера
Развитие социальной сферы обусловлено потребностью обеспечения должного уровня образованности, культурно-нравственного развития и здоровья населения, что в свою очередь ведет к повышению привлекательности поселения как места постоянного жительства и обеспечивает экономику поселения необходимыми трудовыми ресурсами.
Расчет нормативной потребности в объектах социальной сферы на конец расчетного срока (2032 г.) выполнен согласно СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»".
Учреждения образования.
Норматив вместимости школ следует принимать с учетом 100% охвата детей неполным средним образованием (1-9 классы) и до 75% детей - средним образованием (10-11 классы) при обучении в одну смену.
Таблица № 40
Расчет требуемой мощности общеобразовательных учреждений на расчетный срок
| Учреждение | Количество детей, школьного возраста в зоне охвата (2032), чел. | Существующее и расчетное количество мест средних общеобразовательных школ | ||||||
| Существующее кол-во мест | Нормативная потребность мест (1-9 классы) | Нормативная потребность мест (10-11 классы) | Прогнозируемая потребность мест (1-9 классы) | Прогнозируемая потребность мест (10-11 классы) | Избыток мест (2032) | Новое строительство | ||
| Утянская СОШ | 133 | 400 | 109 | 18 | 109 | 18 | 273 | - |
Норматив вместимости детских дошкольных учреждений устанавливается в зависимости от демографической структуры поселения, принимая расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85%, в том числе общего типа - 70%, специализированного - 3%, оздоровительного - 12%.
Таблица № 41
Расчет требуемой мощности детских дошкольных учреждений на расчетный срок
| Учреждение | Количество детей, дошкольного возраста (2032), чел.
| Существующее и расчетное количество мест Детских дошкольных учреждений | ||||
| Существующее кол-во мест | Нормативная потребность мест | Прогнозируемая потребность мест | Недостаток мест (2032) | Новое строительство | ||
| ДОУ Утянский д/с | 70 | 40 | 63 | 60 | -20 | 1 |
В поселении наблюдается избыток мест в школах. Новое строительство не требуется. На расчетный период основным направлением деятельности руководства системой образования станет оптимизация работы учреждений данной сферы.
Поселение испытывает недостаток мест в детских дошкольных учреждениях. На расчетный период может потребоваться открытие 1 дошкольного учреждения - ГДО на базе Утянской СОШ вместимостью 20 человек.
Физкультурно-спортивные сооружения
Нормативные документы рекомендуют размещать комплексы физкультурно-оздоровительных площадок в каждом поселении. При этом физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений.
S = N × (C / 1000), где:
- S - площадь (общая) спортивного сооружения;
- N - норматив обеспеченности спортивным сооружением (принимается равным 7-9 тыс. м2 на 1000 тыс. человек населения для плоскостных спортивных сооружений, 60-80 м2 на 1000 населения для спортивных залов);
- C - численность населения.
Таблица № 42
Расчет потребности в крытых спортивных сооружениях на расчетный срок
| Населенные пункты | Население, расчетный срок (2032 г.) | Нормативная потребность (м2) | Существующие спортивные залы, м2 |
| Утянский с\с | 1299 | 90 | 288 |
Крытые спортивные сооружения представлены в Утянском сельсовете школьным спортивным залом. Для создания сети специализированных крытых спортивных сооружений необходимы существенные материальные вложения.
Таблица № 43
Расчет потребности в плоскостных спортивных сооружениях на расчетный срок
| Населенные пункты | Население, расчетный срок (2032 г.) | Нормативная потребность площади плоскостных спортивных сооружений (м2) | Существующие плоскостные спортивные сооружения, м2 |
| Утянский с\с | 1299 | 10400 | 16624 |
На территории Утянского сельсовета нет потребности в строительстве дополнительных крытых и плоскостных спортивных сооружений.
Учреждения культуры и искусства
В таблице приведен результат оценки требуемой вместимости объектов культуры и досуга в Утянском сельсовете на конец расчетного срока с учетом изменения существующей численности и вместимости действующих объектов.
Таблица № 44
Нормативная потребность посадочных мест в клубных учреждениях
| Численность населения, чел | Посетительских мест на 1000 человек населения |
| 200-1000 | 500-300 |
| 1000-2000 | 300-230 |
| 2000-5000 | 230-190 |
Количество зрительских мест на 1000 жителей может отличаться от рекомендуемого в зависимости от региональных особенностей.
Таблица № 45
Расчет потребности в клубных учреждениях на расчетный срок
| Муниципальное образование/населенный пункт | Население, расчетный срок (2032 г.) | Существующее и расчетное | |
| Существующее кол-во мест | Потребность всего мест (* не нормируется) | ||
| Утянский с\с | 1299 | 200 | 650-390 |
Нормативная потребность количества экземпляров книг и читательских мест в сельских библиотеках по всем категориям населенных пунктов, в соответствии с нормативами обеспеченности, представлена в Таблице.
Таблица № 46
| Численность населения, чел | Тыс. ед. хранения на 1000 человек населения | Читательских мест |
| 1000-2000 | 6-7,5 | 5-6 |
| 2000-5000 | 5-6 | 4-5 |
Таблица № 47
Расчет потребности в сельских массовых библиотеках на расчетный срок
| Муниципальное образование/населенный пункт | Население, расчетный срок (2032 г.) | Существующее и расчетное количество экземпляров и читательских мест | |
| Существующее кол-во экз. | Потребность всего экз. (* не нормируется) | ||
| Утянский с\с | 1299 | 11700 | 7790-9740 |
Следует предусмотреть мероприятия по увеличению посетительских мест в СДК с. Утянка до 500 мест.
Количество единиц хранения книг существенно превышает рекомендуемые. Для большей доступности библиотечных фондов можно только предусмотреть их перераспределение между населёнными пунктами сельсовета.
2.4 Производственная и коммунально-складская сфера
В с.Утянка генеральным планом предусмотрен перенос территории зернотока из центральной части населенного пункта в северо-восточном направлении к границе села для соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортного проживания людей.
Ремонтно-машинный двор расположенный между ул.Центральная и ул.Набережная также переносится на северо-восточную часть села, так как санитарно-защитная зона 300 метров накрывает территорию жилой застройки , необходимо обеспечение защиты населения от шумового загрязнения.
Предполагается размещение склада на территории между проектируемым зернотоком и ремонтно-машинным двором. На данной территории запрещено размещение формацевтического и пищевого производства.
Молочная ферма расположенная в северо-восточной части на въезде в населенный пункт по ул.Центральная, упорядочивается, на этой же территории планируется размещение складов.
2.5 Транспортная инфраструктура
2.5.1 Внешний транспорт
Проектом генерального плана предусмотрены следующие изменения во внешней транспортной сети:
- реконструкция автомобильной дороги межмуниципального значения «с.Утянка- с.Ярки»
2.5.2 Улично-дорожная сеть
Проектом генерального плана предусмотрено совершенствование улично-дорожной сети населенного пункта Утянского сельсовета, путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог.
Таблица №48
| № п/п | Показатели | Ед.изм.
| Кол-во |
| с. Утянка | |||
| 1 | Протяженность улично-дорожной сети | км / м2 | 21,5/ 135800 |
| В том числе: поселковые дороги; главные улицы; основные улицы в жилой застройке; второстепенные улицы в жилой застройке; проезды |
км / м2 км / м2 км / м2 км / м2 км / м2 |
4/ 28000 1,2/ 8400 4,7/ 32900 6,7/ 40200 3/9000 | |
2.5.3 Объекты транспортной инфраструктуры
Муниципальное образование Утянский сельсовет
Проектом генерального плана размещение дополнительных объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования не предусмотрено. На территории сельсовета существует действующая АЗС.
с. Утянка
На территории населенных пунктов на расчетный срок предполагается проживание 1299 человек
В связи с ростом уровня автомобилизации на расчетный срок в с. Утянка общее количество автомобилей составит 325 единицы, исходя из уровня автомобилизации 250 автомобилей на 1 000 жителей (п. 6.3. СНиП 2.07.01-89*).
Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:
- пункт 6.41 автозаправочные станции следует проектировать из расчёта одна топливно-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей.
Исходя из нормативных требований, для обслуживания личных автомобилей жителей необходимо:
- сохранение АЗС мощностью 2 топливо-раздаточные колонки в с.Утянка.
Хранение личного автотранспорта жителями индивидуальной жилой застройки с. Утянка предусмотрено осуществлять на территории приусадебных участков.
2.6 Инженерная инфраструктура
2.6.1 Водоснабжение
Система водоснабжения Утянского сельсовета принята с учетом его развития на расчетный срок. Все расчеты выполнены на конец расчетного периода.
Источником водоснабжения сельсовета на расчетный срок будут являться подземные воды.
По степени обеспеченности подачи воды проектируемая централизованная система водоснабжения станции относится к III (третьей) категории, в соответствии с п. 4.4. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»:
число жителей в населенном пункте до 5 тыс. человек.
Качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения принято в соответствии с п.2.1. СНиП 2.04.02-84*.
При расчете общего водопотребления каждого населенного пункта в связи с отсутствием данных и стадией проектирования учтено примечание 4 таблицы 1 СНиП 2.04.02-84* количество воды на неучтенные расходы принято дополнительно в процентном отношении от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды.
В связи с отсутствием данных о площадях по видам благоустройства, при расчёте общего водопотребления принято удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку, в расчете на одного жителя, в объёме 50 л/сут, с учетом климатических условий, мощности источника водоснабжения, степени благоустройства, в соответствии с примечанием к таблице 3, пункт 1 «СНиП 2.04.02-84*«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Количество поливок принято 1 (одна) в сутки.
Расчетный (средний за год) суточный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды каждого населенного пункта определен в соответствии с п.2.2. СНиП 2.04.02-84*. Расчетный расход воды в сутки наибольшего водопотребления определен при коэффициенте суточной неравномерности Ксут.max=1,2.
Результаты расчетов водопотребления сведены в таблицу 49.
Таблица № 49
Водопотребление Утянского сельсовета
| № п/п | Наименование водопотребителей | Население, чел | Норма водопот-ребления, л/сутчел. | Количество потребляемой воды, м3/сут. | ||
| Сущ. | Расчетный срок | Qсут.ср | Qсут.max | |||
| с. Утянка | ||||||
| 1 | Жилые дома квартирного типа, с водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями | 1311 | 1299 | 160 | 207,84 | 249,41 |
| 2 | Расход воды на полив территории | - | 1299 | 50 | 64,95 | 77,94 |
| 3 | Неучтенные расходы, 15% | - | - | - | 31,18 | 37,41 |
| Итого по населенному пункту с. Утянка: | 303,97 | 364,76 | ||||
| Итого по Утянскому сельсовету: | 303,97 | 364,76 | ||||
Диаметры водопроводной сети рассчитаны из условия пропуска расчетного расхода (хозяйственно-питьевого и противопожарного) с оптимальной скоростью. При рабочем проектировании выполнить расчет водопроводной сети с применением специализированных программных комплексов и уточнить диаметры по участкам.
Глубину заложения водоводов принять в соответствии с п.8.42 СНиП 2.04.02-84* на 0,5 м ниже расчетной глубины проникания в грунт нулевой температуры.
На водопроводной сети установить гидранты. Пожарные гидранты предусмотреть вдоль автомобильных дорог на расстоянии не менее 2 м, но не более 2,5 м от края проезжей части и не ближе 5 м от стен зданий и сооружений.
На первом этапе обеспечить индивидуальный ввод водопровода в общественные здания, водоснабжение населения предусмотреть от водоразборных колонок. На расчетный период обеспечить индивидуальный ввод водопровода каждому потребителю.
Таким образом, для обеспечения населенных пунктов централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо выполнить следующие мероприятия:
- при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Для обеспечения надежности работы комплекса водопроводных сооружений необходимо выполнить следующие мероприятия:
- использовать средства автоматического регулирования, контроля, сигнализации, защиты и блокировок работы комплекса водоподготовки;
- при рабочем проектировании необходимо предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских.
- строительство магистральной водопроводной сети из полиэтиленовых труб Ø110 мм, общей протяженностью магистральных линий 0,7 км.
2.6.2 Водоотведение
Общий расход сточных вод составит - 285,78 м3/сутки, в том числе коммунально-бытовые - 257,20 м3/сутки. Стоки населения составляют 90% от водопотребления от производственных площадок определены ориентировочно по проектам - аналогам.
В каждом населенном пункте предлагается централизованная схема подачи: канализование административно-общественных зданий, школ, детских садов и пр. и децентрализованная для одноэтажных жилых домов с малым расходом. Общественные здания оборудовать заводскими септическими камерами, а жилую застройку - выгребами. Емкости камер должны обеспечивать хранение 3-х кратного суточного притока. Подсоединение зданий к камерам выполнить через смотровые колодцы. Выпуски выполнить из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм. Очистку камер выполнять не менее 1 раза в год.
Вывоз стоков от септических камер и выгребов выполнить специализированными машинами со сливом на площадку канализационных очистных сооружений. Конструкция очистных сооружений должна предусматривать наличие сливной площадки для приема стоков. Марку оборудования и габаритные размеры уточнить при рабочем проектировании.
Производительность канализационных очистных сооружений принята по расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению без учета расхода воды на полив территорий и зеленных насаждений. Объемы сточных вод представлены в таблице.
Таблица № 50
Объемы сточных вод Утянского сельсовета.
| Наименование населённых пунктов | Объём стоков, м3/сут |
| с. Утянка | 285,78 |
| с.с. Утянский | 285,78 |
2.6.3 Теплоснабжение
На первую очередь проектом предлагается централизованное теплоснабжение общественных зданий от существующих котельных (реконструкция и ремонт которых производится в зависимости от технического состояния). Частный сектор останется на печном отоплении. Топливо - уголь.
На расчетный срок отопление жилых и общественных зданий предлагается осуществлять от автономных, индивидуальных котлов, работающих на газовом топливе, расположенных в каждом доме. Горячее водоснабжение усадебной застройки предусматривается от газоводонагревателей.
2.6.4 Газоснабжение
На расчетный срок проектом предлагается 100 % охват населения сетями газоснабжения. Проектным решением предусматривается использование природного газа всеми потребителями:
- административно-общественными зданиями на нужды отопления и горячего водоснабжения;
- жилой усадебной застройкой на нужды отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи;
- жилой малоэтажной застройкой на нужды пищеприготовления.
Для газоснабжения принята тупиковая схема газоснабжения проектируемой территории. Прокладка газопроводов предусматривается из стальных труб. Диаметры подключений определяются при рабочем проектировании.
Схема газоснабжения построена по следующему принципу:
- Сосредоточенные потребители (ГРП для газификации жилья, котельные) получают газ по распределительному газопроводу высокого давления 2 категории (Pраб=6 кгс/см2);
- Для жилых домов и административно-общественной застройки газ подается через газорегуляторные пункты (ГРП) с давлением газа после ГРП 220 мм вод. ст. по газопроводам низкого давления 4 категории.
Установка отключающих устройств на газопроводах предусматривается в следующих местах:
- на вводах и выходах газорегуляторных пунктов, перед сосредоточенными потребителями и для отключения отдельных участков.
Установка отключающих устройств предусматривается в колодцах или надземно в ограждении.
Для защиты газопроводов от электрохимической коррозии предусматривается пассивная и активная защита. Пассивная защита для стальных газопроводов, прокладываемых непосредственно в земле, выполняется «весьма усиленного типа» путем покрытия изоляционными материалами по ГОСТ 9.602-89 «Подземные сооружения. Общие требования».
Активная защита заключается в искусственном создании на газопроводе такого электрического режима, при котором прекращаются или сводятся до безопасного минимума процессы коррозии. Эти условия достигаются применением установок катодной поляризации.
Количество и места установок катодных станции определяется на стадии рабочего проектирования.
Определение расходов газа
Годовые расходы газа на индивидуально-бытовые нужды населения определены в соответствии с расчетными показателями, принятыми по приложению «А» СП 42-101-2003. Часовые расходы приняты по удельным нормам расхода газа с учетом коэффициента часового максимума, принятого по табл. №2 СП 42-101-2003 в зависимости от количества газоснабжаемого населения.
Удельные нормы расхода газа определены на основании максимально-часового расхода 4х конфорочной плиты, проточного водонагревателя.
Годовые расходы газа на отопление определены из максимально-часового расхода газа и продолжительности отопительного периода.
Таблица № 51
Суммарный расход газа
| № п./п. | Потребители | Расход газа, м3/час | Расход газа, тыс. м3/год | ||
| 1 очередь | Расчетный срок | 1 очередь | Расчетный срок | ||
|
| |||||
| 1 | Жилой фонд | - | 202 | - | 7341 |
| 2 | Объекты соц-культ-быта | - | 30 | - | 1101 |
| Итого по населенному пункту с. Утянка: | - | 232 | - | 8442 | |
| Утянский сельсовет | |||||
| Жилой фонд | - | 202 | - | 7341 | |
| Объекты соц-культ-быта | - | 30 | - | 1101 | |
| Итого по Утянскому сельсовету:
| - | 232 | - | 8442 | |
2.6.5 Электроснабжение
Для электроснабжения Утянского сельсовета используется напряжение 6 и 0,4 кВ.
Электроэнергия по поселениям распределяется через трансформаторные подстанции (ТП) 6/0,4кВ, запитанных по радиальным воздушным линиям.
Местоположение ТП и трасс питающих сетей показаны условно и будут уточнены при дальнейших стадиях проектирования в соответствии с архитектурно-планировочными решениями. В случаях прохождения ЛЭП над территорией жилой застройки, необходим перенос опоры ЛЭП за границу жилой застройки.
Для электроснабжения объектов застройки на напряжении 0,4кВ предусматривается установка комплектных трансформаторных подстанций киоскового типа (КТПК) с масляными трансформаторами. Все КТПК с воздушным вводом 6кВ и кабельными отходящими линиями 0,4кВ. Распределение электроэнергии на напряжении 0,4кВ выполнено по воздушным и кабельным ЛЭП.
Электрические нагрузки
Расчетные электрические нагрузки выполнены согласно РД 34.20.185-94 [табл. 2.4.4"] по укрупненным показателям энергопотребления в год на одного жителя:
- для малых населенных пунктов данный показатель принят в размере 2170 кВт*ч/чел в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки - 5300 для населенных пунктов, оборудованных газовыми плитами;
Приведенные укрупненные нормативы включают в себя энергопотребление жилых и общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания, внешнего освещения, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
Данные нагрузки являются предварительными и будут корректироваться при проектировании каждого конкретного объекта.
Таблица № 52
Суммарный расход электроэнергии
| Численность населения на первую очередь, чел. | Численность населения на расчетный срок , чел. | Расход электроэнергии, кВт*ч/год | Расход электроэнергии, кВт | ||
| 1 очередь | Расчетный срок | 1 очередь | Расчетный срок | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| с. Утянка | |||||
| 1285 | 1299 | 2788450 | 2818830 | 526 | 531 |
| с.с. Утянский | |||||
| 1285 | 1299 | 2788450 | 2818830 | 526 | 531 |
2.6.6 Связь и информация
Проектом предусматривается телефонизация всех общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания и населения проектируемой территории, телефон, телефакс, интернет, речевая и электронная почта, мультимедийные услуги, кабельное телевидение и др.
Предлагается развивать направление высокоскоростной линии связи с прокладкой волоконно-оптических кабелей (ВОК).
Таблица № 53
Емкость телефонной сети на расчетный срок
| Наименование населённых пунктов | Емкость телефонной связи, номера | |
| с. Утянка | 390 | |
| с.с. Утянский | 390 |
2.7 Объекты местного значения, планируемые для размещения в Утянском сельсовете.
Таблица №54
Сведения об объектах местного значения, планируемых для размещения в Утянском поселении.
| № п/п | Наименование объекта | Описание места размещения объекта | Параметры объекта | Характеристика зоны объекта с особыми условиями использования территорий | Площадь участка земли, га | Необходимость изменения категории земли | Срок реализации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Объекты теплоснабжения | ||||||
| 1.1 | Установка нового пылегазоочистного оборудования на котельных | с. Утянка | МУП ПХ «Утянское» | в рамках землеотвода | Линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 1.2 | Реконструкция действующего пылегазоочистного оборудования на котельных | с. Утянка | ОАО Молкомбинат «Утянский» | в рамках землеотвода | Линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 2 | Автомобильные дороги | ||||||
| 2.1 | Отсыпка щебнем дороги | с. Утянка | 6 км | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2012-2013 |
| 3 | Объекты водоснабжения | ||||||
| 3.1 | Строительство скважины | Утянский с/с | по проекту | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 3.2 | Строительство водопроводных сетей | Утянский с/с | 1,5 км | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2013-2032 |
| 3.3 | Оборудование защитной зоны вокруг водонапорных башен | Утянский с/с | по проекту | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2013-2032 |
| 4 | Объекты образования | ||||||
| 4.1 | Открытие дошкольных групп | с. Утянка | 1 группа | нет | по проекту | нет | 2022-2032 |
| 5 | Объекты промышленности | ||||||
| 5.1 | Реконструкция и ремонт цехов | с. Утянка | ОАО «Молкомбинат Утянский» | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6 | Прочие объекты | ||||||
| 6.1 | Реконструкция части здания школы под библиотеку | с. Утянка | по проекту | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6.2 | Переоборудование части школы под библиотеку | с. Утянка | по проекту | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6.3 | Реконструкция клуба | с. Утянка | До 500 мест | нет | нет | нет | 2022-2032 |
2.8 Мероприятия по охране окружающей среды
Охрана окружающей среды
Основными мероприятиями по охране окружающей среды и поддержанию благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в условиях градостроительного развития муниципального образования, является установление зон с особыми условиями использования территории.
Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории, от которых во многом зависят планировочная структура, условия развития селитебных территорий или промышленных зон. Зоны с особыми условиями использования на территории Утянского сельсовета представлены:
- санитарно-защитными зонами (СЗЗ) предприятий, сооружений и иных объектов;
- водоохранными зонами;
- зонами охраны источников водоснабжения;
- санитарно-защитными и охранными зонами транспортной и инженерной инфраструктуры.
Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов
При разработке генерального плана, в качестве эффективных и необходимых мер по охране окружающей среды, вокруг предприятий и объектов, являющихся источниками вредного воздействия на среду обитания и здоровье человека, имеющих в своем составе источники выбросов атмосферу, предусматривается установление санитарно-защитных зон (СЗЗ).
Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В результате проектных решений объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, предусматривается размещать от жилой застройки на расстоянии, обеспечивающем нормативный размер СЗЗ.
Таблица №55
Санитарно-защитные зоны объектов Утянского сельсовета
| № п/п | Назначение объекта | Нормативный размер СЗЗ, м |
|
| Утянский сельсовет | |
| 1 | Полигон ТБО | 300 |
| 2 | Скотомогильник | 1000 |
| 3 | Молочная ферма(300 голов | 300 |
| 4 | Кладбище православное | 50 |
|
| Кладбище мусульманское | 50 |
|
| Склады | 50 |
|
| с.Утянка | |
| 1 | Молочная ферма(300 голов) | 300 |
| 2 | Зерноток | 300 |
| 3 | РТМ | 300 |
| 4 | ОАО Молкомбинат | 100 |
| 5 | АЗС | 100 |
| 6 | Кладбище | 50 |
| 7 | Склад | 50 |
| 8 | Спорт.сооружение | 50 |
В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.
Водоохранные зоны водных объектов
Помимо санитарно-защитных зон, градостроительные ограничения на использование территории накладывает наличие водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Размеры и режим использования территории водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) водных объектов устанавливаются в соответствие со статьей 65 Водного кодекса. В настоящее время нет разработанных и утвержденных проектов водоохранных зон водных объектов, поэтому для отображения водоохранных зон прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов без учета региональной специфики. В дальнейшем необходимо уточнить выделенные границы на местности и разработать проект ВЗ и ПЗП с учетом гидрологических, морфологических и ландшафтных особенностей региона.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и озер установлена в размере 50 м.
В пределах водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение авиационно-химических работ;
- -движение и стоянка автотранспорта (кроме автомобилей специального назначения), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах имеющих твердое покрытие.
В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас и организация летних лагерей скота.
Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
На проектируемых водопроводных системах хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны (ЗСО) в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности. Зона источника водоснабжения в месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого - строгого режима, второго и третьего - режимов ограничения.
В каждом из трех поясов, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
В соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" устанавливаются следующие границы ЗСО:
- Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей не менее 30 м.
- Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.
- Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.
Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин 2.1.4.1110-02.
Целью мероприятий на территории ЗСО подземных источников водоснабжения является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.
Мероприятия по первому поясу ЗСО источников водоснабжения включают:
- территория должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной;
- не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водопроводным сооружениям, проживание людей.
Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО включают:
- выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;
- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры
Зоны с особыми условиями использования территории представлены также санитарно-защитными, охранными зонами объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Из объектов инженерной инфраструктуры имеющих градостроительные ограничения на территории имеются линии электропередачи 10 кВ и 35 кВ.
Охранные зоны от линий электропередачи напряжением 10 кВ устанавливаются в размере 10 метров в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255. А также охранные зоны от линий электропередач напряжением 35 кВ устанавливаются в размере 15 метров.
От АЗС устанавливаются в размере 50 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна обеспечивается комплексом защитных мер технологического, санитарно-технического и планировочного характера. Основными путями снижения загрязнения атмосферного воздуха в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения предлагается:
- вынос коммунальных и производственных объектов на расстояние, обеспечивающее санитарные нормы;
- создание, благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;
- благоустройство, озеленение улиц и проектируемой территории в целом. Зеленые насаждения защищают застройку от неблагоприятных ветров, играют большую роль в борьбе с шумом, повышают влажность воздуха, обогащают воздух кислородом и поглощают из воздуха углекислый газ.
Мероприятия по охране водной среды
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных объектов:
- организация и благоустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, расчистка прибрежных территорий;
- организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;
- разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;
- строительство локальных очистных сооружений;
Мероприятия по предотвращению загрязнения и разрушения почвенного покрова
Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых;
- прокладке трубопроводов, строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения;
- складировании и захоронении промышленных, бытовых и прочих отходов;
- ликвидации последствий загрязнения земель.
Для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова генеральным планом предполагается ряд мероприятий:
проведение рекультивации территории ликвидируемых свалок ТБО,
проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;
- контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.
Мероприятия по санитарной очистке территории
Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на современном уровне комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной очистки и уборки населенных мест.
Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:
- сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;
- организация сбора и удаление вторичного сырья;
- сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов;
- уборка территорий от мусора, смета, снега.
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории населенных пунктов:
- организация планово-регулярной системы очистки населенных пунктов, своевременного сбора и вывоза всех бытовых отходов (включая уличный смет), их обезвреживание;
- в виду того, что с.Утянка имеет протяженную структуру территории предусмотрена организация 2 полигонов ТБО в начале и конце населенного пункта около транспортных путёй. Данные мероприятия необходимы для организации удобного расположения территорий для сбора и утилизации отходов. Существующие территории полигоноав ТБО рекультивируются.
- выявление несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территории.
- Настоящим проектом предусматривается организация коммунальной системы очистки. Вывоз мусора и нечистот с территории жилых и общественных зданий будет производиться по графику вне зависимости от заявок домовладельцев.
Нормы накопления отходов и размеры участка складирования принимаются в соответствии с СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»"
Таблица № 56
Общее количество отходов
| Наименование населённых пунктов | Количество отходов, т/год | |
| 1 очередь | Расчетный срок | |
| с. Утянка | 514 | 520 |
| с.с. Утянский | 514 | 520 |
Предполагается организация вывоза отходов с территории специальным автотранспортом на проектируемый в северной части муниципального образования полигон ТБО.
Настоящим проектом предусматривается организация коммунальной системы очистки. Вывоз мусора и нечистот с территории жилых и общественных зданий будет производиться по графику вне зависимости от заявок домовладельцев.
- Спецмашинами мусор будет вывозиться на усовершенствованные свалки-полигоны.
- Уличный смет и строительный мусор будет использоваться на полигонах для создания изолирующего слоя.
- Санитарно - защитная зона полигонов ТБО - 300 м.
- Жидкие отходы из неканализированных домовладений надо вывозить по мере накопления, но не реже 1 раза в полгода. Нечистоты должны собираться в водонепроницаемые выгреба и вывозиться спецтранспортом на сливную КНС или в места, согласованные с СЭС.
- При соблюдении санитарно-гигиенических требований охраны окружающей среды по всем показателям вредности, промышленные отходы, зола и шлак котельных, строительный мусор собираются и вывозятся на свалку-полигон, где складируются совместно с ТБО.
- Древесные отходы от лесопереработки рекомендовано использовать в котельных в качестве энергетических добавок к топливу.
2.9 Перечень и характеристика основных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
С точки зрения уровня риска возникновения и возможных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Утянский сельсовет можно отнести к благоприятной территории. Возможные негативные явления не будут иметь огромных катастрофических последствий, однако их ликвидация может представлять трудно разрешимую задачу с нарушением нормального процесса жизнедеятельности. Это связано с отдаленностью населенных пунктов от основных спасательных подразделений. Населенные пункты не имеют категории по системе организации гражданской обороны, находятся в сельской местности и расположены вдали от категорированных объектов.
Факторы риска возникновения ЧС
На территории Утянского сельсовета существует опасность возникновения ЧС природного и техногенного характера.
К возможным чрезвычайным ситуациям природного характера относятся:
Опасность возникновения природных пожаров. Основной причиной возникновения пожаров является неосторожное обращение с огнем. Пожароопасный период - со второй половины мая до середины сентября. Пик пожарной опасности приходится на июль. Систему естественных противопожарных барьеров пролагают болота, озера, сырые участки и лиственные насаждения.
Опасность возникновения природных катаклизмов. Наиболее опасными проявлениями природных процессов на территории сельсовета являются:
- сильные ветры до 40 м/сек
- засуха
- весенний паводок
-снежные заносы
- гололедные явления
По данным паспорта территории сельского поселения существуют следующие возможные факторы риска техногенного характера. Исходя из статистических данных, вероятность возникновения ДТП на дорогах сельсовета крайне мала.
Однако в связи с износом основных производственных фондов вероятность возникновения аварийных ситуаций на системах теплоснабжения, электрических сетей и водоснабжения остается высокой.
Возможно также заражение почвы, воздуха и воды токсичными отходами от свалок и могильников.
В результате аварий на коммунально-энергетических сетях можно ожидать временное нарушение жизнеобеспечения населения, учреждений здравоохранения, образования и объектов хозяйственного назначения.
Опасность возникновения ситуаций техногенного характера
При авариях на автомобильном транспорте возможны: создание пробок на дорогах, заражение местности от выливания ГСМ, возникновение пожаров.
При пожарах на объектах экономики: при сильном ветре в жаркую погоду огонь может перекинуться на жилую деревянную застройку населенных пунктов.
При авариях на объектах теплоэнергохозяйства и водоснабжения:
Основные причины аварий на ЛЭП: короткое замыкание, взрывы и пожары на подстанциях, повалка опор и обрыв проводов. В результате аварий на ЛЭП нарушится производственная деятельность объектов экономики, расположенных на территории района, прекратится подача тепла, воды и электроэнергии в жилой сектор.
Основные причины аварий на котельных : могут произойти взрывы котлов, с возникновением пожара, это может произойти в результате прекращения подачи электроэнергии, выхода из строя водозаборных скважин и нарушение водоснабжения, а также нарушений правил при эксплуатации отопительных котлов. Могут быть разморожены отопительные системы общественных зданий и жилых домов. Произойдет остановка работы всех объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием людей.
При авариях на сетях водо- и теплоснабжения, возможно возникновение неблагополучной эпидемиологической обстановки в летнее время и из-за недостатка тепла и воды в зимнее время.
Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Противопожарные мероприятия сводятся, прежде всего, к выполнению нормативных требований при проектировании зданий и сооружений, в том числе пожарной сигнализации с оповещанием людей при пожаре, соблюдению противопожарных разрывов.
Средства пожаротушения обеспечиваются водой из гидрантов, установленных на кольцевой сети водопровода. К имеющимся водоемам устраиваются съезды для забора воды пожарными машинами непосредственно из источника в случае необходимости. Необходимо хранение неприкосновенного запаса (3х часовое на внутреннее и наружное пожаротушение) в резервуарах.
Молниезащита. Для всех зданий и сооружений, не связанных с производством и хранением взрывчатых веществ, а также для линий электропередач и контактных сетей, проектирование и изготовление молниезащиты должно выполняться согласно РД 34.21.122-87.
Здания, по степени защиты отнесенные к I и II категориям, должны быть защищены от прямых ударов молнии, вторичных проявлений молнии и заноса высокого потенциала через наземные, надземные и подземные металлические коммуникации. Здания, отнесенные к III категории, должны быть защищены от прямых ударов молнии и заноса высокого потенциала через наземные и подземные металлические коммуникации.
Для создания зон защиты применяют одиночный стержневой молниеотвод, двойной стержневой молниеотвод, многократный стержневой молниеотвод, одиночный или двойной тросовый молниеотвод.
Аварии на сетях. Энергоснабжение - для основных источников водоснабжения предусматривается 2х трансформаторные подстанции; резервным источником служат дизельные электростанции;
Водопровод - создается запас воды в резервуарах чистой воды и баках водонапорных башен (с учетом противопожарных запасов). При кольцевой централизованной системе обеспечивается подача воды без перерыва в любую точку.
Канализация - для территории усадебной застройки предусматривается децентрализованное размещение канализационных сооружений; предусмотрены аварийные выпуски на сетях.
Для обеспечения безопасности населения необходимо:
- осуществление капитального ремонта автодорог с последующим твердым покрытием
- проведение регулярных обследований и наблюдения за техническими сооружениями - элементами транспортной и инженерной инфраструктур (мостами, гидротехническими сооружениями)
- дополнительно создание базы данных предприятий, являющихся источниками физических факторов неионизирующей природы (шум, вибрация, электромагнитные поля и т.д.) в населенных пунктах сельсовета.
3 Технико-экономические показатели проекта
| № п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние на 2012 г. | Первая очередь на 2022 г. | Расчетный срок на 2032 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | ТЕРРИТОРИЯ |
|
|
|
|
| 1.1 | Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах | га | 31363,5 | 31363,5 | 31363,5 |
| 1.2
| по категориям земель: |
|
|
|
|
|
| Земли населенных пунктов | га | 426,3 | 426,3 | 426,3 |
| В том числе в населенных пунктах: |
|
|
|
| |
| с. Утянка |
|
|
|
| |
| Земли сельскохозяйственного назначения | га | 16116 | 16116 | 16116 | |
| Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения | га | 27,5 | 27,5 | 27,5 | |
| Земли особо охраняемых территорий и объектов | га |
|
|
| |
| Земли лесного фонда | га | 2335,5 | 2335,5 | 2335,5 | |
| Земли водного фонда | га | 2163,3 | 2163,3 | 2163,3 | |
| Земли запаса | га |
|
|
| |
| 1.3
| по функциональному назначению |
|
|
|
|
| Общая площадь земель в границах застройки |
|
|
|
| |
|
| (...) |
|
|
| |
| 1.4 | с. Утянка |
| 426,3 | 426,3 | 426,3 |
| В том числе: |
|
|
|
| |
| жилая зона | га | 187,6 | 178 | 187 | |
| (...) |
|
|
| ||
| общественно-деловая зона
| га | 12,5 | 20 | 20 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон производственного и коммунально-складского назначения | га | 8,7 | 28 | 28 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон инженерной инфраструктуры | га | 5 | 5 | 5 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон транспортной инфраструктуры | га | 46 | 46 | 46 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон рекреации | га | -- | 5 | 5 | |
| (...) |
|
|
| ||
|
зон специального назначения | га | 2 | 2 | 2 | |
| (...) |
|
|
| ||
| в том числе |
|
|
|
| |
| ритуального назначения | га | 2 | 2 | 2 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон природных территорий | га | 133,2 | 142 | 133 | |
| (...) |
|
|
| ||
| 1.5
| в том числе территории вне границ населенных пунктов: |
|
|
|
|
| зон производственного и коммунально-складского назначения | га | 27,5 | 27,5 | 27,5 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон инженерной инфраструктуры | га | - | - | - | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон транспортной инфраструктуры | га | 201,9 | 201,9 | 201,9 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон сельскохозяйственного использования | га | 16116 | 16116 | 16116 | |
| (...) |
|
|
| ||
|
зон специального назначения | га | 3,8 | 5,9 | 5,9 | |
| (...) |
|
|
| ||
| в том числе |
|
|
|
| |
| ритуального назначения | га | 1 | 3,7 | 3,7 | |
| (...) |
|
|
| ||
| складирования и захоронения отходов | га | 2,8 | 2,2 | 2,2 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон акваторий | га | 2163,3 | 2163,3 | 2163,3 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон природных территорий | га | 12422,5 | 12422,5 | 12422,5 | |
| (...) |
|
|
| ||
| 2 | НАСЕЛЕНИЕ |
|
|
|
|
| 2.1 | Всего | тыс. чел. | 1311 | 1285 | 1299 |
| В том числе в населенных пунктах: |
|
|
|
| |
| с. Утянка |
| 1311 | 1285 | 1299 | |
| 2.2 | Естественный прирост населения, на 1000 человек | чел. | -6 | -2 | -2 |
| 2.3 | Миграционный прирост населения, на 1000 человек | чел. | -1 | 2 | 1 |
| 2.4 | Число сельских поселений, из них с численностью населения: | единиц | 1 | 1 | 1 |
| 900-1000 | единиц | 1 | 1 | 1 | |
| 100-200 | единиц |
|
|
| |
| менее 100 | единиц |
|
|
| |
| 2.5 | Плотность населения | чел/га | 0,04 | 0,04 | 0,04 |
| 2.6 | Возрастная структура населения |
|
|
|
|
| - дети до 18 лет | чел/% от общего населения | 257/19,6% | 251/19,5% | 255/19,6% | |
| - население в трудоспособном возрасте | чел/% от общего населения | 745/56,8% | 737/57,3% | 741/57% | |
| - старше трудоспособного возраста | чел. | 309/23,5% | 297/23,1% | 303/23,3% | |
| 2.7 | Численность занятого в экономике населения, всего | чел. | 323 | 319 | 322 |
| в том числе: |
|
|
|
| |
| - в градообразующих отраслях | чел/% от занятого населения | 184/57% | 186/58,3% | 188/58,4% | |
| - в обслуживающей сфере | чел/% от занятого населения | 47/14,6% | 51/16% | 53/16,5% | |
| - прочие | чел/% от занятого населения | 92/28,4% | 82/25,7% | 81/25,1% | |
| 3 | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ |
|
|
|
|
| 3.1 | Объем производства сельского хозяйства | млн. руб. | 5,1 | 6,8 | 8,5 |
| 4 | ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД |
|
|
|
|
| 4.1 | Всего | тыс. м2 общей площади | 25,2 | 25,7 | 29,9 |
| 4.2 | Обеспеченность населения общей площадью | м2/чел. | 19,2 | 20 | 23 |
| 5 | ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ |
|
|
|
|
| 5.1 | Объекты учебно-образовательного обозначения |
|
|
|
|
| Общеобразовательная школа | объект/мест | 1/400 | 1/380 | 1/380 | |
| Дошкольное учреждение | объект/мест | 1/40 | 2/60 | 2/60 | |
| 5.2 | Объекты здравоохранения |
|
|
|
|
| Участковая больница | объект | 1 | 1 | 1 | |
| Фельдшерско-акушерские пункты | объект |
|
|
| |
| Санаторий | объект/мест |
|
|
| |
| 5.3 | Объекты культурно-досугового назначения |
|
|
|
|
| Дома культуры, клубы | объект /мест | 1/200 | 1/500 | 1/500 | |
| Спортивные залы | объект/площадь | 1/288 | 1/288 | 1/288 | |
| Плоскостные спортивные площадки | объект/площадь | 1/16624 | 1/16624 | 1/16624 | |
| 6 | ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА |
|
|
|
|
| 6.1 | Протяженность автомобильных дорог всего (без учёта улично-дорожной сети населённых пунктов) | км | 25.9 | 25.9 | 25.9 |
| В том числе: | -"- |
|
|
| |
| Дорог регионального значения | -"- | 16.4 | 16.4 | 16.4 | |
| Дорог межмуниципального значения | -"- | 9,5 | 9,5 | 9,5 | |
| Полевые и лесные дороги | -"- |
|
|
| |
| Плотность дорожной сети | км/км2 |
|
|
| |
| 6.2 | Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей) | автомобилей |
| 321 | 325 |
| 6.3 | Протяженность основных улиц и проездов с. Утянка |
|
|
|
|
| -всего | км | 21,5 | 21,5 | 21,5 | |
| в том числе: |
|
|
|
| |
| поселковые дороги | км | 4 | 4 | 4 | |
| главные улицы | км | 1,2 | 1,2 | 1,2 | |
| основные улицы | км | 4,7 | 4,7 | 4,7 | |
| второстепенные улицы | км | 6,7 | 6,7 | 6,7 | |
| проезды | км | 3 | 3 | 3 | |
| 7.1 | Водоснабжение |
|
|
|
|
|
| Водопотребление всего | куб. м/в сутки | 103 |
| 303,97 |
|
| Среднесуточное водопотребление на 1 человека | л./в сутки на чел. | 46,9 |
| 234 |
| 7.2 | Канализация |
|
|
|
|
|
| Общее поступление сточных вод всего | куб. м/в сутки |
|
| 285,78 |
|
7.3 | в том числе коммунально-бытовые | куб. м/в сутки |
|
| 257,2 |
|
| Электроснабжение |
|
|
|
|
|
| Потребность в электроэнергии всего | млн. кВт. ч./в год |
| 2,7 | 2,8 |
|
| Протяженность сетей 110 кВ, 35 кВ | км |
|
|
|
| 7.4 | Теплоснабжение |
| уголь |
|
|
|
| Потребление тепла -всего | Гкал/год | 2362,8 |
|
|
|
| Производительность централизованных источников теплоснабжения всего | Гкал/час | 2,45 |
|
|
| 7.5 | Газоснабжение |
|
|
|
|
|
| расход газа | м3/час |
|
| 232 |
|
| годовое потребление для населения | млн. м3/год |
|
| 8,4 |
| 7.6 | Санитарная очистка территории | т/год |
| 514 | 520 |
|
| Полигоны ТБО | единиц | 2 | 2 | 2 |
| 8 | РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ |
|
|
|
|
4. Перечень передаваемых слоёв и рабочих наборов
Утверждаемая часть
ГП-1 Карта границ и планируемого размещения объектов местного значения.
1_Карта_границ_и_планир_размещ_объектов_местного_значения:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\КПТ"
" Вспомогательные_таблицы \Название_улиц_пр"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Инженерная_инфраструктура\Газоснабжение_пр"
"н_п\ОКС_пр_н_п"
"н_п\СЗЗ_пр_2"
"н_п\УДС_пр"
"н_п\Функц_зоны"
"Ограничения\ЗСО_пр"
"Ограничения\СЗЗ_пр"
"Ограничения\ОЗ_пр"
"Ограничения\Водоохранные_зоны_пр"
" Проектные_решения \ОКС_проект"
" Проектные_решения \Функциональные_зоны_пр"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-2 Карта планируемого функционального зонирования территории.
2_Карта_планир_функционального_зонир:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"н_п\СЗЗ_пр_2"
"н_п\УДС_пр"
"н_п\Функц_зоны"
" Проектные_решения \Функциональные_зоны_пр"
"Ограничения\ЗСО_пр"
"Ограничения\СЗЗ_пр"
"Ограничения\ОЗ_пр"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-3 Карта развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
3_Карта_развития_инж_инфр:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
" Вспомогательные_таблицы \Название_улиц_пр"
"Инженерная_инфраструктура\Водоснабжения_пр"
"Инженерная_инфраструктура\Теплоснабжения_сущ"
"Инженерная_инфраструктура\Электроснабжения_сущ"
"Инженерная_инфраструктура\Газоснабжение_пр"
"н_п\Функц_зоны"
"н_п\ОКС_пр_н_п"
" Проектные_решения \Функциональные_зоны_пр"
" Проектные_решения \ОКС_проект"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Категории_дорог"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
Материалы по обоснованию
ГП-4 Ситуационная схема.
4_Ситуационная_схема:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\ГП_5_Утянский_СС_2"
"Вспомогательные_таблицы\ГП_5_Утянский_СС"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
ГП-5 Карта современного использования территории.
5_Карта_соврем_использ_террит:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\КПТ"
"Вспомогательные_таблицы\Название_улиц"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"н_п\СЗЗ_сущ_2"
"н_п\ОКС_сущ_н_п"
"н_п\Территории_н_п"
"н_п\УДС_сущ "
"Ограничения\ЗСО_сущ"
"Ограничения\СЗЗ_сущ"
"Ограничения\ОЗ_сущ"
"Ограничения\Водоохранные_зоны_пр"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Современное_состояние\ОКС_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Маршруты_движения_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-6 Карта зон с особыми условиями использования территории и границ территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6_Карта_зон_с_особ_услов_использ_террит:
Таблицы MapInfo:
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Инженерная_инфраструктура\Электроснабжения_сущ"
"Ограничения\ЗСО_сущ"
"Ограничения\СЗЗ_сущ"
"Ограничения\ОЗ_сущ"
"Ограничения\Зоны_ЧС_сущ"
"Ограничения\Водоохранные_зоны_пр"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Современное_состояние\ОКС_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Маршруты_движения_сущ"
Сельсоветы:
" Баклушевский_СС\фон_Баклушевский_сс"
" Баклушевский_СС\Граница_Баклушевского_сс"
ГП-7 Карта распределения земель по категориям.
7_Карта_распред_земель_по_категориям:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\ Поверх_вод_объекты "
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Современное_состояние\Земли_различных_категорий_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-8 Карта современного транспортного обслуживания и инженерного обеспечения.
8_Карта_совр_трансп_и_инж_обеспеч:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Вспомогательные_таблицы\Название_улиц"
"Инженерная_инфраструктура\Водоснабжения_пр"
"Инженерная_инфраструктура\Теплоснабжения_сущ"
"Инженерная_инфраструктура\Электроснабжения_сущ"
"н_п\ОКС_сущ_н_п"
"н_п\УДС_сущ "
"н_п\Территории_н_п"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Современное_состояние\ОКС_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Маршруты_движения_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
[1] По данным ФСГС Новосибирской области: http://www.novosibstat.ru/digital/region1/DocLib/region1_5.htm
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
(Доволенский район Новосибирская область)
Том II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Новосибирск - 2013 г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
УТЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
(Доволенский район Новосибирская область)
Том II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Генеральный директор Долнаков А.П.
Начальник проектного отдела Щетникова Н.А.
Новосибирск - 2013 г.
Авторский коллектив
Генеральный директор А. П. Долнаков
Начальник отдела территориального планирования
и градостроительного проектирования Н.А. Щетникова
Архитектор П. Н. Никитин
Архитектор Ю. В. Ганус
Архитектор И. А. Бекренёва
Главный инженер Ю. С. Кузнецов
Экономист Л. А. Куприянов
Аналитик М. А. Сафроникова
Специалист-консультант И.А. Кудров
Специалист-консультант П.А.Долнаков
Авторский коллектив выражает глубокую признательность Главе Утянского сельсовета Сергей Павлович Чернову за помощь и поддержку исполнителей настоящей работы на всех этапах разработки генерального плана.
Содержание
| 1. Комплексная оценка и современное состояние территории. | 7 |
| 1.1 Общие сведения | 7 |
| 1.2 Природные условия и ресурсы территории | 9 |
| 1.3 Комплексная оценка и основные проблемы развития территории поселения | 12 |
| 1.3.1 Система расселения и демографическая ситуация | 13 |
| 1.3.2 Занятость и трудовые ресурсы | 17 |
| 1.3.3 Прогноз численности населения | 24 |
| 1.3.4 Сельское хозяйство | 25 |
| 1.3.5 Промышленность | 26 |
| 1.3.6 Малое предпринимательство и торговля | 27 |
| 1.3.7 Жилищный фонд | 28 |
| 1.3.8 Образование | 30 |
| 1.3.9 Здравоохранение и социальное обеспечение | 32 |
| 1.3.10 Физическая культура и спорт | 34 |
| 1.3.11 Культурно-бытовое обслуживание | 35 |
| 1.4 Документы комплексного социально-экономического развития муниципального образования | 36 |
| 1.5 Транспортная инфраструктура | 37 |
| 1.6 Инженерная инфраструктура | 38 |
| 1.6.1 Водоснабжение | 38 |
| 1.6.2 Водоотведение | 39 |
| 1.6.3 Теплоснабжение | 39 |
| 1.6.4 Газоснабжение | 39 |
| 1.6.5 Электроснабжение | 40 |
| 1.6.6 Связь и информация | 40 |
| 1. 7 Экологическое состояние территории | 41 |
| 2. Предложения по территориальному планированию | 43 |
| 2.1Архитектурно-планировочные решения генерального плана | 43 |
| 2.2 Жилищная сфера | 45 |
| 2.3 Социальная сфера | 46 |
| 2.4 Производственная и коммунально-складская сфера | 49 |
| 2.5 Транспортная инфраструктура | 49 |
| 2.5.1 Внешний транспорт | 49 |
| 2.5.2 Улично-дорожная сеть | 49 |
| 2.5.3 Объекты транспортной инфраструктуры | 50 |
| 2.6 Инженерная инфраструктура | 50 |
| 2.6.1 Водоснабжение | 50 |
| 2.6.2 Водоотведение | 52 |
| 2.6.3 Теплоснабжение | 53 |
| 2.6.4 Газоснабжение | 53 |
| 2.6.5 Электроснабжение | 55 |
| 2.6.6 Связь и информация | 56 |
| 2.7 Объекты местного значения, планируемые для размещения в Утянском сельсовете. | 57 |
| 2.8 Мероприятия по охране окружающей среды | 59 |
| 2.9 Перечень и характеристика основных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 65 |
| 3. Технико-экономические показатели проекта | 69 |
| 4. Перечень передаваемых слоёв и рабочих наборов | 74 |
СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
|
| Наименование | Масштаб | Марка |
| Текстовые материалы | |||
| 1 | Положения о территориальном планировании. Том I. |
|
|
| 2 | Материалы по обоснованию генерального плана Том II. |
|
|
| Графические материалы | |||
| Положения о территориальном планировании | |||
| 1 | Карта границ и планируемого размещения объектов местного значения | М 1:50000 1:10000 | ГП-1 |
| 2 | Карта планируемого функционального зонирования территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-2 |
| 3 | Карта развития инженерной и транспортной инфраструктуры | М 1:50000 1:10000 | ГП-3 |
| Материалы по обоснованию генерального плана | |||
| 4 | Ситуационная схема |
| ГП-4 |
| 5 | Карта современного использования территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-5 |
| 6 | Карта зон с особыми условиями использования территории и границ подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | М 1:50000
| ГП-6 |
| 7 | Карта распределения земель по категориям | М 1:50000 | ГП-7 |
| 8 | Карта современного транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории | М 1:50000 1:10000 | ГП-8 |
| Электронный диск с записями | |||
1 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ.
1.1 Общие сведения
Герб Доволенского района.
Схема расположения Доволенского района на территории НСО.
Схема Доволенского района .
В 1930 году Индерский район был переименован в Доволенский, с перенесением районного центра в с. Довольное, постановление ВЦИК от 20 июня 1930 года. В январе 1931 года в состав Доволенского района вошли 5 сельсоветов упраздненного Баклушинского района.
Доволенский район, расположен в южной части Новосибирской области. Граничит с Краснозерским, Здвинским, Каргатским, Кочковским и Убинским районами области, занимает площадь 4,4 тыс.кв.км. Территория района расположена на расстоянии 312 км от областного центра города Новосибирска и 107 км от ближайшей железнодорожной станции Каргат.
Численность населения района, по данным стат.управления, незначительно сократилось к уровню прошлого года и составляет на 01.01.2011 года 20449 человек. В административном отношении район делится на 13 сельсоветов, объединяющих 27 населенных пунктов. Наиболее крупные из них села - Комарье, Утянка, Согорное , Ильинка , Баклуши.
Территория поселения общей площадью 314380000 кв. км расположена в юго-западной части Новосибирской области на расстоянии 255 км от областного центра г.Новосибирска, в 25 км от районного центра с.Довольное и в 75 км от бли-жайшей железнодорожной станции Каргат
На его территории расположен один населенный пункт. Численность населения на 01.01.2007 года составила 1314 человек. На протяжении последних лет численность населения постоянно снижается. Все население сельское.
Утянский сельсовет обладает достаточными возможностями развития эконо-мики - природоресурсным, трудовым, производственным потенциалом.
На территории поселения на 01.01.2007 года расположены единственное в районе промышленное предприятие, сельскохозяйственные и крестьянско- фермер-ские хозяйства, учреждения образования, здравоохранения, предприятия торговли.
Специализацией поселения является выращивание зерновых культур.
Историческая справка
Административным центром Утянского сельсовета является с. Утянка. По сведениям старожилов, с. Утянка было образовано в 1848 году семьями беженцев из Тамбовской, Полтавской, Орловской, Курской и Черниговской губерний.
В 1932 году в здании бывшего магазина открылся Утянский маслозавод, а в 1937 организовали МТС.
1960 год стал годом образования совхоза «Утянский»
На сегодняшний день на территории сельсовета действуют СХПК колхоз «Утянский»,ОАО «Молкомбинат Утянский», ООО « Маслосыркомбинат», участковая больница, школа, библиотека, 13 торговых точек.
1.2 Природные условия и ресурсы территорий.
Климат
Климат района резко континентальный. Средняя температура января -20.0оС, июля +18.1оС. Расчетная зимняя температура -40оС. Господствующее направление ветра юго-западное, скорость - 6.2 м/сек. Годовое количество осадков 470 мм. Высота снежного покрова - 27 см. Расчетная глубина промерзания грунтов - 2.2 м.
Средняя температура воздуха наиболее холодной пятидневки, принимаемая в расчет при проектировании ограждающих конструкций и отопления, равна -40о.
Продолжительность отопительного периода составляет 231 сутки при средней температуре воздуха -9.4о.
Продолжительность периода со средней суточной температурой < 0о составляет 185 дней.
Средняя дата первого заморозка относится к 10.09, последнего - 30.05.
Влажность воздуха
Абсолютная влажность изменяется с изменением температуры воздуха. Наибольшие величины наблюдаются летом, наименьшие - зимой.
Средняя относительная влажность воздуха самого холодного месяца в 13 часов - 82%, самого жаркого в 7 часов - 77%, в 13 часов - 56%.
Осадки
Район Утянского МО относится к умеренно-влажному. Годовое количество осадков в среднем 300-350 мм, в том числе в летний период около 180 мм, иногда случаются засухи при господстве юго-западных ветров
Высота снегового покрова от 20 до 30 см. Максимальная высота промерзания грунтов - 2.2м, расчетная глубина промерзания - 2.4м.
Наибольшее количество осадков выпадает в летний период, особенно в июле. Зимой количество осадков уменьшается в связи с низкими температурами. Минимум осадков выпадает в январе.
Число дней в году с осадками больше или равными 0.1мм в среднем 147. Максимальное суточное количество осадков составляет 58 мм.
Высота снегового покрова от 20 до 30 см. Максимальная высота промерзания грунтов - 2.2м, расчетная глубина промерзания - 2.4м. Снежный покров лежит в среднем 168 дней. Основные запасы снега создаются в начале зимы - в ноябре, декабре. В течение января и февраля снега выпадает немного, вследствие этого высота снежного покрова увеличивается незначительно.
Ветер
Преобладающее направление ветра - юго-западное с частым повторением южного. Летом повторяемость их несколько ослабевает за счет усиления северных румбов.
Средняя скорость ветра за три самых холодных месяца равна 4.3м/сек., за три самых жарких -3.2м/сек.
Наиболее часто наблюдаются ветры от 2 до 5м/сек., на которые падает примерно 50% всех ветров. Значительно реже наблюдаются ветры со скоростью 6-10 м/сек. Повторяемость скоростей от 11 до 15 м/сек. мала, особенно в летний период. Очень редко наблюдаются скорости более 15 м/сек. Случаи затишья и самых слабых ветров представлены значительным числом: 25-35%.
Рельеф и почвы
Территория сельсовета расположена в южной части Барабинской низменности. Район расположен на территории, более повышенной по сравнению с центральными районами Барабы. Поверхность его представляет волнистую равнину. Высота грив увеличивается здесь по сравнению со Здвинским районом до 10-15 м. Абсолютные отметки колеблются в пределах 120-175 м. Гривы чередуются с понижениями, занятыми болотами и озерами.
Микрорельеф представлен западинами. Территория района сейсмически благополучна.
Почвенный покров территории Утянского сельсовета отличается исключительной пестротой состава и минерализации. Гривы заняты обыкновенными и солонцеватыми черноземами. По межгривным понижениям распространены луговые солонцы и солончаки. Заболоченные места, заняты торфяно-болотными почвами. В гривных западинах и под колками - солоди, по окраинам озер - солончаки.
МО Утянский сельсовет располагает богатыми природными ресурсами. Главным богатством является земля. Толщина чернозёма, т.е. плодородного слоя, колеблется от 20 до 50 см., что дает возможность, при благоприятных погодных условиях, выращивать практически все зерновые культуры, культивируемые в Западной Сибири.
Несущими грунтами являются суглинки лессовидные.
Грунтовые воды залегают на глубине 4.8-5.8м и агрессивными свойствами по отношению к бетону не обладают.
Растительность и животный мир
Березовые и осиновые деревья чередуются с межгривными понижениями, в которых много болот и озер. По межколочным пространствам, не занятым под пашню, развиты разнотравно-луговые степи и разнотравно-злаковые луга, которые составляют основные пастбищные угодья, что создает благоприятные условия для развития животноводства.
Продуктивность лугов и пастбищ ниже, чем в северных районах Барабинской низменности. В засушливые годы травы выгорают, что создает трудности с грубыми кормами.
Кроме естественной растительности, обширные пространства заняты полями, на которых выращиваются сельскохозяйственные культуры.
Вырубка леса на территории поселения ведется только с целью санитарных нужд ФГУ «Доволенского лесхоза». Лес играет, на сегодняшний день, скорее роль поставщика кислорода в атмосферу и только небольшое количество его используется как топливо и для строительства подсобных сооружений в личном хозяйстве жителей села.
На территории обитает несколько десятков видов млекопитающих. Среди них много мелких животных: землеройки, мыши, полевки, хомяки, суслики. Встречаются 2 вида ежей, крот, 10 видов летучих мышей. В лесах обычна белка обыкновенная, изредка встречается белка-летяга. В степных районах водятся тушканчики. На сухих склонах холмов можно встретить норы серого сурка. Зайцев 2 вида - беляк и русак, обитают лиса и волк.
Зима - тяжёлое время для животных. Некоторые звери (медведь, барсук, ёж, бурундук, сурок) всю зиму спят в своих норах. Несмотря на суровую зиму, птицы прилетают не только весной с юга, но и зимой с севера - с наступлением холодов появляются полярные совы, свиристели, пуночки и другие кочующие птицы.
Отмечено огромное количество видов птиц. Большинство видов - перелетные и кочующие, но есть и оседлые. 45 видов птиц являются объектом охоты, а 76 относятся к редким и охраняются. Из редких видов стоит отметить черного аиста, скопу, орлана-белохвоста, беркута, осоеда, сапсана, беркута, луня.
Многочисленны водные и околоводные птицы. Это разнообразные виды поганок, гусей, уток, чаек, куликов. Есть выпь, серая цапля, лебеди, чернозобая гагара, розовый и кудрявый пеликаны. Самая большая птица - беркут, размах его крыльев достигает 2 м. Среди хищных птиц 10 видов сов. Самая крупная сова - филин, самая мелкая - сычик воробьиный, размером с воробья. Дневных хищников 21 вид - это соколы, ястребы, канюки, орлы. В лесах распространены: рябчик, тетерев, глухарь. В реках и озерах встречается более 30 видов рыб. Наиболее распространены окунь, карась, лещ.
Гидрография района
В физико-географическом отношении территория Комарьевского сельсовета относится к югу Барабинской лесостепи, представляющей собой равнину с формами гривного рельефа.
Главной водной артерией Утянского сельсовета является река Чулым.
Межгривные понижения заболочены или заняты бессточными озерами. Колебания высот на площади водосбора до расчетного створа составляют 125-167 м.
Сток за период половодья составляет 95 % от годового, а в маловодные годы - до 100 % . Продолжительность половодья колеблется от одного до трех месяцев. Начало весеннего половодья приходится на начало-середину апреля. Наивысшие уровни и максимальные расходы половодья наблюдаются в конце апреля. Высота подъема уровня за период весеннего половодья составляет в среднем 0,5 - 1,2 м. По окончании спада половодья устанавливается низкая по водности летне-осенняя межень.
Полезные ископаемые
Район располагает богатыми природными ресурсами, это прекрасные черноземы, многочисленные озера, богатые рыбой, обширные болотистые низины - рямы, где много дичи и ягод. В районе имеются большие запасы древесины, богатые сельхозугодья.
Толщина чернозема, т. е. плодородного слоя, колеблется от 20 до 50 см, что дает возможность, при благоприятных погодных условиях, выращивать практически все зерновые культуры, культивируемые в Западной Сибири.
1.3 Комплексная оценка и основные проблемы развития территории поселения
Раздел разработан на основе анализа «Комплексной программы социально-экономического развития Муниципального образования Утянский сельсовет Доволенского района Новосибирской области на 2011-2022 годы» и информации, представленной службами администрации Утянского сельсовета. Основу экономики сельсовета составляют предприятия сельского хозяйства, предприятия переработки сельхозпродукции, коммунальные объекты, а так же предприятия и организации районного значения.
1.3.1 Система расселения и демографическая ситуация
Демографическая ситуация (в том числе возрастной и половой состав населения) во многом определяет перспективы и проблемы рынка труда, а значит, трудовой потенциал района. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать количество и структуру занятых в экономике, основные параметры развития района: объемы жилищного строительства и учреждений обслуживания, системы инженерной и транспортной коммуникаций и прочее.
В целом динамика демографической ситуации в Доволенском районе совпадает с тенденциями демографического развития Новосибирской области - численность населения несколько снижается. Хотя с 2009 года рождаемость начала расти, демографическая ситуация района характеризуется сложными процессами. В таблице и на рисунке ниже представлена динамика численности населения Доволенского района на начало 2007-2012 годов.
Таблица № 1
Динамика численности населения Доволенского района, на начало 2007-2012 гг.
| Муниципальное образование | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012[1] |
| Доволенский район | 19632 | 19049 | 18474 | 17405 | 17368 | 17144 |
Рисунок. Динамика численности населения Доволенского района, на начало 2007-2012 гг.
За период 2006-2011 годы численность населения Доволенского района уменьшилась на 2488 человек (12,7%), главная причина - естественная убыль, установившаяся с 90-х годов. Несмотря на повышение уровня рождаемости, продолжающийся рост смертности населения не позволил сократить объем естественной убыли.
Несмотря на наметившийся после 2007 г., подъём коэффициента миграционного прироста, динамика этих процессов на территории района, свидетельствует о снижении миграционной подвижности населения. В 2009 году впервые за последние 5 лет в районе сложилось положительное сальдо миграции в размере 27 человек. Таким образом, миграционный прирост лишь незначительно перекрыл естественную убыль населения.
В общей структуре причин смерти населения района лидируют болезни системы кровообращения, травмы, болезни пищеварения, онкологические заболевания. В результате, основной причиной снижения численности населения является отрицательный естественный прирост населения. Снижается численность жителей до 16 лет, растет процент пенсионеров в структуре населения района.
В следующей таблице представлена численность населения Утянского сельсовета Доволенского района (уменьшение за 6 лет составило 75 человек или 5,4%).
Таблица № 2
Численность населения Утянского сельсовета на начало 2007-2012 гг., чел.
| Муниципальное образование | Годы | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| с. Утянка | 1386 | 1365 | 1349 | 1331 | 1322 | 1311 |
Рисунок. Динамика численности Утянского сельсовета по населенным пунктам, на начало 2007-2012 гг.
На начало 2012 года численность населения Утянского сельсовета составила 1311 человек.
Одним из факторов ухудшения демографической ситуации является высокий показатель заболеваемости населения, рост инвалидности в том числе детской. Основной причиной повышения заболеваемости и смертности является снижение духовных ценностей людей, моральное разложение населения в первую очередь молодёжи, при помощи средств массовой информации, процветание алкоголизма.
В структуре населения всего Доволенского района постепенно происходят изменения в сторону уменьшения населения. Возрастная структура населения за последние годы так же претерпела изменения. Доля населения до 16 лет уменьшилась на 2,5%, количество населения в трудоспособном возрасте осталось практически неизменным, а вот доля населения старше трудоспособного возраста несколько увеличилась (около 1% за последние несколько лет).
В Доволенском районе, как и в целом по области наблюдается демографическое старение населения - увеличение численности и доли пожилых людей в общей численности населения района, на 2010 г. 29,6% человек старше трудоспособного возраста, что выше областного показателя на 8,3%. В связи с этим увеличивается показатель «пенсионной нагрузки» на трудоспособное население.
Численность населения по возрастным группам по Утянскому сельсовету представлена в следующей таблице.
Таблица № 3
Распределение численности населения Утянского сельсовета по возрастным группам,
на начало 2012 года, человек
| Муниципальное образование | всего | По возрастным группам | ||
| моложе трудоспособного | в трудоспособном | старше трудоспособного | ||
| Утянский сельсовет | 1311 | 257 | 745 | 309 |
В целом по сельсовету складывается следующая ситуация. Население моложе трудоспособного возраста составляет 19,6% от общей численности (257 человек), в трудоспособном возрасте - 56,8% (745 человек), старше трудоспособного - 23,5% (309 человек).
Одна из наиболее острых проблем современного демографического развития Доволенского района, сохраняющаяся в динамике, является высокая смертность населения. По оценкам число умерших в 2010 году было в 1,8 раза выше числа родившихся. Таким образом, главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, имеющая устойчивый и долговременный характер.
В целом в 2010 г. удельный вес трудоспособного населения Доволенского района был одним из самых низких по области - 54,9% (61,6% - областной показатель).
Естественный прирост населения по Утянскому сельсовету представлен в следующей таблице и рисунке.
Таблица № 4
Естественный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
| Показатель | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Родилось | 10 | 11 | 14 | 9 | 8 |
| Умерло | 18 | 25 | 27 | 20 | 18 |
| Естественный прирост | -8 | -14 | -13 | -11 | -10 |
Рисунок. Естественный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
Как видно из рисунка, наибольший естественный убыток населения наблюдался в 2008 году, когда число умерших превысило число родившихся на 14 человек. Положительного изменения данного показателя за анализируемый период времени не отмечалось.
Таблица № 5
Миграционный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
| Показатель | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Приехало | 9 | 7 | 12 | 13 | 8 |
| Уехало | 22 | 9 | 17 | 11 | 9 |
| Миграционный прирост | -13 | -2 | -5 | 2 | -1 |
Рисунок. Миграционный прирост населения по Утянскому сельсовету, 2007-2011 гг.
Как видно из рисунка, наибольший миграционный прирост населения наблюдался в 2010 году, когда число приехавших превысило число уехавших на 2 человека. Наибольшая миграционная убыль была отмечена в 2007 году (-13 человек).
В состав Утянского сельсовета входит 1 населенный пункт. Число домохозяйств Утянского сельсовета представлено в следующей таблице.
Таблица № 6
Домохозяйства Утянского сельсовета на начало 2012 года
| Муниципальное образование | Численность населения, чел. | Количество домохозяйств, ед. | Средний размер домохозяйства | Расстояние от центра сельсовета |
| с. Утянка | 1311 | 496 | 2,64 | 0 |
Размер домохозяйства в среднем по Утянскому сельсовету составляет 2,64 человека.
1.3.2 Занятость и трудовые ресурсы
Численность населения в Доволенском районе на 01.01.2012 г. составила 17144 человека.
Численность занятых в различных отраслях экономики района остается на уровне прошлых лет и составляет более 8,0 тыс. человек. Основная часть занятого населения трудится на крупных и средних предприятиях района, в том числе на сельскохозяйственных предприятиях, количество работающих в этой отрасли ежегодно сокращается. Увеличивается численность работающих в личных подсобных хозяйствах, в сфере торговли и платных услуг.
Трудовые ресурсы в 2008-2009 годах представлены в следующей таблице.
Таблица№ 7
Трудовые ресурсы в Доволенском районе, 2008-2009 гг.
| Показатель | 2008 | 2009 |
| Численность трудовых ресурсов | 11338 | 10202 |
| Всего занято в экономике, в т.ч.: | 8378 | 8493 |
| - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 4380 | 4086 |
| - рыболовство, рыбоводство | 0 | 0 |
| - добыча полезных ископаемых | 8 | 8 |
| - обрабатывающие производства | 389 | 291 |
| - производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 358 | 358 |
| - строительство | 200 | 493 |
| - оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 447 | 646 |
| - гостиницы и рестораны | 0 | 0 |
| - транспорт | 108 | 112 |
| - связь | 139 | 134 |
| - финансовая деятельность | 76 | 76 |
| - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 120 | 118 |
| - государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 447 | 436 |
| - образование | 780 | 779 |
| - здравоохранение и предоставление социальных услуг | 535 | 530 |
| - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 391 | 426 |
| Из общей численности занятых - занято в бюджетной сфере | 2174 | 2182 |
| Занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации | 2700 | 2433 |
| Из общего количества занятых в экономике: |
|
|
| - заняты на малых предприятиях | 540 | 549 |
| - индивидуальные предприниматели | 280 | 280 |
| Численность официально зарегистрированных безработных | 419 | 347 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте | 3,7 | 2,9 |
Рисунок. Распределение занятых в экономике Доволенского района, 2009 г.
Как видно из таблицы, наибольшую долю в Доволенском районе в 2010 году занимали занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации. Их численность составляла 2433 человека или 28,6% от всех занятых в экономике.
На формирование трудовых ресурсов влияет маятниковая миграция работающих и учащихся в трудоспособном возрасте и количество лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике района.
Однако происходящее сокращение численности работников в различных отраслях экономики оказывают неблагоприятное влияние на состояние рынка труда. Ежегодно обращаются за помощью в поисках подходящей работы в центр занятости населения более 1300 граждан района.
Уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 01.08.2010 года составил 2,2% от численности трудоспособного населения, что выше на 0,8% среднеобластного показателя, но ниже, чем в соседних районах - Здвинском (на 0,6%) и Кочковском (на 1,9%). Среди безработных наибольшую долю представляют женщины и молодежь.
Далее представлена характеристика трудовых ресурсов Утянского сельсовета. Среднегодовая численность занятых в экономике поселения составила за 2011 год 323 человека.
Таблица № 8
Характеристика трудовых ресурсов Утянского сельсовета, 2007-2011 гг.
| Показатели | Годы |
| ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
| 1. Среднегодовая численность занятых в экономике (чел.) | 281 | 308 | 303 | 312 | 323 | |
| 2. Доля среднегодовой численности занятых в экономике поселения в среднегодовой численности занятых в экономике района (%) | 3,4% | 3,7% | 3,6% | 3,7% | 3,8% | |
| 3. Распределение численности занятых по отраслям экономики (чел.) | 281 | 308 | 303 | 312 | 323 | |
| - промышленность | 134 | 146 | 148 | 171 | 166 | |
| - сельское хозяйство | 19 | 26 | 25 | 19 | 19 | |
| - лесное хозяйство | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| - строительство | - | - | - | - | - | |
| - транспорт и связь | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| - здравоохранение | 28 | 28 | 23 | 25 | 24 | |
| - образование | 45 | 44 | 44 | 43 | 43 | |
| - государственное и муниципальное управление | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | |
| - ЖКХ | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | |
| - прочие отрасли | 33 | 42 | 41 | 32 | 49 | |
| 4. Численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода (чел.) | 8 | 11 | 14 | 12 | 6 | |
Как видно из следующего рисунка, большая часть населения, занятого в экономике, задействована в промышленности (их доля - 51,4%). На начало 2012 года их численность составила 166 человек. На втором месте находятся прочие отрасли (49 человек или 15,2%). Меньше всего людей задействовано в лесном хозяйстве (0,3%).
Рисунок. Распределение трудовых ресурсов Утянского сельсовета по отраслям, 2011 г.
Основная часть занятого населения сосредоточена на перерабатывающем предприятии «ОАО Молкомбинат Утянский».
Произошло незначительное уменьшение численность занятых в отраслях социальной сферы: в здравоохранении и социальном обеспечении.
Численности безработных на территории поселения составила в 2011 году 6 человек.
Распределение трудовых ресурсов по населенным пунктам Утянского сельсовета представлено в следующей таблице.
Таблица № 9
Трудовые ресурсы по населенным пунктам Утянского сельсовета на начало 2012 г.
| Населенный | Работающее население | Неработающее население | |||||
| Пенсионеры | Инвалиды | Школьники | Дошкольники | Студенты | Не занятые трудовой деятельностью и учебой | ||
| с. Утянка | 323 | 308 | 96 | 133 | 74 | 43 | 334 |
Рисунок. Распределение трудовых ресурсов в Утянском сельсовете на начало 2012 года
Как видно из рисунка, доля работающего населения составляет в Утянском сельсовете 25% (323 человека). Пенсионеры составляют существенную часть всех жителей сельсовета (24% или 308 человек). Не занято трудовой деятельностью и учебой 334 человека (25% от всей численности населения сельсовета).
Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений позволило увеличить их заработную плату до уровня бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения области. Но в целом по Доволенскому району заработная плата остается низкой, составляет всего около 50% средней заработной платы по области. На отдельных предприятиях даже средняя заработная плата не достигает уровня бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения
В 2009 году среднемесячная заработная плата одного работающего возросла на 6,4% и составила 9350 рублей, на конец 2010 года планируется увеличить заработную плату до 10190 рублей. При общем росте среднемесячной заработной платы остается значительным размер дифференциации в оплате труда по отраслям и видам экономической деятельности.
Заработная плата работников, занимающихся финансовой деятельностью, превысила заработную плату работников сельского хозяйства в 4,8 раза, которая по-прежнему остается на 7,0% ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Растёт покупательная способность пенсии, в 2009 году она составила 127,3% величины прожиточного минимума пенсионера. Продолжается снижение соотношения средней пенсии и средней заработной платы.
Несмотря на наметившиеся за последние годы положительные изменения в структуре доходов населения Доволенского района, все же среднедушевые доходы в месяц остаются на низком уровне по сравнению со средними по области. В 2009 году денежные доходы на душу населения в месяц составили 6075,8 рублей, что почти в 2 раза ниже, чем по области.
По мнению жителей района, для того чтобы улучшить качество жизни населения, необходимо возродить сельское хозяйство, основную отрасль нашего района.
Далее представлены значения среднедушевой заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения в Утянском сельсовете за 2007-2011 годы.
Таблица № 10
Динамика среднедушевых доходов населения Утянского сельсовета, 2007-2011 гг.
| Показатель | Годы | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
| 1. Среднедушевые денежные доходы населения (руб. в месяц) | 2235 | 2610 | 3200 | 3900 | 4100 |
| 2. Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций (руб. в месяц) | 4200 | 4480 | 6425 | 6601 | 8547 |
| 3. Средний размер пенсий по учету в органах социальной защиты (руб. в месяц) | н/д | 5120 | 5210 | 6100 | 6900 |
| 4. Среднедушевой объем прожиточного минимума (руб./месяц) | 4210 | 4900 | 5144 | 5841 | 6551 |
Рисунок. Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума трудоспособного населения в Утянском сельсовете, 2007-2011 гг.
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. За 2011 год денежные доходы в среднем на человека в месяц составили 4100 рублей, что выше уровня предыдущего года на 5,1%.
Среднедушевой доход населения остается очень низким и в 2011 году он составлял 62,6% от величины прожиточного минимума (6551 рубль).
Среднемесячная заработная плата за 2011 год составила 8547 рублей. Ее номинальный размер с начала года увеличился на 29,5%.
Далее представлен прогноз численности населения Утянского сельсовета Доволенского района на первую очередь (2022 год) и на расчетный срок (2032 год).
1.3.3 Прогноз численности населения
Несмотря на все негативные факторы, в настоящее время наблюдается тенденция к улучшению условий жизни в сельских районах. Это связано, в первую очередь с тем, что как на федеральном, так и на региональном и местном уровне, разрабатываются и внедряются различные программы по поддержке рождаемости и улучшения демографической ситуации. Есть основания ожидать если не роста, то, по крайней мере, стабилизации коэффициентов рождаемости на существующем уровне.
Прогнозные данные определены, исходя из сложившейся в настоящее время демографической ситуации путем экстраполяции действовавших тенденций, дополненной учетом новых условий. Прогноз строился с учетом специфики каждого населенного пункта в составе сельсовета.
Прогноз общей численности населения представлен в следующей таблице.
Таблица № 11
Прогноз численности населения по населенным пунктам Утянского сельсовета
| Муниципальное образование | 2012 | Первая очередь, 2022 | Расчетный срок, 2032 |
| с. Утянка | 1311 | 1285 | 1299 |
Различия в динамике численности населения объясняются возрастной структурой населенных пунктов, также большую роль здесь играет величина демографических коэффициентов. Кроме того, важную роль в положительной динамике показателя численности населения, как по всему сельсовету, так и по отдельным входящим в него населенным пунктам играет миграционный прирост. Совокупность указанных факторов определяет прогнозируемую динамику численности населения.
Как видно из представленной выше таблицы, численность населения на первую очередь (2022 год) немного увеличится (на 26 человек) и составит 1285 человек, что соответствует существующей демографической ситуации. Далее в результате реализации программы мер по демографическому развитию района в целом и сельсовета в частности и развитию проектов, позволяющих увеличить миграционный прирост населения, ежегодные темпы падения численности стабилизируются, и к 2032 году численность населения составит 1299 человек. Это значение меньше численности населения на начало 2012 года на 12 человек.
Численность детей в школьном и дошкольном возрастах по населенным пунктам Утянского сельсовета представлена ниже.
Таблица № 12
Прогноз численности населения в дошкольном возрасте (0-7 лет) по населенным пунктам Утянского сельсовета, человек
| Муниципальное образование | 2012 | Первая очередь, 2022 | Расчетный срок, 2032 |
| с. Утянка | 74 | 68 | 70 |
Таблица № 13
Прогноз численности населения в школьном возрасте (8-17 лет) по населенным пунктам Утянского сельсовета, человек
| Муниципальное образование | 2012 | Первая очередь, 2022 | Расчетный срок, 2032 |
| с. Утянка | 133 | 126 | 133 |
Далее, следуя общей тенденции демографической ситуации, как видно из таблиц, в динамике численности населения Утянского сельсовета в дошкольном и школьном возрасте наблюдаются примерно те же тенденции, что и в динамике всей численности населения.
1.3.4 Сельское хозяйство
Базовой отраслью экономики поселения является сельское хозяйство.
Общая земельная площадь, используемая предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции на начало 2012 года составила 29445 га. Более 79% земель сельскохозяйственного назначения принадлежит сельскохозяйственным предприятиям.
Таблица № 14
Наличие сельскохозяйственных угодий на 01.01.2012 (га)
| Показатели | Все | в том числе: | |||
| сельскохозяйственные предприятия | крестьянские (фермерские хозяйства) | личные подсобные хозяйства | прочие | ||
| 1. Сельскохозяйственные угодья | 29445 | 23463 | 1011 | 351 | 4620 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
| - пашня | 9151 | 7138 | 468 | 157 | 1388 |
| - залежи | - | - | - | - | - |
| - сенокосы | 6829 | 6829 | - | - | - |
В 2012 году сельскохозяйственным производством занимались СХПК колхоз Утянский и 4 КФХ, занято в производстве более 20 человек.
Недостаточное проведение работ по сохранению почвенного плодородия приводит к дальнейшему ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий, снижению их плодородия. Много запущенных земель.
Наиболее острой проблемой в агропромышленном комплексе муниципального образования является сложное финансовое состояние СХПК колхоза «Утянский», которое характеризуется ростом кредиторской задолженности, убыточностью предприятия. Остается низкой рентабельность сельскохозяйственного производства.
Очень остро стоит проблема высокого износа основных производственных фондов отрасли. Основным и единственным источником инвестиций в основной капитал остаются лишь собственные средства СХПК колхоза «Утянский».
Диспаритет цен последних лет ограничивает возможности сельхозпредприятий. Эта же причина тормозит развитие крестьянских и ЛПХ. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров и специалистов в особенности в сельском хозяйстве. Низка доля инвестиций в сельскохозяйственное производство. Доля собственной переработки не достаточно развита.
Очень остро стоит проблема высокого физического и морального износа основных производственных фондов отрасли. Требуется приобретение новой техники.
1.3.5 Промышленность
Выпуском промышленной продукции занимаются 1 предприятие: ОАО Молкомбинат «Утянский». Предприятие занимается выпуском кисломолочной продукции, сухого молока, масла сливочного, сыра, занимается выпечкой хлебобулочных изделий.
В отраслевой структуре промышленного производства значительная доля приходится на молочную промышленность (90%). Структура промышленного производства на протяжении последних лет не меняется.
Выпуск продукции в данной отрасли в 2009 году увеличился к 2007 году в сопоставимых ценах на 6,5%.
Таблица № 15
Экономические показатели развития промышленности
| Показатели | годы | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Выпуск промышленной продукции, млн. рублей | 139,021 | 197,0 | 227,3 | 300,7 |
| Доля в объеме промышленной продукции района (%) | 90 | 90 | 90 | 90 |
| Выпуск промышленной продукции на одного занятого в промышленности (руб.) | 985964 | 1063049 | 968235 | 1640000 |
| Численность работающих, чел. | 141 | 162 | 153 | 174 |
| Среднемесячная зарплата работников, руб./чел. | 3133 | 3944 | 3812 | 5430 |
| Объем инвестиций в развитие предприятий (тыс. руб.) | 22900,0 | 1000,0 | 3000,0 |
|
| Наличие основных фондов по полной остаточной стоимости на конец года (млн. руб.) | 21,1 | 20,2 | 22,0 |
|
| Степень износа основных фондов отрасли (%) | 30,5 | 35 | 35,5 | 35,5 |
Финансовое состояние предприятий ослаблено. Происходит рост издержек производства, связанных с повышением цен на энергоносители, комплектующие. Остается высокой себестоимость производимой продукции, что снижает рентабельность производства.
1.3.6 Малое предпринимательство и торговля
По состоянию на 01.01.2012 года в поселении функционирует 11 торговых точек, в том числе: 10 стационарных магазинов (из них магазинов потребительской кооперации - 4) и 1 точка обслуживания.
В последние годы в формировании оборота розничной торговли прослеживаются положительные тенденции. Оборот розничной торговли достиг в 2010 году 9,5 млн. рублей.
Таблица № 16
Организации розничной торговли, общепита и платных услуг сельсовета
| Сельсовет/населенный пункт | Магазины | Объекты обслуживания | ||||
| Кол-во | Площадь, м2 | Работающих | Кол-во | Площадь, м2 | Работающих | |
| с. Утянка | 10 | 539 | 22 | 1 | 27 | 1 |
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2010 году составил 1725,5 млн. рублей. Основная доля 98% от общего объема оказанных услуг приходится на долю коммунальных услуг. Так же повышается процент оказываемых платных услуг населению индивидуальными предпринимателями. В поселении появились новые виды услуг - парикмахерская, услуги по распиловке леса.
Таблица № 17
Основные показатели развития малого предпринимательства
| Показатели | годы | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| Количество малых предприятий, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Среднесписочная численность работающих, чел | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| Выпуск продукции, работ, услуг, млн. руб. (оборот организаций) | 1 | 1,5 | 2 | 2 | 3 | 3,5 |
| Численность индивидуальных предпринимателей, чел. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Проблемными остаются вопросы бытового обслуживания сельского населения. Нет частных предпринимателей в селах, которые бы занимались ремонтом бытовой, аудио и видеотехники, обуви и прочим.
Рынок сбыта излишков сельскохозяйственной продукции у населения складывается из закупок мяса, молока, овощей, шкур крупнорогатого скота, пухо-перового сырья за счет деятельности заезжих индивидуальных предпринимателей.
Сложившаяся многозвенность, а также удаленность поселения от районного способствует значительному росту цен на товары (особенно на непродовольственные) и услуги.
Обеспечение населения товарами и продуктами питания осуществляется магазинами потребительской кооперации, местными предпринимателями, но основная доля приходится на приезжих торговцев, у которых цены на товары ниже. Увеличение численности местных предпринимателей приведет к увеличению налогов в бюджет, созданию новых рабочих мест.
1.3.7 Жилищный фонд
В поселении Утянский сельсовет на конец 2011 года жилищный фонд составил 25200 м2 общей площади. На протяжении последних трех лет площадь жилого фонда не меняется. В среднем на одного жителя приходится 19,2 м2 площади. Муниципальный жилой фонд составил 89,2 м2.
На 01.01.2010 года стоимость основных фондов жилищно-коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности, составила 7875 тыс. рублей.
Таблица № 18
Характеристика жилищного фонда по состоянию на 01.01.2012 г.
| Населенные пункты/ муниципальное образование | Жилой фонд, м2 | Количество домов, ед. | Ветхое жилье, ед. | Выделено участков для строительства за 2011 год, шт. | Построено домов за 2011 год, ед. |
| с. Утянка | 25200 | 342 | 32 | 1 | - |
Оказанием жилищно-коммунальных услуг занимается специализированное предприятия МУП ПХ «Утянское», которое предоставляет жилищно-коммунальные услуги населению и осуществляет сбор платежей за оказанные услуги, оперативный ежемесячный расчет платежей населения в зависимости от потребления услуг, наличия льгот и субсидий.
На территории поселения функционирует 2 котельных, установленной мощностью 2800 Гкал/ч, из них 1 находится в муниципальной собственности. Протяженность тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности, составляет 1,34 км, водопровода 17 км.
Таблица № 19
Жилой фонд обеспеченный коммунальными услугами от централизованных источников на 01.01.2012 года
| Сельсовет/ населенный пункт | Теплоснабжение, м2 | Водоснабжение, м2 | Горячее водоснабжение, м2 | Канализация, м2 | Сетевой газ, м2 |
| с. Утянка | 1379 (ж/ф)/ 3765 (орг.) | 25,2 | - | - | - |
Одна из самых актуальных проблем для коммунального хозяйства - неплатежи потребителей услуг, в том числе населения. Так дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства на 01.01.2010 года составила 79 тыс. рублей, задолженность населения - 347,9 тыс. рублей.
Также острой проблемой остается недостаток оборотных средств, длительные неплатежи за потребленные услуги, слабая материально-техническая и финансовая база МУП ПХ «Утянское», несоответствие качества и количества жилищно-коммунальных услуг их стоимости.
Основными проблемами развития данной отрасли является высокая степень износа основных производственных фондов - 87% и как следствие этого - невысокое качество предоставляемых услуг.
Рост издержек производства предприятий жилищно-коммунального хозяйства происходит также по причине изношенности автомобильного парка. Практически вся специализированная техника отработала свой нормативный срок эксплуатации. Расходы на устранение аварийных выходов из строя техники, приобретений запчастей составляют значительную долю в общем объеме затрат.
Восполнение выбывающих основных средств практически не происходит. Нет автономного электроснабжения предприятий ЖКХ.
1.3.8 Образование
В системе образования поселения на 01.01.2012 функционирует 1 дошкольное учреждение, Утянский детский сад «Вишенка», которое посещают 39 человек.
Таблица № 20
Учреждения дошкольного образования (включая дошкольные группы)
| Местонахождение | Наименование ДОУ | Количество мест | Количество обучающихся | Количество персонала/ педсостав |
| с. Утянка Центральная,38 | МКДОУ Утянский д/сад | 40 | 39 | 14/5 |
В Утянском детском саду функционируют две возрастные группы. В 2008 году приобретено материалов на сумму 75962 руб. из них стройматериалов на 23800 руб., основных средств на сумму 10000 рублей.
В 2009 году приобретено материалов на сумму 70798 руб., из них на стройматериалов на сумму 8345 руб. руб.
Для обеспечения возможностей посещения детского сада, организован бесплатный подвоз детей к дошкольному учреждению.
Действует 1 средняя общеобразовательная школа. В дневной общеобразовательной школе на 01.09.2010 года обучается 133 учащихся.
Таблица № 21
Общеобразовательные учреждения
| Местонахождение | Название | Количество мест | Количество обучающихся | Количество персонала/ педсостав | Подвоз детей/ н.п., ед. |
| с. Утянка, ул. Центральная,41 | МКОУ Утянская СОШ | 400 | 133 | 30/17 | 1 |
В соответствии со ст.5 п.3 Закона РФ «Об образовании» школа обеспечивает доступность и бесплатность начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Образовательное учреждение проводит обучение учащихся по общеобразовательным программам, в соответствии с базисным планом.
Таблица № 22
Обеспеченность населения образовательными услугами
| Показатели | Годы | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
| Количество мест в общеобразовательных школах | 288 | 288 | 288 | 288 | 288 |
| Количество учащихся в общеобразовательных школах (на начало года) | 126 | 125 | 121 | 132 | 133 |
| Численность педагогических работников общеобразовательных школ | 22 | 18 | 18 | 18 | 17 |
| Обеспеченность педагогическими работниками на 1000 учащихся | 175 | 144 | 149 | 136 | 128 |
Муниципальное казенное образовательное учреждение Утянская средняя общеобразовательная школа расположена в центре села, занимает два здания: в одном обучаются учащиеся начальной школы (1-4 классы), расположена школьная столовая на 60 мест, сельская библиотека, музыкальная школа в другом - учебные кабинеты для учащихся 5‑11 классов, актовый и спортивный залы, учебные мастерские, школьная библиотека. На территории школы расположена спортивная площадка, хоккейная коробка, мини футбольное поле, площадка для игры в городки, гараж для школьного автобуса, складское помещение. 2010 году школа отметила свой 70-летний юбилей.
Еще одним из направлений инновационной деятельности школы является информатизация воспитательно-образовательного процесса. Сегодня в школе 21 компьютеров (в кабинете информатики - 9, в учебных кабинетах - 8), интерактивна доска мультимедийных проекторов ‑ 8. Это позволяет реализовать различные учебные программы по информатике.
Таблица № 23
Показатели распределения выпускников школ в 2011 году
| Населенные пункты | Всего окончивших школу в 2011 году | Продолжили учебу в Новосибирске и др. городах | Остались в поселении | Работают в поселении | Не работают | Другое |
| с. Утянка | 13 | 8 | 1 | 0 | 1 | 4 в РА |
Во второй половине дня в школе работают кружки от школы ДДТ, секции от ДСШ.
Привычным для учащихся школы стало участие в международных интеллектуальных конкурсах: «Русский медвежонок», «Кенгуру», «Кит», «Золотое руно».
Число учащихся в общеобразовательной школе снижается. Материальная база постоянно улучшается. Были приобретены спортинвентарь, компьютерная техника, методические пособия. Библиотечный фонд пополнился учебниками.
В 2008 году приобретено материалов на сумму 102381 руб. израсходовано основных средств 202385 руб. В 2009 году приобретено материалов на сумму 464560 руб. израсходовано основных средств 198000 руб. Для обеспечения равных возможностей обучения организован бесплатный подвоз учащихся к школе.
На протяжении ряда лет актуальной проблемой остаётся проблема закрепления молодых специалистов в ОУ. Материальная и техническая база образовательных учреждений не в полной мере приведена в соответствие с современными требованиями к обучению и воспитанию детей.
Не сформирована здоровье сберегающая среда в образовательных учреждениях. Не решена проблема повышения профессионального уровня педагогических работников, проведение мониторинга инновационной работы учителями школы, диагностики работы учителей, пополнение библиотечных фондов периодическими изданиями, детской литературой, методическими пособиями.
1.3.9 Здравоохранение и социальное обеспечение
Здравоохранение
Медицинское обслуживание жителей поселения осуществляет Утянская участковая больница.
Таблица № 24
Медицинские учреждения сельсовета
| Медицинское учреждение (название) | Дислокация (с адресной привязкой) | Количество коек | Количество врачей | Количество среднего медперсонала | Количество младшего медперсонала |
| ГБУЗ Утянская участковая больница | с. Утянка, ул. Центральная,48 | 10 | - | 10 | 7 |
Коечная мощность лечебно-профилактического учреждения составляет 15 коек. Обеспеченность больничными койками составляет 14 коек на 1 тыс. жителей. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом составляет 7,6 на 1 тыс. населения.
Материально-техническое состояние лечебно-профилактических учреждений улучшается, проведены косметические ремонты в поликлинике, амбулатории, проведена реконструкция помещения стационара с целью перевода амбулатории в стационар.
Показатель первичной заболеваемости туберкулезом составляет 3 человека на 1282 населения, или 0,0066 на 100 тысяч населения, что практически в 20393,9 раза ниже средне областного показателя. С целью выявления данного заболевания флюорографическим методом осмотрено 89% населения старше 15 лет за 2009 год и 98.5% за 10 месяцев 2010 года.
Охват проф. осмотром составил 100% декретированного населения и 30% не декретированного (пенсионеры и неработающие население), подлежащего профессиональным осмотрам. Охват диспансерным наблюдением составил 96,4%. Осуществляется постоянное диспансерное наблюдение за больными сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими больными.
План профилактических прививок за 2009 г. выполнен на 100% у детей и взрослого населения.
В результате проводимых мероприятий понизилась заболеваемость острыми кишечными инфекциями.
Важнейшей и актуальной проблемой, которая касается сферы здравоохранения, на сегодняшний день является недостаток квалифицированных кадров, высшего, среднего звена. Принимаемые меры пока не дали желаемых результатов в области здравоохранения поселения. Так же большой проблемой является высокая смертность взрослого населения, и наличие детской смертности.
Требуется укрепление материальной базы системы здравоохранения. Необходимо новое, высококачественное оборудование для обследования больных различными заболеваниями.
Социальная защита населения
Основной целью социальной политики является создание условий для постепенного повышения уровня жизни малообеспеченных категорий населения муниципального образования за счёт проведения мероприятий по их социальной поддержке, реализация государственных социальных гарантий предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, а так же обеспечение социальных гарантий, до-ступности социальных услуг, предоставляемых социально незащищенным категориям населе-ния района, в том числе: пожилым гражданам, инвалидам, малообеспеченным и неполным семьям с детьми; детям оставшимся без попечения родителей; внедрение новых технологий социального обслуживания и улучшение их качества, повышение эффективности социальной помощи населению за счёт усиления ее адресности.
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. За 2011 год денежные доходы в среднем на человека в месяц составили 4100 рублей, что выше уровня предыдущего года на 5,1%.
Среднедушевой доход населения остается очень низким и в 2011 году он составлял 62,6% от величины прожиточного минимума (6551 рубль).
Наблюдается положительная динамика роста доли доходов от оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения. Увеличение связано со стабильным ростом размера среднемесячной заработной платы. Среднемесячная заработная плата за 2011 год составила 8547 рублей. Ее номинальный размер с начала года увеличился на 29,5%.
В поселении осуществляются мероприятия по проведению реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленные на переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями, в том числе населением, с одновременным принятием мер по социальной защите населения.
В 2009 году субсидии получали 61 семьи. Общая сумма субсидий на оплату ЖКУ и топлива составила в 2009 году 384 тыс. рублей.
Наряду с субсидиями оказывается социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на основе действующего законодательства ветеранам труда, инвалидам, многодетным семьям, предоставляемых на основе Федерального закона от 22.08.2004 года №122-Ф.
На очереди на получение жилья в домах системы социальной защиты состоят четыре человека (многодетные семьи, опекаемые сироты).
Существует проблема алкоголизации населения, в том числе несовершеннолетних. Отсутствуют специалисты (детский нарколог в районе, в школе нет социального педагога, психолога), работающие с данной категорией подростков.
1.3.10 Физическая культура и спорт
Роль физической культуры и спорта в укреплении здоровья населения, привития здорового образа жизни чрезвычайно высока.
В 2009 году было проведено 29 спортивно-массовых мероприятий. Среди них: турниры по шахматам и шашкам, соревнования между классами по футболу и волейболу, турниры по хоккею между командами районов и школ. В с. Утянка проходит, ставший традиционным, турнир по волейболу, шашкам, шахматам, на приз главы администрации В.Г.Морозова с участием команд района. Растет число спортсменов‑разрядников (2 человека). Численность занимающихся в спортивных секциях составила 75 человек. Поселение принимает активное участие в областных сельских, спортивных, зимних и летних играх, есть чемпионы области, района по многим видам спорта.
В поселении действует ряд спортивных сооружений: спортивный зал в школе, спортивная площадка, хоккейная коробка, проведена реконструкция спортивного городка.
Таблица №25
Количество и площадь спортивных залов (включая школьные)
| Сельсовет/населенный пункт | Количество объектов | Площадь объекта, м2 |
| с. Утянка Центральная, 41, МКОУ Утянская СОШ | 1 | 288 |
Таблица № 26
Количество и площадь плоскостных спортивных сооружений
(включая школьные)
| Сельсовет/населенный пункт | Количество объектов | Площадь объекта, м2 |
| с. Утянка | 2 | 16624 |
В настоящее время имеется ряд нерешенных проблем:
- недостаточная обеспеченность населения сельского совета физкультурно-спортивными сооружениями, в том числе спортивными залами;
- слабая материально-техническая база спорта в образовательных учреждениях поселения;
- нежелание молодых специалистов, закончивших высшие и средние специальные учреждения физической культуры и спорта, возвращаться в село из-за отсутствия жилья и условий для тренерской работы в нормальных спортивных залах;
- отсутствие спортивного инвентаря для работы с молодёжью и взрослым населением (лыжи, коньки);
- снижение заинтересованности у детей, подростков и молодёжи к занятиям физической культурой и спортом.
1.3.11 Культурно-бытовое обслуживание
За последние годы в сфере культуры поселения удалось сохранить сеть учреждений, поддержать на определенном уровне развитие художественного процесса. В поселении работают дом культуры, централизованная библиотека, детская школа искусств, в ней функционирует 1 отделение (фортепиано).
Таблица № 27
Перечень действующих объектов культурно-досугового назначения поселения
| Культурно-досуговые учреждения | Местонахождение | Персонал, чел. | Вместимость, мест |
МКУК Утянский СДК | с. Утянка ул. Центральная 35 | 10 | 200 |
Таблица № 28
Перечень библиотек на территории сельского поселения
| Муниципальное образование/населенный пункт | Количество объектов | Фонд библиотеки тыс. экз. |
| с. Утянка | 1 | 11,7 |
В 2008 году проведена частичная замена кровли МУК СДК, в 20010 году частично проведена замена потолочного перекрытия в зрительном зале МУК СДК. Ежегодно были произведены косметические ремонты.
Изготовлены сценические костюмы для коллективов художественной самодеятельности Утянского дома культуры на общую сумму 5800 рублей. Приобретено музыкальное оборудование и одежда сцены для клубных учреждений в рамках областной программы «Развитие культуры в сельской местности» на 114 тыс. 955 рублей.
В 2009-2010 годах улучшилось финансирование стала обновляется материально-техническая база учреждений культуры современным световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, на недостаточном уровне ведется комплектование библиотеки периодическими изданиями. Необходимо проведение капитального ремонта Утянского Дома культуры.
Общие проблемы в сфере культуры. Необходимо уделить особое внимание решению следующих проблем:
- недостаток кадров имеющих специальное образование для работы в учреждениях культуры;
- неполный охват населения творческой деятельностью, необходимо увеличить рост клубных формирований, а так же количество и качество предоставляемых услуг;
- недостаточно активное использование резерва неорганизованной самодеятельности, а так же недостаточная пропаганда семейных ансамблей и отдельных исполнителей;
- слабая материально-техническая база учреждений культуры;
- необходимость проведения капитального ремонта в учреждениях культуры.
1.4 Документы комплексного социально-экономического развития муниципального образования
На территории поселения действуют следующие программы социально-экономического развития:
- Комплексная программа социально-экономического развития Доволенского района на 2011-2025 годы.
Комплексная программа социально-экономического развития Доволенского района Новосибирской области представляет собой прогнозно-проектный документ, обосновывающий перспективное развитие муниципального образования, содержащий совокупность важнейших мероприятий и проектов, направленных на достижение стратегических целей социально- экономического развития поселения.
Программа дает возможность руководителям муниципальных органов власти и гражданам видеть перспективу своего развития, осознанно делать стратегический выбор, а не следовать уже сложившимся на территории тенденциям развития экономики и социума.
- Комплексная программа социально-экономического развития Утянского сельсовета на 2011-2022 годы.
Комплексная программа социально-экономического развития Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области содержит аргументированное обоснование его стратегического выбора, реализация которого и должна обеспечить в конечном итоге достижение главных целей социально-экономического развития территории.
Предлагаемая программа разработана на основе проведенного анализа социально-экономической ситуации Утянского сельсовета Доволенского района за последние четыре года, выявленных тенденций и прогнозов развития, а также анализа результатов опроса жителей сёл поселения.
1.5 Транспортная инфраструктура
На сегодняшний день по территории Утянского сельсовета проходит автомобильная дорога регионального значения К-08, автомобильная дорога межмуниципального значения Н-0604 и автомобильные дороги местного значения.
- В целом, обеспеченность внешними транспортными связями на территории Утянского сельсовета достаточная.
На сегодняшний день для улично-дорожной сети населенного пункта характерен переходный тип покрытия.
К недостаткам улично-дорожной сети населенных пунктов можно отнести следующее:
- отсутствует четкая дифференциация улично-дорожной сети по категориям согласно требований СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»»
- улично-дорожная сеть населенного пункта находится в неудовлетворительном состоянии;
- пешеходное движение происходит по проезжим частям улиц, что приводит к возникновению дорожно-транспортных происшествий.
1.6 Инженерная инфраструктура
1.6.1 Водоснабжение
В настоящее время хоз-питьевое водоснабжение потребителей в Утянском поселении осуществляется из водозаборных скважин. По основным показателям вода удовлетворяет требованиям ГОСТ «Вода питьевая» и СаНПина.
Таблица № 29
Обеспеченность артезианскими скважинами систем водоснабжения
Утянского сельского поселения на 2012 год.
| Сельсоветы и населенные пункты | Количество артезианских скважин, ед. | Производительность скважин, м3\час |
| с. Утянка | 5 | 97 |
| с.с. Утянский | 5 | 97 |
Характерной чертой водохозяйственных отношений в последние годы стало снижение потребления воды. В сельском хозяйстве водопотребление сокращается. В то же время отмечен небольшой рост водопотребления в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Таблица № 30
Баланс водоснабжения Утянского сельсовета в 2012 годах, тыс. м3
| Наименование поселений, осуществляющих услуги водоснабжения | Поднято воды | Расход воды на собственные нужды | Подано воды в сеть | Потери воды | Отпущено воды потребителям | ||
| Всего | Население | Прочие | |||||
| с. Утянка | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 31,2 | 2,4 |
| с.с. Утянский | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 2,0 | 37,6 | 31,2 | 2,4 |
Кроме низкого качества питьевой воды и не соответствие зачастую ее санитарным нормам, большого физического износа сетей водопровода, существенной проблемой систем водоснабжения района являются старые недостаточной глубины скважины, неудовлетворительное санитарное состояние санитарно-защищенных зон скважин, что также сказывается на качестве питьевой воды.
Таблица № 31
Состояние водопроводных сетей Утянского сельсовета на 2012 год, км.
| Муниципальное образование/ населенный пункт
| Протяженность водопроводных сетей
| В том числе, нуждающихся в замене
| Доля водопроводных сетей нуждающихся в замене, % |
| с. Утянка | 20,5 | 10,7 | 52,0 |
| с.с. Утянский | 20,5 | 10,7 | 52,0 |
Из таблицы видно, что 52,0% имеющихся водопроводных сетей Утянского сельсовета требуют замены.
В целом водопотребление сельских поселений Утянского поселения характеризуется снижением объемов потребления воды в последние годы. Объемные показатели водопотребления приведены в таблице
Таблица № 32
Водопотребление Утянского сельсовета в 2012 году
| Муниципальное образование | Отпущено воды всем потребителям, тыс. м3 | Водопотребление на человека, л/сут.
|
| с. Утянка | 37,6 | 46,9 |
| с.с. Утянский | 37,6 | 46,9 |
1.6.2 Водоотведение
Централизованной системы канализации в поселении нет. Стоки от зданий и жилых домов отводятся в выгреба. Вывоз осуществляется транспортом МУП "ПХ Утянское"в места, согласованные санитарно-эпидемиологическим надзором.
1.6.3 Теплоснабжение
Теплоснабжение основной части жилой застройки Утянского поселения осуществляется от индивидуальных источников тепла.
Отопление частного сектора поселения - печное. Небольшая часть поселения (школы, детский сад, ФАПы, дома культуры) отапливается от котельной. Общая производительность котельных - 2,45 Гкал/час.
Таблица № 33
Характеристика системы теплоснабжения с/с Утянский в 2012 году
| Населенные пункты | Число источников теплоснабжения, ед. | Мощность централизованных источников теплоснабжения, Гкал | Отпущено тепловой энергии за год- всего, Гкал | Протяженность тепловых сетей, км.
| В том числе нуждающихся в замене, км. | Доля тепловых сетей нуждающихся в замене, % |
| с. Утянка | 1 | 2,45 | 2362,8 | 2,2 | 0,2 | 11% |
| с.с. Утянский | 1 | 2,45 | 2362,8 | 2,2 | 0,2 | 11% |
1.6.4 Газоснабжение
В настоящее время населенные пункты Утянского сельсовета не газифицированы. Для нужд приготовления пищи используется привозной сжиженный газ в баллонах.
1.6.5 Электроснабжение
Система электроснабжения поселения - централизованная. Электроснабжение населенных пунктов осуществляется от распределительной подстанции ПС 35/10 кВ «Утянка», через трансформаторные подстанции (ТП). Питание ТП осуществляется по воздушным линиям (ВЛ) мощностью 10 кВ.
Таблица № 34
Характеристика объектов электроснабжения.
| № п/п | Населенный пункт | Назначение | № КТП | Установочная мощность кВТ | Протяженность ВЛ 0,4кВ | Протяженность ВЛ 10кВ | % загрузки |
| 1 | с. Утянка | абоненская | 3-13 | 400 | абон. | 31,3 |
|
| 2 | с. Утянка | МТС | 3-44 | 25 | абон. | 9,72 |
|
| 3 | с. Утянка | РТМ | 3-56 | 250 | 3,04 | 9,72 | 21 |
| 4 | с. Утянка | з/ток | 3-57 | 250 | 0,64 | 9,72 | 35 |
| 5 | с. Утянка | м/завод | 3-58 | 400 | абон. |
|
|
| 6 | с. Утянка | 2 от.быт. | 3-61 | 100 | 2,8 | 9,72 | 21 |
| 7 | с. Утянка | рабкооп | 3-69 | 100 | 1,04 | 9,72 | 20 |
| 8 | с. Утянка | Быт | 3-116 | 100 | 1,8 | 23,3 | 34 |
| 9 | с. Утянка | Быт | 3-155 | 100 | 1,64 | 23,3 | 22 |
| 10 | с. Утянка | магазин | 3-156 | 250 | 1,72 | 9,72 | 18 |
| 11 | с. Утянка | д/сад | 3-157 | 160 | 1,24 | 9,72 | 36 |
| 12 | с. Утянка | Быт | 3-158 | 100 | 1,7 | 9,72 | 32 |
| 13 | с. Утянка | 18 кв. дом | 3-185 | 160 | 0,88 | 9,72 | 10 |
| 14 | с. Утянка | Быт | 3-206 | 250 | 1,4 | 23,3 | 35 |
| 15 | с. Утянка | Маслозавод (абонентская) | 3-213 | 400 |
|
|
|
| 16 | с. Утянка | Бригада | 3-231 | 100 | 0,2 | 23,3 | 0 |
| 17 | с. Утянка | Школа, котельная | 3-250 | 160 | 0,3 | 9,72 | 34 |
| 18 | с. Утянка | Гараж | 3-293 | 250 | 0,4 | 9,72 | 8 |
| 19 | с. Утянка | Больница | 3-310 | 250 | 1,2 | 23,3 | 23 |
| 20 | с. Утянка | 2 отд-е | 3-327 | 250 | 3 | 23,3 | 10 |
Отмечается длительный срок эксплуатации электрических сетей.
1.6.6 Связь и информация
В настоящее время территории поселения действует существующая АТС на 200 номеров.
Таблица № 35
Основные показатели связи общего пользования
| Сельсоветы / Населенные пункты | АТС, устройства уплотнения каналов | Объем базы номеров | Количество телефонных номеров |
| с. Утянка |
| 200 | 185 |
| с.с. Утянский |
| 200 | 185 |
Услуги связи в поселке оказывают ОАО «Сибирьтелеком» и подразделение сотовой связи компаний «Билайн» и МТС.
1. 7 Экологическое состояние территории
Мониторинг и исследования состояния атмосферного воздуха территории не проводятся, данных о качестве атмосферного воздуха нет.
Источниками загрязнения атмосферного воздуха, на территории являются объекты производственной и инженерной инфраструктуры (ремонтно-механическая мастерская, котельная), а также автотранспорт, выбросы от которого содержат окись углерода, окись азота, углеводороды и т.д. Большая часть выбросов приходится на оксид углерода и летучие органические соединения.
В настоящее время предприятия, сооружения и объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, не имеют проектов санитарно-защитных зон и располагаются в непосредственной близости от жилой застройки, оказывая на нее негативное влияние.
Самый большой процент вредных выбросов приходится на долю автотранспорта, печей частного сектора в зимний период и отопительных котельных.
Таблица №36
Санитарно-защитные зоны объектов Утянского сельсовета
| № п/п | Назначение объекта | Нормативный размер СЗЗ, м |
|
| Утянский сельсовет | |
| 1 | Полигон ТБО | 300 |
| 2 | Скотомогильник | 1000 |
| 3 | Молочная ферма(300 голов | 300 |
| 4 | Кладбище православное | 50 |
|
| Кладбище мусульманское | 50 |
|
| Склады | 50 |
|
| с.Утянка | |
| 1 | Молочная ферма(300 голов) | 300 |
| 2 | Зерноток | 300 |
| 3 | РТМ | 300 |
| 4 | ОАО Молкомбинат | 100 |
| 5 | АЗС | 100 |
| 6 | Кладбище | 50 |
| 7 | Спорт.сооружение | 50 |
Размер санитарно-защитных зон установлен согласно СанНиП 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В санитарно-защитной зоне не допускается в соответствии с требованием п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.
Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются неочищенные (недостаточно очищенные) сточные воды, ливневые и талые воды со свалок, сельскохозяйственных полей, дорог.
В воде и по берегам озер часто можно увидеть стволы деревьев. Разложение древесины способствует накоплению в воде фенола и других ядов, влияющих на жизнедеятельность ихтиофауны озер.
Почвенный покров
Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы.
Почва является важнейшим объектом биосферы, где происходит обезвреживание и разрушение подавляющего большинства органических, неорганических и биологических загрязнений окружающей среды. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на контактирующие с ней среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения.
Негативное воздействие на почвенный покров на территории муниципального образования связано со строительными работами, проездом техники, прокладки коммуникаций и трубопроводов, возникновением стихийных свалок отходов.
В целом напряженности экологической обстановки на территории Утянского сельсовета нет. Состояние земель, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, остается удовлетворительным.
Для решения существующих проблем требуется принятие административных мер воздействия.
2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
2.1Архитектурно-планировочные решения генерального плана
Функциональное зонирование территории
На территории муниципального образования (вне границ населённых пунктов) проектом выделены следующие функциональные зоны:
· Зона градостроительного использования
· Зона акваторий
· Зона природных территорий
· Зона производственного и коммунально-складского назначения
· Зона объектов специального назначения
· Зона сельскохозяйственного назначения
· Зона транспортных коридоров
Таблица № 37
Баланс территории по функциональному зонированию
| № п/п | Наименование | Площадь, га | % |
|
| Общая площадь Утянского сельсовета | 31363,5 | 100 |
| 1 | Зона градостроительного использования | 426,3 | 1,4 |
| 2 | Зона акваторий | 2163,3 | 6,9 |
| 3 | Зона природных территорий | 12422,5 | 39,6 |
| 4 | Зона производственного и коммунально-складского значения | 27,5 | 0,1 |
| 5 | Зона объектов специального назначения | 5,9 | 0.01 |
| 6 | Зона транспортных коридоров | 201,9 | 0,6 |
| 7 | Зона сельскохозяйственного назначения | 16116 | 51,4 |
В границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, установлены следующие функциональные зоны:
- жилой индивидуальной застройки;
- жилой застройки на перспективу;
- общественно-делового назначения;
- инженерной инфраструктуры;
-
- зона градостроительного использования;
- специального назначения;
- рекреационная;
- природных территорий;
- транспортных коридоров.
Таблица №38
Баланс территории по функциональному зонированию
| № п/п | Наименование | Площадь, га | % |
|
| Площадь населенного пункта с.Утянка | 426 | 100 |
| 1 | Зона жилой индивидуальной застройки | 178 | 41,7 |
| 2 | Зона жилой застройки на перспективу | 9 | 2 |
| 3 | Зона общественно-делового назначения | 20 | 5 |
| 4 | Зона природных территорий | 133 | 31 |
| 5 | Рекреационная зона | 5 | 1,1 |
| 6 | Зона производственного и коммунально-складского назначения | 28 | 7 |
| 7 | Инженерной инфраструктуры | 5 | 1,1 |
| 8 | Специального назначения | 2 | 0,4 |
| 9 | Зона транспортных коридоров | 46 | 10,7 |
Архитектурно-пространственные решения
Архитектурно -пространственное решение территории Утянского сельсовета принято с учётом инженерно-геологических и экологических ограничений, а также специфики уклада жизни населения, основных видов хозяйственной деятельности.
В результате анализа современного состояния территории поселения, социально-демографических условий, производственного и транспортного потенциала, выявлены следующие факторы, которые учитывались в данной работе:
- природные структурные элементы, ограничивающие территорию застройки: водоёмы, лесные массивы;
- существующие транспортные связи;
- сложившаяся планировочная структура населённого пункта;
- недостаточное транспортное и инженерное обеспечение населённых пунктов.
с.Утянка
Архитектурно- планировочные решения генерального плана основаны на сложившейся планировочной структуре с учетом природных факторов, инженерно-геологических и экологических ограничений, санитарно-защитных зон производственных территорий.
Основными решениями генерального плана предусмотрено упорядочение сложившейся планировочной структуры с.Утянка, определение территорий для размещения перспективной застройки за расчётный срок.
Планировочная структура обусловлена расположением с.Утянка по обе стороны от озёр. С севера расположено оз.Мал.Утичье, с юга оз.Утичье.
Основной композиционной осью является ул.Центральная. Композиционный каркас дополняют ул.Набережная, ул.Сибирская, ул.Пятилетка. Вдоль основных композиционных осей группируются кварталы жилой застройки. Общественный центр расположен между ул. Центральная и ул.Набережная.
Расчётная численность населения с.Утянка составляет 1299 человек.
Жилая зона населенного пункта состоит из жилых кварталов индивидуальной застройки, обусловленной сложившейся сеткой улиц. В кварталах со сложившейся жилой застройкой проектными решениями предусмотрена регенерация, уплотнение и упорядочение существующей жилой застройки.
2.2 Жилищная сфера
Объем нового жилищного строительства, с учетом реконструируемых кварталов, определен исходя из следующих показателей:
1. Население поселения составит 1285 человек на первую очередь и 1299 человек на расчетный срок;
2. Прирост населения на первую очередь составит -26 человек, на расчетный срок -12человек;
3. Расчетный коэффициент семейности принят 2,64;
4. Расчетная жилищная обеспеченность условно принята 21 м² общей площади квартиры на 1 человека на первую очередь и 23 м² общей площади квартиры на 1 человека на расчетный срок (исходя из обеспеченности отдельной квартирой или усадебным домом каждой семьи);
Жилой фонд на конец расчетного срока (2032г.) должен составить 29,9 тыс. м² общей площади или 492 квартиры (с учетом обеспечения существующего населения нормативной жилой площадью).
Жилой фонд на первую очередь (2022г.) должен составить 27 тыс. м² общей площади или 487 квартир.
Таблица № 39
Рекомендуемые объемы жилищного строительства на перспективу
| Наименование муниципального образования | Общая площадь жилого фонда на 01.01.13г., тыс. м2 | Общая площадь жилого фонда на первую очередь, тыс.м.2 | Общая площадь жилого фонда на расчетный срок, тыс.м.2 | ||
| всего | нового строительства | всего | нового строительства | ||
| Утянский с/с | 25,2 | 27,0 | 1,8 | 29,9 | 4,7 |
2.3 Социальная сфера
Развитие социальной сферы обусловлено потребностью обеспечения должного уровня образованности, культурно-нравственного развития и здоровья населения, что в свою очередь ведет к повышению привлекательности поселения как места постоянного жительства и обеспечивает экономику поселения необходимыми трудовыми ресурсами.
Расчет нормативной потребности в объектах социальной сферы на конец расчетного срока (2032 г.) выполнен согласно СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»".
Учреждения образования.
Норматив вместимости школ следует принимать с учетом 100% охвата детей неполным средним образованием (1-9 классы) и до 75% детей - средним образованием (10-11 классы) при обучении в одну смену.
Таблица № 40
Расчет требуемой мощности общеобразовательных учреждений на расчетный срок
| Учреждение | Количество детей, школьного возраста в зоне охвата (2032), чел. | Существующее и расчетное количество мест средних общеобразовательных школ | ||||||
| Существующее кол-во мест | Нормативная потребность мест (1-9 классы) | Нормативная потребность мест (10-11 классы) | Прогнозируемая потребность мест (1-9 классы) | Прогнозируемая потребность мест (10-11 классы) | Избыток мест (2032) | Новое строительство | ||
| Утянская СОШ | 133 | 400 | 109 | 18 | 109 | 18 | 273 | - |
Норматив вместимости детских дошкольных учреждений устанавливается в зависимости от демографической структуры поселения, принимая расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85%, в том числе общего типа - 70%, специализированного - 3%, оздоровительного - 12%.
Таблица № 41
Расчет требуемой мощности детских дошкольных учреждений на расчетный срок
| Учреждение | Количество детей, дошкольного возраста (2032), чел.
| Существующее и расчетное количество мест Детских дошкольных учреждений | ||||
| Существующее кол-во мест | Нормативная потребность мест | Прогнозируемая потребность мест | Недостаток мест (2032) | Новое строительство | ||
| ДОУ Утянский д/с | 70 | 40 | 63 | 60 | -20 | 1 |
В поселении наблюдается избыток мест в школах. Новое строительство не требуется. На расчетный период основным направлением деятельности руководства системой образования станет оптимизация работы учреждений данной сферы.
Поселение испытывает недостаток мест в детских дошкольных учреждениях. На расчетный период может потребоваться открытие 1 дошкольного учреждения - ГДО на базе Утянской СОШ вместимостью 20 человек.
Физкультурно-спортивные сооружения
Нормативные документы рекомендуют размещать комплексы физкультурно-оздоровительных площадок в каждом поселении. При этом физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений.
S = N × (C / 1000), где:
- S - площадь (общая) спортивного сооружения;
- N - норматив обеспеченности спортивным сооружением (принимается равным 7-9 тыс. м2 на 1000 тыс. человек населения для плоскостных спортивных сооружений, 60-80 м2 на 1000 населения для спортивных залов);
- C - численность населения.
Таблица № 42
Расчет потребности в крытых спортивных сооружениях на расчетный срок
| Населенные пункты | Население, расчетный срок (2032 г.) | Нормативная потребность (м2) | Существующие спортивные залы, м2 |
| Утянский с\с | 1299 | 90 | 288 |
Крытые спортивные сооружения представлены в Утянском сельсовете школьным спортивным залом. Для создания сети специализированных крытых спортивных сооружений необходимы существенные материальные вложения.
Таблица № 43
Расчет потребности в плоскостных спортивных сооружениях на расчетный срок
| Населенные пункты | Население, расчетный срок (2032 г.) | Нормативная потребность площади плоскостных спортивных сооружений (м2) | Существующие плоскостные спортивные сооружения, м2 |
| Утянский с\с | 1299 | 10400 | 16624 |
На территории Утянского сельсовета нет потребности в строительстве дополнительных крытых и плоскостных спортивных сооружений.
Учреждения культуры и искусства
В таблице приведен результат оценки требуемой вместимости объектов культуры и досуга в Утянском сельсовете на конец расчетного срока с учетом изменения существующей численности и вместимости действующих объектов.
Таблица № 44
Нормативная потребность посадочных мест в клубных учреждениях
| Численность населения, чел | Посетительских мест на 1000 человек населения |
| 200-1000 | 500-300 |
| 1000-2000 | 300-230 |
| 2000-5000 | 230-190 |
Количество зрительских мест на 1000 жителей может отличаться от рекомендуемого в зависимости от региональных особенностей.
Таблица № 45
Расчет потребности в клубных учреждениях на расчетный срок
| Муниципальное образование/населенный пункт | Население, расчетный срок (2032 г.) | Существующее и расчетное | |
| Существующее кол-во мест | Потребность всего мест (* не нормируется) | ||
| Утянский с\с | 1299 | 200 | 650-390 |
Нормативная потребность количества экземпляров книг и читательских мест в сельских библиотеках по всем категориям населенных пунктов, в соответствии с нормативами обеспеченности, представлена в Таблице.
Таблица № 46
| Численность населения, чел | Тыс. ед. хранения на 1000 человек населения | Читательских мест |
| 1000-2000 | 6-7,5 | 5-6 |
| 2000-5000 | 5-6 | 4-5 |
Таблица № 47
Расчет потребности в сельских массовых библиотеках на расчетный срок
| Муниципальное образование/населенный пункт | Население, расчетный срок (2032 г.) | Существующее и расчетное количество экземпляров и читательских мест | |
| Существующее кол-во экз. | Потребность всего экз. (* не нормируется) | ||
| Утянский с\с | 1299 | 11700 | 7790-9740 |
Следует предусмотреть мероприятия по увеличению посетительских мест в СДК с. Утянка до 500 мест.
Количество единиц хранения книг существенно превышает рекомендуемые. Для большей доступности библиотечных фондов можно только предусмотреть их перераспределение между населёнными пунктами сельсовета.
2.4 Производственная и коммунально-складская сфера
В с.Утянка генеральным планом предусмотрен перенос территории зернотока из центральной части населенного пункта в северо-восточном направлении к границе села для соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортного проживания людей.
Ремонтно-машинный двор расположенный между ул.Центральная и ул.Набережная также переносится на северо-восточную часть села, так как санитарно-защитная зона 300 метров накрывает территорию жилой застройки , необходимо обеспечение защиты населения от шумового загрязнения.
Предполагается размещение склада на территории между проектируемым зернотоком и ремонтно-машинным двором. На данной территории запрещено размещение формацевтического и пищевого производства.
Молочная ферма расположенная в северо-восточной части на въезде в населенный пункт по ул.Центральная, упорядочивается, на этой же территории планируется размещение складов.
2.5 Транспортная инфраструктура
2.5.1 Внешний транспорт
Проектом генерального плана предусмотрены следующие изменения во внешней транспортной сети:
- реконструкция автомобильной дороги межмуниципального значения «с.Утянка- с.Ярки»
2.5.2 Улично-дорожная сеть
Проектом генерального плана предусмотрено совершенствование улично-дорожной сети населенного пункта Утянского сельсовета, путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог.
Таблица №48
| № п/п | Показатели | Ед.изм.
| Кол-во |
| с. Утянка | |||
| 1 | Протяженность улично-дорожной сети | км / м2 | 21,5/ 135800 |
| В том числе: поселковые дороги; главные улицы; основные улицы в жилой застройке; второстепенные улицы в жилой застройке; проезды |
км / м2 км / м2 км / м2 км / м2 км / м2 |
4/ 28000 1,2/ 8400 4,7/ 32900 6,7/ 40200 3/9000 | |
2.5.3 Объекты транспортной инфраструктуры
Муниципальное образование Утянский сельсовет
Проектом генерального плана размещение дополнительных объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования не предусмотрено. На территории сельсовета существует действующая АЗС.
с. Утянка
На территории населенных пунктов на расчетный срок предполагается проживание 1299 человек
В связи с ростом уровня автомобилизации на расчетный срок в с. Утянка общее количество автомобилей составит 325 единицы, исходя из уровня автомобилизации 250 автомобилей на 1 000 жителей (п. 6.3. СНиП 2.07.01-89*).
Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:
- пункт 6.41 автозаправочные станции следует проектировать из расчёта одна топливно-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей.
Исходя из нормативных требований, для обслуживания личных автомобилей жителей необходимо:
- сохранение АЗС мощностью 2 топливо-раздаточные колонки в с.Утянка.
Хранение личного автотранспорта жителями индивидуальной жилой застройки с. Утянка предусмотрено осуществлять на территории приусадебных участков.
2.6 Инженерная инфраструктура
2.6.1 Водоснабжение
Система водоснабжения Утянского сельсовета принята с учетом его развития на расчетный срок. Все расчеты выполнены на конец расчетного периода.
Источником водоснабжения сельсовета на расчетный срок будут являться подземные воды.
По степени обеспеченности подачи воды проектируемая централизованная система водоснабжения станции относится к III (третьей) категории, в соответствии с п. 4.4. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»:
число жителей в населенном пункте до 5 тыс. человек.
Качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения принято в соответствии с п.2.1. СНиП 2.04.02-84*.
При расчете общего водопотребления каждого населенного пункта в связи с отсутствием данных и стадией проектирования учтено примечание 4 таблицы 1 СНиП 2.04.02-84* количество воды на неучтенные расходы принято дополнительно в процентном отношении от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды.
В связи с отсутствием данных о площадях по видам благоустройства, при расчёте общего водопотребления принято удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку, в расчете на одного жителя, в объёме 50 л/сут, с учетом климатических условий, мощности источника водоснабжения, степени благоустройства, в соответствии с примечанием к таблице 3, пункт 1 «СНиП 2.04.02-84*«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Количество поливок принято 1 (одна) в сутки.
Расчетный (средний за год) суточный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды каждого населенного пункта определен в соответствии с п.2.2. СНиП 2.04.02-84*. Расчетный расход воды в сутки наибольшего водопотребления определен при коэффициенте суточной неравномерности Ксут.max=1,2.
Результаты расчетов водопотребления сведены в таблицу 49.
Таблица № 49
Водопотребление Утянского сельсовета
| № п/п | Наименование водопотребителей | Население, чел | Норма водопот-ребления, л/сутчел. | Количество потребляемой воды, м3/сут. | ||
| Сущ. | Расчетный срок | Qсут.ср | Qсут.max | |||
| с. Утянка | ||||||
| 1 | Жилые дома квартирного типа, с водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями | 1311 | 1299 | 160 | 207,84 | 249,41 |
| 2 | Расход воды на полив территории | - | 1299 | 50 | 64,95 | 77,94 |
| 3 | Неучтенные расходы, 15% | - | - | - | 31,18 | 37,41 |
| Итого по населенному пункту с. Утянка: | 303,97 | 364,76 | ||||
| Итого по Утянскому сельсовету: | 303,97 | 364,76 | ||||
Диаметры водопроводной сети рассчитаны из условия пропуска расчетного расхода (хозяйственно-питьевого и противопожарного) с оптимальной скоростью. При рабочем проектировании выполнить расчет водопроводной сети с применением специализированных программных комплексов и уточнить диаметры по участкам.
Глубину заложения водоводов принять в соответствии с п.8.42 СНиП 2.04.02-84* на 0,5 м ниже расчетной глубины проникания в грунт нулевой температуры.
На водопроводной сети установить гидранты. Пожарные гидранты предусмотреть вдоль автомобильных дорог на расстоянии не менее 2 м, но не более 2,5 м от края проезжей части и не ближе 5 м от стен зданий и сооружений.
На первом этапе обеспечить индивидуальный ввод водопровода в общественные здания, водоснабжение населения предусмотреть от водоразборных колонок. На расчетный период обеспечить индивидуальный ввод водопровода каждому потребителю.
Таким образом, для обеспечения населенных пунктов централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо выполнить следующие мероприятия:
- при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Для обеспечения надежности работы комплекса водопроводных сооружений необходимо выполнить следующие мероприятия:
- использовать средства автоматического регулирования, контроля, сигнализации, защиты и блокировок работы комплекса водоподготовки;
- при рабочем проектировании необходимо предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских.
- строительство магистральной водопроводной сети из полиэтиленовых труб Ø110 мм, общей протяженностью магистральных линий 0,7 км.
2.6.2 Водоотведение
Общий расход сточных вод составит - 285,78 м3/сутки, в том числе коммунально-бытовые - 257,20 м3/сутки. Стоки населения составляют 90% от водопотребления от производственных площадок определены ориентировочно по проектам - аналогам.
В каждом населенном пункте предлагается централизованная схема подачи: канализование административно-общественных зданий, школ, детских садов и пр. и децентрализованная для одноэтажных жилых домов с малым расходом. Общественные здания оборудовать заводскими септическими камерами, а жилую застройку - выгребами. Емкости камер должны обеспечивать хранение 3-х кратного суточного притока. Подсоединение зданий к камерам выполнить через смотровые колодцы. Выпуски выполнить из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм. Очистку камер выполнять не менее 1 раза в год.
Вывоз стоков от септических камер и выгребов выполнить специализированными машинами со сливом на площадку канализационных очистных сооружений. Конструкция очистных сооружений должна предусматривать наличие сливной площадки для приема стоков. Марку оборудования и габаритные размеры уточнить при рабочем проектировании.
Производительность канализационных очистных сооружений принята по расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению без учета расхода воды на полив территорий и зеленных насаждений. Объемы сточных вод представлены в таблице.
Таблица № 50
Объемы сточных вод Утянского сельсовета.
| Наименование населённых пунктов | Объём стоков, м3/сут |
| с. Утянка | 285,78 |
| с.с. Утянский | 285,78 |
2.6.3 Теплоснабжение
На первую очередь проектом предлагается централизованное теплоснабжение общественных зданий от существующих котельных (реконструкция и ремонт которых производится в зависимости от технического состояния). Частный сектор останется на печном отоплении. Топливо - уголь.
На расчетный срок отопление жилых и общественных зданий предлагается осуществлять от автономных, индивидуальных котлов, работающих на газовом топливе, расположенных в каждом доме. Горячее водоснабжение усадебной застройки предусматривается от газоводонагревателей.
2.6.4 Газоснабжение
На расчетный срок проектом предлагается 100 % охват населения сетями газоснабжения. Проектным решением предусматривается использование природного газа всеми потребителями:
- административно-общественными зданиями на нужды отопления и горячего водоснабжения;
- жилой усадебной застройкой на нужды отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи;
- жилой малоэтажной застройкой на нужды пищеприготовления.
Для газоснабжения принята тупиковая схема газоснабжения проектируемой территории. Прокладка газопроводов предусматривается из стальных труб. Диаметры подключений определяются при рабочем проектировании.
Схема газоснабжения построена по следующему принципу:
- Сосредоточенные потребители (ГРП для газификации жилья, котельные) получают газ по распределительному газопроводу высокого давления 2 категории (Pраб=6 кгс/см2);
- Для жилых домов и административно-общественной застройки газ подается через газорегуляторные пункты (ГРП) с давлением газа после ГРП 220 мм вод. ст. по газопроводам низкого давления 4 категории.
Установка отключающих устройств на газопроводах предусматривается в следующих местах:
- на вводах и выходах газорегуляторных пунктов, перед сосредоточенными потребителями и для отключения отдельных участков.
Установка отключающих устройств предусматривается в колодцах или надземно в ограждении.
Для защиты газопроводов от электрохимической коррозии предусматривается пассивная и активная защита. Пассивная защита для стальных газопроводов, прокладываемых непосредственно в земле, выполняется «весьма усиленного типа» путем покрытия изоляционными материалами по ГОСТ 9.602-89 «Подземные сооружения. Общие требования».
Активная защита заключается в искусственном создании на газопроводе такого электрического режима, при котором прекращаются или сводятся до безопасного минимума процессы коррозии. Эти условия достигаются применением установок катодной поляризации.
Количество и места установок катодных станции определяется на стадии рабочего проектирования.
Определение расходов газа
Годовые расходы газа на индивидуально-бытовые нужды населения определены в соответствии с расчетными показателями, принятыми по приложению «А» СП 42-101-2003. Часовые расходы приняты по удельным нормам расхода газа с учетом коэффициента часового максимума, принятого по табл. №2 СП 42-101-2003 в зависимости от количества газоснабжаемого населения.
Удельные нормы расхода газа определены на основании максимально-часового расхода 4х конфорочной плиты, проточного водонагревателя.
Годовые расходы газа на отопление определены из максимально-часового расхода газа и продолжительности отопительного периода.
Таблица № 51
Суммарный расход газа
| № п./п. | Потребители | Расход газа, м3/час | Расход газа, тыс. м3/год | ||
| 1 очередь | Расчетный срок | 1 очередь | Расчетный срок | ||
|
| |||||
| 1 | Жилой фонд | - | 202 | - | 7341 |
| 2 | Объекты соц-культ-быта | - | 30 | - | 1101 |
| Итого по населенному пункту с. Утянка: | - | 232 | - | 8442 | |
| Утянский сельсовет | |||||
| Жилой фонд | - | 202 | - | 7341 | |
| Объекты соц-культ-быта | - | 30 | - | 1101 | |
| Итого по Утянскому сельсовету:
| - | 232 | - | 8442 | |
2.6.5 Электроснабжение
Для электроснабжения Утянского сельсовета используется напряжение 6 и 0,4 кВ.
Электроэнергия по поселениям распределяется через трансформаторные подстанции (ТП) 6/0,4кВ, запитанных по радиальным воздушным линиям.
Местоположение ТП и трасс питающих сетей показаны условно и будут уточнены при дальнейших стадиях проектирования в соответствии с архитектурно-планировочными решениями. В случаях прохождения ЛЭП над территорией жилой застройки, необходим перенос опоры ЛЭП за границу жилой застройки.
Для электроснабжения объектов застройки на напряжении 0,4кВ предусматривается установка комплектных трансформаторных подстанций киоскового типа (КТПК) с масляными трансформаторами. Все КТПК с воздушным вводом 6кВ и кабельными отходящими линиями 0,4кВ. Распределение электроэнергии на напряжении 0,4кВ выполнено по воздушным и кабельным ЛЭП.
Электрические нагрузки
Расчетные электрические нагрузки выполнены согласно РД 34.20.185-94 [табл. 2.4.4"] по укрупненным показателям энергопотребления в год на одного жителя:
- для малых населенных пунктов данный показатель принят в размере 2170 кВт*ч/чел в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки - 5300 для населенных пунктов, оборудованных газовыми плитами;
Приведенные укрупненные нормативы включают в себя энергопотребление жилых и общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания, внешнего освещения, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
Данные нагрузки являются предварительными и будут корректироваться при проектировании каждого конкретного объекта.
Таблица № 52
Суммарный расход электроэнергии
| Численность населения на первую очередь, чел. | Численность населения на расчетный срок , чел. | Расход электроэнергии, кВт*ч/год | Расход электроэнергии, кВт | ||
| 1 очередь | Расчетный срок | 1 очередь | Расчетный срок | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| с. Утянка | |||||
| 1285 | 1299 | 2788450 | 2818830 | 526 | 531 |
| с.с. Утянский | |||||
| 1285 | 1299 | 2788450 | 2818830 | 526 | 531 |
2.6.6 Связь и информация
Проектом предусматривается телефонизация всех общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания и населения проектируемой территории, телефон, телефакс, интернет, речевая и электронная почта, мультимедийные услуги, кабельное телевидение и др.
Предлагается развивать направление высокоскоростной линии связи с прокладкой волоконно-оптических кабелей (ВОК).
Таблица № 53
Емкость телефонной сети на расчетный срок
| Наименование населённых пунктов | Емкость телефонной связи, номера | |
| с. Утянка | 390 | |
| с.с. Утянский | 390 |
2.7 Объекты местного значения, планируемые для размещения в Утянском сельсовете.
Таблица №54
Сведения об объектах местного значения, планируемых для размещения в Утянском поселении.
| № п/п | Наименование объекта | Описание места размещения объекта | Параметры объекта | Характеристика зоны объекта с особыми условиями использования территорий | Площадь участка земли, га | Необходимость изменения категории земли | Срок реализации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Объекты теплоснабжения | ||||||
| 1.1 | Установка нового пылегазоочистного оборудования на котельных | с. Утянка | МУП ПХ «Утянское» | в рамках землеотвода | Линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 1.2 | Реконструкция действующего пылегазоочистного оборудования на котельных | с. Утянка | ОАО Молкомбинат «Утянский» | в рамках землеотвода | Линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 2 | Автомобильные дороги | ||||||
| 2.1 | Отсыпка щебнем дороги | с. Утянка | 6 км | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2012-2013 |
| 3 | Объекты водоснабжения | ||||||
| 3.1 | Строительство скважины | Утянский с/с | по проекту | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2012-2032 |
| 3.2 | Строительство водопроводных сетей | Утянский с/с | 1,5 км | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2013-2032 |
| 3.3 | Оборудование защитной зоны вокруг водонапорных башен | Утянский с/с | по проекту | в рамках землеотвода | линейный объект | нет | 2013-2032 |
| 4 | Объекты образования | ||||||
| 4.1 | Открытие дошкольных групп | с. Утянка | 1 группа | нет | по проекту | нет | 2022-2032 |
| 5 | Объекты промышленности | ||||||
| 5.1 | Реконструкция и ремонт цехов | с. Утянка | ОАО «Молкомбинат Утянский» | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6 | Прочие объекты | ||||||
| 6.1 | Реконструкция части здания школы под библиотеку | с. Утянка | по проекту | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6.2 | Переоборудование части школы под библиотеку | с. Утянка | по проекту | нет | по проекту | нет | 2012-2032 |
| 6.3 | Реконструкция клуба | с. Утянка | До 500 мест | нет | нет | нет | 2022-2032 |
2.8 Мероприятия по охране окружающей среды
Охрана окружающей среды
Основными мероприятиями по охране окружающей среды и поддержанию благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в условиях градостроительного развития муниципального образования, является установление зон с особыми условиями использования территории.
Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории, от которых во многом зависят планировочная структура, условия развития селитебных территорий или промышленных зон. Зоны с особыми условиями использования на территории Утянского сельсовета представлены:
- санитарно-защитными зонами (СЗЗ) предприятий, сооружений и иных объектов;
- водоохранными зонами;
- зонами охраны источников водоснабжения;
- санитарно-защитными и охранными зонами транспортной и инженерной инфраструктуры.
Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов
При разработке генерального плана, в качестве эффективных и необходимых мер по охране окружающей среды, вокруг предприятий и объектов, являющихся источниками вредного воздействия на среду обитания и здоровье человека, имеющих в своем составе источники выбросов атмосферу, предусматривается установление санитарно-защитных зон (СЗЗ).
Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В результате проектных решений объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, предусматривается размещать от жилой застройки на расстоянии, обеспечивающем нормативный размер СЗЗ.
Таблица №55
Санитарно-защитные зоны объектов Утянского сельсовета
| № п/п | Назначение объекта | Нормативный размер СЗЗ, м |
|
| Утянский сельсовет | |
| 1 | Полигон ТБО | 300 |
| 2 | Скотомогильник | 1000 |
| 3 | Молочная ферма(300 голов | 300 |
| 4 | Кладбище православное | 50 |
|
| Кладбище мусульманское | 50 |
|
| Склады | 50 |
|
| с.Утянка | |
| 1 | Молочная ферма(300 голов) | 300 |
| 2 | Зерноток | 300 |
| 3 | РТМ | 300 |
| 4 | ОАО Молкомбинат | 100 |
| 5 | АЗС | 100 |
| 6 | Кладбище | 50 |
| 7 | Склад | 50 |
| 8 | Спорт.сооружение | 50 |
В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.
Водоохранные зоны водных объектов
Помимо санитарно-защитных зон, градостроительные ограничения на использование территории накладывает наличие водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Размеры и режим использования территории водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) водных объектов устанавливаются в соответствие со статьей 65 Водного кодекса. В настоящее время нет разработанных и утвержденных проектов водоохранных зон водных объектов, поэтому для отображения водоохранных зон прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов без учета региональной специфики. В дальнейшем необходимо уточнить выделенные границы на местности и разработать проект ВЗ и ПЗП с учетом гидрологических, морфологических и ландшафтных особенностей региона.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и озер установлена в размере 50 м.
В пределах водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение авиационно-химических работ;
- -движение и стоянка автотранспорта (кроме автомобилей специального назначения), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах имеющих твердое покрытие.
В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас и организация летних лагерей скота.
Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
На проектируемых водопроводных системах хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны (ЗСО) в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности. Зона источника водоснабжения в месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого - строгого режима, второго и третьего - режимов ограничения.
В каждом из трех поясов, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
В соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" устанавливаются следующие границы ЗСО:
- Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей не менее 30 м.
- Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.
- Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.
Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин 2.1.4.1110-02.
Целью мероприятий на территории ЗСО подземных источников водоснабжения является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.
Мероприятия по первому поясу ЗСО источников водоснабжения включают:
- территория должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной;
- не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водопроводным сооружениям, проживание людей.
Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО включают:
- выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;
- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры
Зоны с особыми условиями использования территории представлены также санитарно-защитными, охранными зонами объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Из объектов инженерной инфраструктуры имеющих градостроительные ограничения на территории имеются линии электропередачи 10 кВ и 35 кВ.
Охранные зоны от линий электропередачи напряжением 10 кВ устанавливаются в размере 10 метров в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255. А также охранные зоны от линий электропередач напряжением 35 кВ устанавливаются в размере 15 метров.
От АЗС устанавливаются в размере 50 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна обеспечивается комплексом защитных мер технологического, санитарно-технического и планировочного характера. Основными путями снижения загрязнения атмосферного воздуха в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения предлагается:
- вынос коммунальных и производственных объектов на расстояние, обеспечивающее санитарные нормы;
- создание, благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;
- благоустройство, озеленение улиц и проектируемой территории в целом. Зеленые насаждения защищают застройку от неблагоприятных ветров, играют большую роль в борьбе с шумом, повышают влажность воздуха, обогащают воздух кислородом и поглощают из воздуха углекислый газ.
Мероприятия по охране водной среды
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных объектов:
- организация и благоустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, расчистка прибрежных территорий;
- организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;
- разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;
- строительство локальных очистных сооружений;
Мероприятия по предотвращению загрязнения и разрушения почвенного покрова
Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых;
- прокладке трубопроводов, строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения;
- складировании и захоронении промышленных, бытовых и прочих отходов;
- ликвидации последствий загрязнения земель.
Для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова генеральным планом предполагается ряд мероприятий:
проведение рекультивации территории ликвидируемых свалок ТБО,
проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;
- контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.
Мероприятия по санитарной очистке территории
Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на современном уровне комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной очистки и уборки населенных мест.
Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:
- сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;
- организация сбора и удаление вторичного сырья;
- сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов;
- уборка территорий от мусора, смета, снега.
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории населенных пунктов:
- организация планово-регулярной системы очистки населенных пунктов, своевременного сбора и вывоза всех бытовых отходов (включая уличный смет), их обезвреживание;
- в виду того, что с.Утянка имеет протяженную структуру территории предусмотрена организация 2 полигонов ТБО в начале и конце населенного пункта около транспортных путёй. Данные мероприятия необходимы для организации удобного расположения территорий для сбора и утилизации отходов. Существующие территории полигоноав ТБО рекультивируются.
- выявление несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территории.
- Настоящим проектом предусматривается организация коммунальной системы очистки. Вывоз мусора и нечистот с территории жилых и общественных зданий будет производиться по графику вне зависимости от заявок домовладельцев.
Нормы накопления отходов и размеры участка складирования принимаются в соответствии с СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»"
Таблица № 56
Общее количество отходов
| Наименование населённых пунктов | Количество отходов, т/год | |
| 1 очередь | Расчетный срок | |
| с. Утянка | 514 | 520 |
| с.с. Утянский | 514 | 520 |
Предполагается организация вывоза отходов с территории специальным автотранспортом на проектируемый в северной части муниципального образования полигон ТБО.
Настоящим проектом предусматривается организация коммунальной системы очистки. Вывоз мусора и нечистот с территории жилых и общественных зданий будет производиться по графику вне зависимости от заявок домовладельцев.
- Спецмашинами мусор будет вывозиться на усовершенствованные свалки-полигоны.
- Уличный смет и строительный мусор будет использоваться на полигонах для создания изолирующего слоя.
- Санитарно - защитная зона полигонов ТБО - 300 м.
- Жидкие отходы из неканализированных домовладений надо вывозить по мере накопления, но не реже 1 раза в полгода. Нечистоты должны собираться в водонепроницаемые выгреба и вывозиться спецтранспортом на сливную КНС или в места, согласованные с СЭС.
- При соблюдении санитарно-гигиенических требований охраны окружающей среды по всем показателям вредности, промышленные отходы, зола и шлак котельных, строительный мусор собираются и вывозятся на свалку-полигон, где складируются совместно с ТБО.
- Древесные отходы от лесопереработки рекомендовано использовать в котельных в качестве энергетических добавок к топливу.
2.9 Перечень и характеристика основных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
С точки зрения уровня риска возникновения и возможных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Утянский сельсовет можно отнести к благоприятной территории. Возможные негативные явления не будут иметь огромных катастрофических последствий, однако их ликвидация может представлять трудно разрешимую задачу с нарушением нормального процесса жизнедеятельности. Это связано с отдаленностью населенных пунктов от основных спасательных подразделений. Населенные пункты не имеют категории по системе организации гражданской обороны, находятся в сельской местности и расположены вдали от категорированных объектов.
Факторы риска возникновения ЧС
На территории Утянского сельсовета существует опасность возникновения ЧС природного и техногенного характера.
К возможным чрезвычайным ситуациям природного характера относятся:
Опасность возникновения природных пожаров. Основной причиной возникновения пожаров является неосторожное обращение с огнем. Пожароопасный период - со второй половины мая до середины сентября. Пик пожарной опасности приходится на июль. Систему естественных противопожарных барьеров пролагают болота, озера, сырые участки и лиственные насаждения.
Опасность возникновения природных катаклизмов. Наиболее опасными проявлениями природных процессов на территории сельсовета являются:
- сильные ветры до 40 м/сек
- засуха
- весенний паводок
-снежные заносы
- гололедные явления
По данным паспорта территории сельского поселения существуют следующие возможные факторы риска техногенного характера. Исходя из статистических данных, вероятность возникновения ДТП на дорогах сельсовета крайне мала.
Однако в связи с износом основных производственных фондов вероятность возникновения аварийных ситуаций на системах теплоснабжения, электрических сетей и водоснабжения остается высокой.
Возможно также заражение почвы, воздуха и воды токсичными отходами от свалок и могильников.
В результате аварий на коммунально-энергетических сетях можно ожидать временное нарушение жизнеобеспечения населения, учреждений здравоохранения, образования и объектов хозяйственного назначения.
Опасность возникновения ситуаций техногенного характера
При авариях на автомобильном транспорте возможны: создание пробок на дорогах, заражение местности от выливания ГСМ, возникновение пожаров.
При пожарах на объектах экономики: при сильном ветре в жаркую погоду огонь может перекинуться на жилую деревянную застройку населенных пунктов.
При авариях на объектах теплоэнергохозяйства и водоснабжения:
Основные причины аварий на ЛЭП: короткое замыкание, взрывы и пожары на подстанциях, повалка опор и обрыв проводов. В результате аварий на ЛЭП нарушится производственная деятельность объектов экономики, расположенных на территории района, прекратится подача тепла, воды и электроэнергии в жилой сектор.
Основные причины аварий на котельных : могут произойти взрывы котлов, с возникновением пожара, это может произойти в результате прекращения подачи электроэнергии, выхода из строя водозаборных скважин и нарушение водоснабжения, а также нарушений правил при эксплуатации отопительных котлов. Могут быть разморожены отопительные системы общественных зданий и жилых домов. Произойдет остановка работы всех объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием людей.
При авариях на сетях водо- и теплоснабжения, возможно возникновение неблагополучной эпидемиологической обстановки в летнее время и из-за недостатка тепла и воды в зимнее время.
Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Противопожарные мероприятия сводятся, прежде всего, к выполнению нормативных требований при проектировании зданий и сооружений, в том числе пожарной сигнализации с оповещанием людей при пожаре, соблюдению противопожарных разрывов.
Средства пожаротушения обеспечиваются водой из гидрантов, установленных на кольцевой сети водопровода. К имеющимся водоемам устраиваются съезды для забора воды пожарными машинами непосредственно из источника в случае необходимости. Необходимо хранение неприкосновенного запаса (3х часовое на внутреннее и наружное пожаротушение) в резервуарах.
Молниезащита. Для всех зданий и сооружений, не связанных с производством и хранением взрывчатых веществ, а также для линий электропередач и контактных сетей, проектирование и изготовление молниезащиты должно выполняться согласно РД 34.21.122-87.
Здания, по степени защиты отнесенные к I и II категориям, должны быть защищены от прямых ударов молнии, вторичных проявлений молнии и заноса высокого потенциала через наземные, надземные и подземные металлические коммуникации. Здания, отнесенные к III категории, должны быть защищены от прямых ударов молнии и заноса высокого потенциала через наземные и подземные металлические коммуникации.
Для создания зон защиты применяют одиночный стержневой молниеотвод, двойной стержневой молниеотвод, многократный стержневой молниеотвод, одиночный или двойной тросовый молниеотвод.
Аварии на сетях. Энергоснабжение - для основных источников водоснабжения предусматривается 2х трансформаторные подстанции; резервным источником служат дизельные электростанции;
Водопровод - создается запас воды в резервуарах чистой воды и баках водонапорных башен (с учетом противопожарных запасов). При кольцевой централизованной системе обеспечивается подача воды без перерыва в любую точку.
Канализация - для территории усадебной застройки предусматривается децентрализованное размещение канализационных сооружений; предусмотрены аварийные выпуски на сетях.
Для обеспечения безопасности населения необходимо:
- осуществление капитального ремонта автодорог с последующим твердым покрытием
- проведение регулярных обследований и наблюдения за техническими сооружениями - элементами транспортной и инженерной инфраструктур (мостами, гидротехническими сооружениями)
- дополнительно создание базы данных предприятий, являющихся источниками физических факторов неионизирующей природы (шум, вибрация, электромагнитные поля и т.д.) в населенных пунктах сельсовета.
3 Технико-экономические показатели проекта
| № п/п | Показатели | Единица измерения | Современное состояние на 2012 г. | Первая очередь на 2022 г. | Расчетный срок на 2032 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | ТЕРРИТОРИЯ |
|
|
|
|
| 1.1 | Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах | га | 31363,5 | 31363,5 | 31363,5 |
| 1.2
| по категориям земель: |
|
|
|
|
|
| Земли населенных пунктов | га | 426,3 | 426,3 | 426,3 |
| В том числе в населенных пунктах: |
|
|
|
| |
| с. Утянка |
|
|
|
| |
| Земли сельскохозяйственного назначения | га | 16116 | 16116 | 16116 | |
| Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения | га | 27,5 | 27,5 | 27,5 | |
| Земли особо охраняемых территорий и объектов | га |
|
|
| |
| Земли лесного фонда | га | 2335,5 | 2335,5 | 2335,5 | |
| Земли водного фонда | га | 2163,3 | 2163,3 | 2163,3 | |
| Земли запаса | га |
|
|
| |
| 1.3
| по функциональному назначению |
|
|
|
|
| Общая площадь земель в границах застройки |
|
|
|
| |
|
| (...) |
|
|
| |
| 1.4 | с. Утянка |
| 426,3 | 426,3 | 426,3 |
| В том числе: |
|
|
|
| |
| жилая зона | га | 187,6 | 178 | 187 | |
| (...) |
|
|
| ||
| общественно-деловая зона
| га | 12,5 | 20 | 20 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон производственного и коммунально-складского назначения | га | 8,7 | 28 | 28 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон инженерной инфраструктуры | га | 5 | 5 | 5 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон транспортной инфраструктуры | га | 46 | 46 | 46 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон рекреации | га | -- | 5 | 5 | |
| (...) |
|
|
| ||
|
зон специального назначения | га | 2 | 2 | 2 | |
| (...) |
|
|
| ||
| в том числе |
|
|
|
| |
| ритуального назначения | га | 2 | 2 | 2 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон природных территорий | га | 133,2 | 142 | 133 | |
| (...) |
|
|
| ||
| 1.5
| в том числе территории вне границ населенных пунктов: |
|
|
|
|
| зон производственного и коммунально-складского назначения | га | 27,5 | 27,5 | 27,5 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон инженерной инфраструктуры | га | - | - | - | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон транспортной инфраструктуры | га | 201,9 | 201,9 | 201,9 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон сельскохозяйственного использования | га | 16116 | 16116 | 16116 | |
| (...) |
|
|
| ||
|
зон специального назначения | га | 3,8 | 5,9 | 5,9 | |
| (...) |
|
|
| ||
| в том числе |
|
|
|
| |
| ритуального назначения | га | 1 | 3,7 | 3,7 | |
| (...) |
|
|
| ||
| складирования и захоронения отходов | га | 2,8 | 2,2 | 2,2 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон акваторий | га | 2163,3 | 2163,3 | 2163,3 | |
| (...) |
|
|
| ||
| зон природных территорий | га | 12422,5 | 12422,5 | 12422,5 | |
| (...) |
|
|
| ||
| 2 | НАСЕЛЕНИЕ |
|
|
|
|
| 2.1 | Всего | тыс. чел. | 1311 | 1285 | 1299 |
| В том числе в населенных пунктах: |
|
|
|
| |
| с. Утянка |
| 1311 | 1285 | 1299 | |
| 2.2 | Естественный прирост населения, на 1000 человек | чел. | -6 | -2 | -2 |
| 2.3 | Миграционный прирост населения, на 1000 человек | чел. | -1 | 2 | 1 |
| 2.4 | Число сельских поселений, из них с численностью населения: | единиц | 1 | 1 | 1 |
| 900-1000 | единиц | 1 | 1 | 1 | |
| 100-200 | единиц |
|
|
| |
| менее 100 | единиц |
|
|
| |
| 2.5 | Плотность населения | чел/га | 0,04 | 0,04 | 0,04 |
| 2.6 | Возрастная структура населения |
|
|
|
|
| - дети до 18 лет | чел/% от общего населения | 257/19,6% | 251/19,5% | 255/19,6% | |
| - население в трудоспособном возрасте | чел/% от общего населения | 745/56,8% | 737/57,3% | 741/57% | |
| - старше трудоспособного возраста | чел. | 309/23,5% | 297/23,1% | 303/23,3% | |
| 2.7 | Численность занятого в экономике населения, всего | чел. | 323 | 319 | 322 |
| в том числе: |
|
|
|
| |
| - в градообразующих отраслях | чел/% от занятого населения | 184/57% | 186/58,3% | 188/58,4% | |
| - в обслуживающей сфере | чел/% от занятого населения | 47/14,6% | 51/16% | 53/16,5% | |
| - прочие | чел/% от занятого населения | 92/28,4% | 82/25,7% | 81/25,1% | |
| 3 | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ |
|
|
|
|
| 3.1 | Объем производства сельского хозяйства | млн. руб. | 5,1 | 6,8 | 8,5 |
| 4 | ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД |
|
|
|
|
| 4.1 | Всего | тыс. м2 общей площади | 25,2 | 25,7 | 29,9 |
| 4.2 | Обеспеченность населения общей площадью | м2/чел. | 19,2 | 20 | 23 |
| 5 | ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ |
|
|
|
|
| 5.1 | Объекты учебно-образовательного обозначения |
|
|
|
|
| Общеобразовательная школа | объект/мест | 1/400 | 1/380 | 1/380 | |
| Дошкольное учреждение | объект/мест | 1/40 | 2/60 | 2/60 | |
| 5.2 | Объекты здравоохранения |
|
|
|
|
| Участковая больница | объект | 1 | 1 | 1 | |
| Фельдшерско-акушерские пункты | объект |
|
|
| |
| Санаторий | объект/мест |
|
|
| |
| 5.3 | Объекты культурно-досугового назначения |
|
|
|
|
| Дома культуры, клубы | объект /мест | 1/200 | 1/500 | 1/500 | |
| Спортивные залы | объект/площадь | 1/288 | 1/288 | 1/288 | |
| Плоскостные спортивные площадки | объект/площадь | 1/16624 | 1/16624 | 1/16624 | |
| 6 | ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА |
|
|
|
|
| 6.1 | Протяженность автомобильных дорог всего (без учёта улично-дорожной сети населённых пунктов) | км | 25.9 | 25.9 | 25.9 |
| В том числе: | -"- |
|
|
| |
| Дорог регионального значения | -"- | 16.4 | 16.4 | 16.4 | |
| Дорог межмуниципального значения | -"- | 9,5 | 9,5 | 9,5 | |
| Полевые и лесные дороги | -"- |
|
|
| |
| Плотность дорожной сети | км/км2 |
|
|
| |
| 6.2 | Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей) | автомобилей |
| 321 | 325 |
| 6.3 | Протяженность основных улиц и проездов с. Утянка |
|
|
|
|
| -всего | км | 21,5 | 21,5 | 21,5 | |
| в том числе: |
|
|
|
| |
| поселковые дороги | км | 4 | 4 | 4 | |
| главные улицы | км | 1,2 | 1,2 | 1,2 | |
| основные улицы | км | 4,7 | 4,7 | 4,7 | |
| второстепенные улицы | км | 6,7 | 6,7 | 6,7 | |
| проезды | км | 3 | 3 | 3 | |
| 7.1 | Водоснабжение |
|
|
|
|
|
| Водопотребление всего | куб. м/в сутки | 103 |
| 303,97 |
|
| Среднесуточное водопотребление на 1 человека | л./в сутки на чел. | 46,9 |
| 234 |
| 7.2 | Канализация |
|
|
|
|
|
| Общее поступление сточных вод всего | куб. м/в сутки |
|
| 285,78 |
|
7.3 | в том числе коммунально-бытовые | куб. м/в сутки |
|
| 257,2 |
|
| Электроснабжение |
|
|
|
|
|
| Потребность в электроэнергии всего | млн. кВт. ч./в год |
| 2,7 | 2,8 |
|
| Протяженность сетей 110 кВ, 35 кВ | км |
|
|
|
| 7.4 | Теплоснабжение |
| уголь |
|
|
|
| Потребление тепла -всего | Гкал/год | 2362,8 |
|
|
|
| Производительность централизованных источников теплоснабжения всего | Гкал/час | 2,45 |
|
|
| 7.5 | Газоснабжение |
|
|
|
|
|
| расход газа | м3/час |
|
| 232 |
|
| годовое потребление для населения | млн. м3/год |
|
| 8,4 |
| 7.6 | Санитарная очистка территории | т/год |
| 514 | 520 |
|
| Полигоны ТБО | единиц | 2 | 2 | 2 |
| 8 | РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ |
|
|
|
|
4. Перечень передаваемых слоёв и рабочих наборов
Утверждаемая часть
ГП-1 Карта границ и планируемого размещения объектов местного значения.
1_Карта_границ_и_планир_размещ_объектов_местного_значения:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\КПТ"
" Вспомогательные_таблицы \Название_улиц_пр"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Инженерная_инфраструктура\Газоснабжение_пр"
"н_п\ОКС_пр_н_п"
"н_п\СЗЗ_пр_2"
"н_п\УДС_пр"
"н_п\Функц_зоны"
"Ограничения\ЗСО_пр"
"Ограничения\СЗЗ_пр"
"Ограничения\ОЗ_пр"
"Ограничения\Водоохранные_зоны_пр"
" Проектные_решения \ОКС_проект"
" Проектные_решения \Функциональные_зоны_пр"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-2 Карта планируемого функционального зонирования территории.
2_Карта_планир_функционального_зонир:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"н_п\СЗЗ_пр_2"
"н_п\УДС_пр"
"н_п\Функц_зоны"
" Проектные_решения \Функциональные_зоны_пр"
"Ограничения\ЗСО_пр"
"Ограничения\СЗЗ_пр"
"Ограничения\ОЗ_пр"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-3 Карта развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
3_Карта_развития_инж_инфр:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
" Вспомогательные_таблицы \Название_улиц_пр"
"Инженерная_инфраструктура\Водоснабжения_пр"
"Инженерная_инфраструктура\Теплоснабжения_сущ"
"Инженерная_инфраструктура\Электроснабжения_сущ"
"Инженерная_инфраструктура\Газоснабжение_пр"
"н_п\Функц_зоны"
"н_п\ОКС_пр_н_п"
" Проектные_решения \Функциональные_зоны_пр"
" Проектные_решения \ОКС_проект"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Категории_дорог"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
Материалы по обоснованию
ГП-4 Ситуационная схема.
4_Ситуационная_схема:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\ГП_5_Утянский_СС_2"
"Вспомогательные_таблицы\ГП_5_Утянский_СС"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
ГП-5 Карта современного использования территории.
5_Карта_соврем_использ_террит:
Таблицы MapInfo:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\КПТ"
"Вспомогательные_таблицы\Название_улиц"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"н_п\СЗЗ_сущ_2"
"н_п\ОКС_сущ_н_п"
"н_п\Территории_н_п"
"н_п\УДС_сущ "
"Ограничения\ЗСО_сущ"
"Ограничения\СЗЗ_сущ"
"Ограничения\ОЗ_сущ"
"Ограничения\Водоохранные_зоны_пр"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Современное_состояние\ОКС_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Маршруты_движения_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-6 Карта зон с особыми условиями использования территории и границ территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6_Карта_зон_с_особ_услов_использ_террит:
Таблицы MapInfo:
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Инженерная_инфраструктура\Электроснабжения_сущ"
"Ограничения\ЗСО_сущ"
"Ограничения\СЗЗ_сущ"
"Ограничения\ОЗ_сущ"
"Ограничения\Зоны_ЧС_сущ"
"Ограничения\Водоохранные_зоны_пр"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Современное_состояние\ОКС_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Маршруты_движения_сущ"
Сельсоветы:
" Баклушевский_СС\фон_Баклушевский_сс"
" Баклушевский_СС\Граница_Баклушевского_сс"
ГП-7 Карта распределения земель по категориям.
7_Карта_распред_земель_по_категориям:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\ Поверх_вод_объекты "
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Современное_состояние\Земли_различных_категорий_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
ГП-8 Карта современного транспортного обслуживания и инженерного обеспечения.
8_Карта_совр_трансп_и_инж_обеспеч:
"Административно-террит_границы\Границы_МО_сущ"
"Административно-террит_границы\Границы_НП_сущ"
"Вспомогательные_таблицы\границы_районов"
"Вспомогательные_таблицы\Роза_ветров"
"Вспомогательные_таблицы\Название_улиц"
"Инженерная_инфраструктура\Водоснабжения_пр"
"Инженерная_инфраструктура\Теплоснабжения_сущ"
"Инженерная_инфраструктура\Электроснабжения_сущ"
"н_п\ОКС_сущ_н_п"
"н_п\УДС_сущ "
"н_п\Территории_н_п"
"Современное_состояние\Территории_сущ"
"Современное_состояние\Поверх_вод_объекты"
"Современное_состояние\ОКС_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Автодорога_сущ"
"Транспортная_инфраструктура\Маршруты_движения_сущ"
Сельсоветы:
" Утянский_СС\фон_Утянский_сс"
" Утянский_СС\Граница_Утянский_сс"
↓ скачать документ ↓
↓ РЕШЕНИЕ Сороковой сессии четвертого созыва 24.05.2013 г. № 12 Об утверждении Генерального плана Утянского сельсовета Доволенского района за 2012г. ↓
← Все действующие нормативные правовые акты раздела
Нормативно правовые акты Совета Депутатов села Утянка Доволенского района Новосибирской области ←
← Все проекты нормативных правовых актов раздела
Нормативно правовые акты Совета Депутатов села Утянка Доволенского района Новосибирской области ←
← Все архивные нормативные правовые акты раздела
Нормативно правовые акты Совета Депутатов села Утянка Доволенского района Новосибирской области ←
← Все раделы нормативных правовых актов Администрации ←
|
Главное
|
|
Полезная информация
Сайты государственных органов и другая полезная информация
|
Президент Российской Федерации
|
|
Меню блока Администрация
© 2010 - 2024 Органы местного самоуправления Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области   |
||||||||||||||||||||||||||||||
 |