Нормативный правовой акт - пост № 43 от 30.08.2016 Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 30.08.2016
Раздел нормативных правовых актов - Обращения граждан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.08.2016 № 43

Об утверждении Инструкции о порядке организации работы
с обращениями граждан в администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области

В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководствуясь постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.10.2011 № 275 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан», в соответствии с Регламентом администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, в целях установления единых форм и методов работы при организации рассмотрения письменных обращений граждан и проведении личного приема граждан, администрация Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее - Инструкция).
2. Руководителям структурных подразделений и должностным лицам администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области обеспечить исполнение положений Инструкции.
3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Утянский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.
4. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Глава Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области С.П.Чернов

Утверждена
постановлением администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области
от 30.08.2016 № 43

Инструкция
о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее - Инструкция) устанавливает требования к организации личного приема граждан и работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в администрацию Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее - администрация Утянского сельсовета) в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальных и коллективных (далее - письменные обращения) и устных обращений, а также проведению личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) Главой Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее - Глава сельсовета), руководителями структурных подразделений администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее - руководители структурных подразделений).
2. Работа по рассмотрению обращений граждан и проведению личного приема граждан организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, , а также настоящей Инструкцией.
3. Граждане имеют право обращаться в администрацию сельсовета:
1) в письменной форме (направлять индивидуальные и коллективные обращения);
2) в форме электронного документа;
3) лично (на личных приемах);
4) устно (по телефону).

II. Прием, учет и первичная обработка письменных обращений граждан

4. Письменные обращения граждан, поступившие в администрацию сельсовета, подлежат обязательному рассмотрению.
Почтовый адрес для обращений граждан, направляемых в письменной форме: 632470, Новосибирская область, Доволенский район, село Утянка, ул. Центральная, 38а.
Адрес электронной почты для обращений граждан, направляемых в форме электронного документа: sovet¬¬_utyanka@mail.ru,
Факс: (8-383-54) 25-383.
Телефон: 8-383-54) 25-221.
5. Рассмотрение обращений граждан является должностной обязанностью Главы сельсовета, - других должностных лиц в пределах их компетенции. .
6. Работу с письменными обращениями граждан, поступившими в администрацию сельсовета, а именно: прием, учет, и первичную обработку, осуществляет специалисты администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее - специалисты).
7. Письменные обращения граждан, поступившие в конвертах, в целях обеспечения безопасности подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверт (пакет) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения специалистом администрации.
8. При получении письменных обращений граждан проверяются установленные Федеральным законом № 59-ФЗ, реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений.
9. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает:
1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
10. Обращение, поступившее в администрацию сельсовета или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ и настоящей Инструкцией. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает:
1) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
3) почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
11. При рассмотрении (обработке) обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Отказ в рассмотрении обращений граждан, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию администрации, недопустим, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией.
12. Рассмотрение обращений граждан может производиться с выездом на место по отдельному поручению Главы сельсовета.
13. Письменные обращения граждан, содержащие в адресной части обращения пометку «Лично», рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящей Инструкцией и Федеральным законом № 59-ФЗ.
14. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
15. Глава сельсовета, специалисты администрации, руководители структурных подразделений при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
16. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
17. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава сельсовета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же муниципальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
18. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию сельсовета или соответствующему должностному лицу.
19. Информация о письменных обращениях граждан, содержащих предложения по совершенствованию законодательства Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области или отзывы на законодательные акты, а также суждения о деятельности муниципальных органов и должностных лиц, представляется соответствующим должностным лицам для сведения.
20. Подготовка ответов на письменные обращения граждан по вопросам, касающимся разъяснения нормативных правовых актов администрации сельсовета, осуществляется соответствующим структурным подразделением администрации сельсовета, разработавшим проект правового акта.
21. Подготовка отзывов на жалобы граждан, связанные с обжалованием в суде действий или решений должностных лиц администрации сельсовета, обусловленных рассмотрением их обращений, осуществляется должностным лицом администрации сельсовета, принимавшим обжалуемое решение (совершал обжалуемое действие или бездействие), с участием специалистов юридического отдела администрации района.
Письменные отзывы в суд на жалобы граждан (истцов) готовятся с учетом сроков, указанных в судебных повестках.

III. Регистрация письменных обращений граждан

22. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию сельсовета. Регистрация производится в специализированной компьютерной сетевой системе учета обращений «Lotus» (далее - система «Lotus»).
23. Каждому обращению присваивается регистрационный номер по порядку.
24. На каждое поступившее письменное обращение заполняется сопроводительный лист - аннотация к письменному обращению (приложение №1), в котором указываются:
1) дата регистрации;
2) Ф.И.О. гражданина;
3) адрес места жительства (при наличии);
4) социальная категория (если есть данные);
5) краткое содержание обращения;
6) номер темы по классификатору;
7) государственный орган, орган местного самоуправления или фамилия и инициалы должностного лица, которому направлено на исполнение обращение;
По компьютерной базе данных проверяется наличие письменных обращений гражданина за два предыдущих года и в течение текущего года.
При наличии данных о предыдущих обращениях гражданина делается отметка в сопроводительном листе о том, куда обращался гражданин ранее
25. На первой странице письменного обращения гражданина в правом нижнем углу (или на свободном поле) проставляется регистрационный штамп, где указывается дата регистрации и входящий номер (приложение №6).
Письменные обращения после регистрации и визы Главы сельсовета передаются специалисту администрации, либо в структурные подразделения администрации, органам местного самоуправления Утянского сельсовета Доволенского района, руководителям организаций и учреждений сельсовета под роспись.
26. Обращение проверяется на повторность. Повторными обращениями являются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу. Обращения одного и того же гражданина, поступающие в течение календарного года, регистрируются согласно нумерации по порядку (в скобках указывается номер предыдущего обращения).
Многократными являются обращения, поступившие три и более раз по одному и тому же вопросу, на который автору даны исчерпывающие ответы.
Если обращение подписано двумя и более авторами, обращение является коллективным.
27. При регистрации в системе «Lotus» заполняется регистрационная карточка (приложение № 2), в которую заносится информация о поступившем обращении:
1) дата поступления обращения;
2) повторность (многократность) обращения;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина. При регистрации коллективных письменных обращений граждан в регистрационную карточку заносится первая фамилия в списке авторов письма или лица, уполномоченного на получение ответа;
4) социальная и льготная категория;
5) почтовый адрес или адрес электронной почты;
6) тема обращения;
7) суть обращения;
8) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения.
Если письменное обращение поступило в форме электронного документа, файл прикрепляется к регистрационной карточке.
Регистрационная карточка писем граждан распечатывается в двух экземплярах. Письменные обращения после регистрации передаются специалистам администрации, руководителям структурных подразделений.
На первом экземпляре регистрационной карточки проставляется отметка о получении обращения (дата и подпись). Исходящие документы направляются с оригиналами письменных обращений.
28. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации сельсовета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
29. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
30. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
31. Если письменное обращение гражданина поступило из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Новосибирской области, Совета депутатов Доволенского района Новосибирской области и иных государственных органов, в регистрационной карточке указывается соответствующий орган.
32. Регистрация обращений депутатов всех уровней, к которым прилагаются письма граждан или в которых идет речь об обращениях граждан, осуществляется в аналогичном порядке.
33. Запрещается направлять жалобы граждан на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
34. Жалобы граждан на результаты рассмотрения письменных обращений, действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета в связи с рассмотрением обращений направляются Главе сельсовета.

IV. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений граждан,
организация контроля за их рассмотрением

35. Письменные обращения граждан, поступившие в администрацию сельсовета согласно Федеральному закону № 59-ФЗ, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
36. Письменное обращение, поступившее в администрацию Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации и направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
37. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
38. Руководители структурных подразделений в пределах своей компетенции принимают все необходимые меры по разрешению поставленных в обращении вопросов, организуют всестороннее изучение вопроса, при необходимости запрашивают, в том числе в электронной форме, дополнительные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), привлекают экспертов, организуют выезд на место.
Если вопросы, поставленные в письменном обращении, не входят в компетенцию структурного подразделения, то руководитель структурного подразделения в течение двух дней направляет служебную записку на имя Главы сельсовета с подробным обоснованием о необходимости переадресации обращения другому должностному лицу.
39. Ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
40. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из средств массовой информации, а также опубликованные в печати материалы, связанные с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, рассматриваются на общих основаниях и в сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ.
41. Граждане имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Также им могут быть выданы копии письменных ответов, поступивших из государственных органов, органов местного самоуправления в связи с их предыдущими письменными обращениями, копии письменных ответов (уведомления) о результатах рассмотрения их обращений в администрации сельсовета, если указанные письменные ответы не были получены гражданами по не зависящим от них обстоятельствам.
42. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, Глава сельсовета, специалисты администрации, руководители структурных подразделений либо уполномоченные ими на то лица вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.
43. Решение о постановке обращений граждан на контроль принимаются Главой сельсовета.
44. Обращения, которые были направлены Главе сельсовета, возвращаются к специалистам для занесения резолюции Главы сельсовета в регистрационную карточку писем граждан и передаются исполнителям в соответствии с резолюцией. Оригинал обращения остается у специалистов.
45. Контроль за своевременным, объективным, всесторонним и полным рассмотрением обращений граждан осуществляют руководители структурных подразделений, которым направлено конкретное обращение. Решение о снятии обращений с контроля принимает Глава сельсовета, о чем указывается в регистрационной карточке.
Обращения граждан с резолюцией Главы сельсовета снимаются с контроля только Главой сельсовета.
46. Рассмотрение обращений и запросов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, Совета Депутатов Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, к которым приложены обращения граждан, осуществляется с установлением контрольных сроков рассмотрения и ответов депутату и заявителю в соответствии с Федеральным законом от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 81-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области». Ответ на запрос подписывается тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
47. Основанием для снятия обращения с контроля является направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы.
Копия ответа в электронном виде прикрепляется к регистрационной карточке в системе «Lotus».
48. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поступивших в администрацию, осуществляется специалистами.

V. Формирование дел с обращениями граждан

49. Письменные обращения граждан вместе с материалами по результатам их рассмотрения после снятия с контроля формируются в дело. На лицевой стороне папки «Дело» проставляется:
1) регистрационный номер;
2) номер по классификатору;
3) фамилия и инициалы заявителя;
4) адрес места жительства (проживания);
5) дата регистрации обращения;
6) дата снятия с контроля.
50. В папку «Дело» вкладываются:
1) подлинник письменного обращения или (если оно подлежало возврату в вышестоящую инстанцию, либо направлено для рассмотрения в другую инстанцию) ксерокопия обращения;
2) регистрационную карточку;
3) копия уведомления заявителю о передаче его обращения на рассмотрение;
4) письмо о продлении рассмотрения обращения, если рассмотрение продлевалось, с уведомлением гражданина, направившего обращение;
5) копия ответа заявителю по результатам рассмотрения его обращения.
51. Снятые с контроля обращения граждан, оформленные в дела, хранятся в управлении делами в соответствии с номенклатурой дел. Дела с истекшим сроком хранения уничтожаются по акту.

VI. Личный прием граждан

52. Личный прием граждан в администрации сельсовета проводится еженедневно в течении недели. Начало проведения приема с 9.00.
53. Личный прием граждан проводят:
1) Глава сельсовета;
2) специалисты администрации
3 руководители структурных подразделений администрации сельсовета.
54. Запись граждан на личный прием к Главе сельсовета осуществляет техник делопроизводитель администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (далее - техник администрации) на основании устного обращения, обращения гражданина по телефону, электронного документа о личном приеме Главой сельсовета, которое подлежит регистрации в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ и настоящей Инструкцией, а также в журнале записи граждан на личный прием к Главе Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (приложение 7).
55. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
56. Техник приемной вправе уточнить мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обстоятельства, изложенные в обращении гражданина.
57. О дате, времени и месте проведения личного приема Главой сельсовета заявителю сообщает техник делопроизводитель сельсовета.
58. Специалисты администрации, руководители структурных подразделений ведут личный прием граждан в единый день приема без предварительной записи в порядке очередности в своих служебных помещениях (кабинетах).
59. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
60. В случае невозможности проведения личного приема граждан в связи с болезнью, отпуском, командировкой Главы сельсовета личный прием граждан проводит специалист администрации. В этом случае техник делопроизводитель извещает граждан о проведении личного приема специалистом главы администрации.
61. В день проведения личного приема граждан Главой сельсовета техник делопроизводитель заполняет карточки личного приема граждан (Приложение №4) непосредственно перед личным приемом, и данные заносятся в журнал учета устных обращений граждан сразу после проведения личного приема (Приложение №3).
62. Непосредственно перед личным приемом проводится необходимая организационно-техническая подготовка:
1) создание комфортных условий для граждан, ожидающих приема;
2) регистрация граждан;
3) подготовка информации по повторным обращениям.
Техник приемной администрации сельсовета консультирует граждан о порядке проведения личного приема и о компетенции должностных лиц в решении поставленных гражданами вопросов, устанавливает очередность приема, предоставляя преимущество инвалидам, участникам войн, многодетным семьям и прочим льготным категориям граждан, учитывая состояние здоровья обратившихся, удаленность места проживания от областного центра, даты и времени обращения.
63. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные Федеральным законом № 59-ФЗ сроки.
64. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ и настоящей Инструкцией. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит компетенцию администрации района или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
65. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

VII. Организация работы с обращениями граждан, поступившими
по «горячему телефону» администрации

66. «Горячий телефон» (8-383-54) 25-383, 25-221 работает в администрации в рабочие дни с 9-00 до 17-00 .
67. Обращения граждан, поступившие по «горячему телефону», фиксируются в журнале учета устных обращений граждан, поступивших по телефону (приложение 5).
68. Если по обращению гражданина не представляется возможным сразу дать исчерпывающий ответ, информация оперативно доводится до соответствующих должностных лиц для принятия мер. Результаты рассмотрения обращения сообщаются заявителю.

VIII. Сроки рассмотрения обращений граждан, организация контроля за их рассмотрением и подготовка аналитической информации

69. Решение о постановке обращений граждан на контроль принимает Глава сельсовета.
70. Обращения граждан, относящиеся к компетенции администрации сельсовета, согласно Федеральному закону № 59-ФЗ, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
Письменные запросы государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, связанные с рассмотрением поступивших к ним обращений граждан, согласно Федеральному закону № 59-ФЗ рассматриваются в течение 15 дней со дня поступления запроса.
В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу Глава сельсовета вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина, направившего обращение. При этом должно быть представлено мотивированное объяснение о необходимости продления срока рассмотрения обращения.
71. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляют должностные лица администрации Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, которым направлено конкретное обращение.
Обращения граждан снимаются с контроля или продлевается срок их рассмотрения по решению Главы сельсовета.
72. Специалист еженедельно готовит и направляет в управление по работе с обращениями граждан - общественную приемную Главы Доворленского района отчет о проведении единого дня приема граждан в администрации Утянского сельсовета Доволенского района; ежемесячно готовит и направляет отчет по тематике обращений граждан и результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Утянского сельсовета Доволенского района; ежеквартально и один раз в год готовит информационно-аналитический обзор обращений граждан, поступивших в администрацию Утянского сельсовета Доволенского района.

IХ. Обжалование решений или действий (бездействия) должностных лиц администрации

73. Гражданин вправе обжаловать принятое по обращению решение или действие (бездействие) должностного лица администрации в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
74. Гражданин вправе обратиться с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа, лично или направить жалобу по почте.

Приложение 1
к Инструкции о порядке организации работы
с обращениями граждан, администрации Утянского сельсоветаДоволенского района Новосибирской области


Аннотация к письменному обращению

_________________ 20__г. _______ (дата поступления письма) (номер)
Ф.И.О. гражданина _________________________________________________
Место работы ______________________________________________________
Адрес места жительства _____________________________________________
Содержание обращения _____________________________________________
Куда обращался ранее _______________________________________________
№ темы по классификатору __________________________________________
Доложено _________________________________________________________
Направлено на исполнение ___________________________________________
Характер задания ___________________________________________________

Приложение 2
к Инструкции о порядке организации работы
с обращениями граждан, администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области

Регистрационная карточка писем граждан

Входящий N ________________ от ________ Тип обращения ________________________
Заявитель ________________ __________ Соц. пол._____________ Льготы __________
Коллективное _________________________ Участн. ВОВ ____________________________

Вышестоящая организация ________________ к из в/с Исх. дата _____________ N ______
Улица/дом _____________________________ Город/поселок __________________________
Район _________________________________ Область ____________________________
Индекс ___________________ Страна ______________________
________________________________________________________________________________
Содержание _____________________________________________________________________
Исполнитель ____________________ Направлено в другую организацию __________________
Тема ____________________________________________________________________________

Контроль ___________________ На контроле ______________ Б/к Контр. срок _____________
Доп. контроль _______________ Дата исполн. ______________ Кем исполнен ______________
__________________________________________________________________________________
Рассмотр.совместно с ОМС _________________ Решено положительно ____________________
С выездом на место _______________________ Разъяснено _____________________________
Факты подтвердились _____________________ Сдано в дело ____________________________
Комментарий __________________________________________________________
Резолюции ______________________________ Подпись о получении ______________________

Приложение 3
к Инструкции о порядке организации работы
с обращениями граждан, администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области

ЖУРНАЛ
учета устных обращений граждан

№ п/п Дата
обращения Фамилия, имя,
отчество, телефон Адрес места
жительства Социальная категория, льготы Содержание вопроса Ф.И.О.
ведущего прием Резолюция.
Срок исполнения Роспись ответственного лица Результат рассмотрения обращения
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10

Примечание:
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и заверен управляющим делами администрации Доволенского района Новосибирской области

Приложение 4
к Инструкции о порядке организации работы
с обращениями граждан, администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области

Карточка личного приема граждан

№______________дата приема «___»____________20___г.

Время начала и окончания личного приема____ч.___мин./____ч.____мин.
Ф.И.О.заявителя___________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование объединения граждан, в том числе юридического лица)
Социальное положение, льготы_______________________________________
Почтовый адрес, телефон____________________________________________
Содержание обращения______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Должность, Ф.И.О. ведущего прием___________________________________
Решение, принятое по обращению_____________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подпись ведущего прием_________________________________
_________________________________________________________________

(оборотная сторона карточки)

Ход рассмотрения обращения
Ф.И.О. исполнителя Сроки рассмотрения
принято в работу продление срока отметка об исполнении

Направлен письменный ответ от______________________№_______________

Отметки о повторных обращениях
Дата Решение, принятое по обращению




Приложение 5
к Инструкции о порядке организации работы
с обращениями граждан, администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области

ЖУРНАЛ
учета устных обращений граждан, поступивших по телефону

№ п/п Дата
обращения Фамилия, имя,
отчество Адрес места
жительства Содержание вопроса Принятые меры

Приложение 6
к Инструкции о порядке организации работы
с обращениями граждан, администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области

Регистрационный штамп
Администрация
Утянского сельсовета
Доволенского района
Новосибирской области

№____ от «_____» ________ 20___ г.

Приложение 7
к Инструкции о порядке организации работы
с обращениями граждан, администрации
Утянского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области

ЖУРНАЛ записи граждан на личный прием к Главе Утянского сельсовета Доволенского района Новосибирской области

N п/п
Дата обращения
Фамилия, имя, отчество
Адрес места жительства
Содержание вопроса
Принятые меры

1 2 3 4 5 6